Постановление Коллегии № 2/2 от 11.09.2018

«

Об организации работы по внедрению инновационных социальных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми

»

Об организации работы по внедрению инновационных социальных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних управления по вопросам семьи и детства Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) Юргиной Д.Ш. по вопросу «Об организации работы по внедрению инновационных социальных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми», коллегия Министерства отмечает, что основной целью внедрения инновационных практик в деятельность учреждений социального обслуживания являются системные изменения в сфере социального обслуживания, ориентированные на вывод семьи из трудной жизненной ситуации, сохранение семьи для ребенка, его социальная адаптация. Это позволяет решать задачу по повышению доступности и качества социальных услуг, оказываемых семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.

На протяжении многих лет Министерство плодотворно сотрудничает с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд). Получателями грантов Фонда в 2016-2017 годах стали КУСО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова «Семья» и АУСО УР «Канифольный детский дом-интернат для умственно отсталых детей». Общая сумма грантов составила более 3 000 000,00 рублей.

В 2018 году началась реализация комплекса мер по формированию межведомственной системы профилактики детской инвалидности путем развития службы ранней помощи в Удмуртской Республике в 2018-2019 годах. Разработанный комплекс мер стал победителем программы Фонда и получил гран в размере 13 276 732 рублей. На данные средства будет внедрена инновационная технология «Ранняя помощь детям с ограниченными возможностями здоровья с 0 до 3-х лет». В 2018 году в Удмуртской Республике начнут работать 4 службы ранней помощи: г.Ижевск, г.Глазов, г.Воткинск, г.Можга. Комплекс мер позволит внести существенные изменения в систему помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, повысит доступность данных услуг, их качество.

В 2018 году в конкурсе Фонда выиграл проект «Стану мамой» КУСО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова «Семья».

Инновационная деятельность ориентирует сотрудников Министерства и специалистов учреждений социального обслуживания на программную и проектную работу.

Одним из таких направлений в работе БУСО УР «Республиканский центр психолого-педагогической помощи населения» стала программа по социальной адаптации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом «Право на будущее». Программа включает в себя комплекс межведомственных мероприятий, тренингов, занятий, направленных на формирование социальной ответственности, потребности в здоровом образе жизни, профилактику правонарушений и преступлений у условно осужденных подростков и подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел. В настоящее время начата работа с группой несовершеннолетних (14 детей), состоящих на учете в ОВД и УИИ.

С момента перехода учреждений социального обслуживания с муниципального уровня на республиканский в 2014 году Министерством проводится активная работа по внедрению инновационных практик в работу по социальному обслуживанию семей и детей. С 2015 по 2018 годы организованы курсы обучающих семинаров, вебинаров, тренингов по данному направлению при поддержке таких социально- ориентированных некоммерческих организаций, как «Врачи детям» (г.Санкт-Петербург), Межрегиональный центр практической психологии и экспертизы «Развитие», «Институт развития семейного устройства» (г.Москва), «Теплый дом». Семинары способствовали не только повышению профессионального уровня специалистов, но и мотивировали их на самообразование, поиск новых эффективных методов работы.

В настоящее время социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, отделениями помощи семье и детям, приютами комплексных центров социального обслуживания населения успешно применяются такие социальные технологии, как «Работа со случаем», «Дородовое и послеродовое сопровождение», «Социальная адаптация детей с ограниченными возможностями», «Участковая социальная служба», «Сеть социальных контактов», «Наставничество», «Скорая психологической помощи», «Школа ответственного родительства».

Технология «Школа ответственного родительства» разработана в 2014 году специалистами КУСО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Воткинска». Целью данной технологии является адресная просветительская работа с родителями, находящимися в социально-опасном положении. Технология основывается на межведомственном взаимодействии с участием врача-нарколога, настоятеля Спасо-Преображенского храма, психолога и юрисконсульта. В 2018 году «Школу ответственного родительства» прошли 107 родителей из семей, находящихся в социально опасном положении.

КУСО УР «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова «Семья» разработана инновационная социальная технология «Дородовое и послеродовое сопровождение». Данная технология эффективна в работе с беременными женщинами «группы риска», способствует минимизации случаев отказа от новорожденного и направлена на реализацию права ребенка жить и воспитываться в семье.

Заслуживает внимания опыт АУСО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения Кизнерского района» по технологии «Связь поколений». Так как комплексный центр социального обслуживания населения предоставляет услуги различным категориям граждан, в том числе пожилым людям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, использование данной технологии позволяет решать сразу несколько задач: установление связи между поколениями, продление активной социальной жизни пожилых людей, воспитание у детей и подростков таких духовных качеств, как милосердие, сострадание, сочувствие, уважение, в тоже время дети получают внимание и заботу взрослых.

В 2017-2018 годах 90 % учреждений, оказывающих социальные услуги детям и их семьям (7 социально-реабилитационных центра для несовершеннолетних, 4 комплексных центра социального обслуживания населения, имеющих в своем составе отделения профилактики безнадзорности с приютом) получили лицензию на образовательную деятельность по виду «Дополнительное образование детей». Программный подход к организации воспитательного процесса и досуга привел к его систематизации, повышению результативности досуговой деятельности и ответственности педагогов, иных специалистов, что свидетельствует о повышении качества данной социальной услуги.

Получили активное развитие клубы по социально-педагогическому и художественно-эстетическому направлениям деятельности, новые интересные форма работы с детьми и родителями. Например, в отделении профилактики безнадзорности с приютом АУСО УР «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сарапула» проводятся занятия с детьми в форме дискуссионного киноклуба. Данная программа отличается с одной стороны интересной, неформальной и доступной формой подачи информации, а с другой стороны позволяет:

• формировать собственное мировоззрение на разные сферы жизнедеятельности: осознание своих целей и потребностей, действий, чувств, важных для построения собственной жизни;
• развивать эмоциональную сферу: эмоциональное реагирование детьми актуальных на данный момент чувств и переживаний, воспитание способности к сопереживанию;
• воспитать навык коммуникативного конструктивного общения и взаимодействия;
• создать информационную площадку для отработки навыков ведения дискуссии, публичных выступлений, анализа увиденной информации.
• сплотить детский коллектив за счет создания общего информационного пространства.

В 2018 году проведено 12 заседаний киноклуба с охватом до 35 детей.

Инновационные формы работы применяются и ЗОК «Лесная сказка». На протяжении нескольких лет проводятся инклюзивные лагерные смены для детей – инвалидов. Для детей данной категории созданы условия для комфортного, безбарьерного отдыха. Дети активно участвуют в общелагерных мероприятиях, посещают кружки совместно с другими детьми, что положительно сказывается на их социальной адаптации. Грамотно выстроенная работа с детьми исключила возможные негативные проявления к данной категории детей.

В период зимних и осенних каникул Министерством совместно с МВД по Удмуртской Республике в ЗОК «Лесная сказка» проводятся профильные лагерные смены для детей, состоящих на учете в полиции. Мероприятия для детей проводятся в интересных формах: квесты, интерактивные игры, встречи с интересными людьми и многое другое.

В 1 полугодии 2018 курс социальной реабилитации в специализированных учреждениях для несовершеннолетних прошел 891 ребенок.

Об эффективности работы свидетельствует тот факт, что 95,7% из детей, прошедших курс социальной реабилитации, возвращены в кровные семьи. Тогда как в 2014 году данный показатель составлял 75%.

В 2019 году Министерство ставит перед собой задачу развивать эффективную систему социального обслуживания детей.

Коллегия постановляет:

1. Информацию начальника отдела профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних управления по вопросам семьи и детства Министерства Юргиной Д.Ш. об организации работы по внедрению инновационных социальных технологий в деятельность учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги несовершеннолетним и семьям с детьми принять к сведению.
2. Отделу профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних управления по вопросам семьи и детства (Юргина Д.Ш.), директору ГКУ СО УР «Республиканский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» обеспечить организацию работы отделения социальной реабилитации детей, ставших жертвами насилия, и отделения дневного пребывания для детей дошкольного возраста.
3. Отделу профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних управления по вопросам семьи и детства (Юргина Д.Ш.), директорам социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних Удмуртской Республики обеспечить реализацию Государственной программы Удмуртской Республики «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Удмуртской Республике», утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 4 декабря 2014 года № 499.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра Лубнину О.В.