Постановление Коллегии № 2/1 от 30.05.2017

«О деятельности отделений «социальная гостиница» комплексных центров социального обслуживания населения в Удмуртской Республике»

О деятельности отделений «социальная гостиница» комплексных центров социального обслуживания населения в Удмуртской Республике

Заслушав информацию руководителей комплексных центров социального обслуживания населения Ленинского района города Ижевска Ибрагимова И.А. и города Глазова Ивановой Н.А., начальника отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Министерство) Рудиной Г.Ф., Коллегия отмечает, что работа отделений «социальная гостиница» организована.

В настоящее время в комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют 3 социальные гостиницы для лиц без определенного места жительства, работы и средств к существованию (города Ижевск, Воткинск и Глазов) по 20 мест.

Система реабилитации в социальной гостинице предусматривает поэтапное решение проблем лиц категории БОМЖ: медицинский осмотр и санобработка, предоставление временного проживания, натуральной и материальной помощи, помощь в восстановлении и оформлении документов, оформление временной регистрации, помощь в трудоустройстве, содействие в оказании бесплатной медицинской помощи, консультационные услуги, содействие в направлении в стационарные учреждения, предоставление транспортных услуг, мероприятия, связанные с сохранением здоровья, и организация социально-реабилитационных мероприятий.

В 2016 году из бюджета республики выделено на финансовое обеспечение выполнения государственного задания для отделения «социальная гостиница» 7 033 806,9 рублей, в том числе на питание 896 590 рублей.

За 2016 год отделениями «социальная гостиница» обслужено 393 чел. в том числе в городе Ижевске – 177 чел, в городе Воткинске – 133 чел., в городе Глазове 83 чел. Из обслуженных лиц БОМЖ за 2016 год трудоустроились 35 чел.

Для эффективного функционирования рассматриваемых отделений Министерством заключены соглашения с Министерством здравоохранения Удмуртской Республики, Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике.

Представители Министерства и комплексных центров социального обслуживания населения ежегодно принимают участие в работе «Школы подготовки осужденных к освобождению» на базе исправительных колоний № 7 и № 8. С осужденными проводится разъяснительная беседа об организации работы комплексных центров социального обслуживания населения и социальных гостиниц для лиц без определенного места жительства и занятий.

В 2015 году подписано соглашение с Ижевской и Удмуртской Епархией Русской Православной Церкви. Второй год продолжается работа в рамках реализации проекта для лиц без определенного места жительства «Теплый кров». Для оказания социальной помощи лицам БОМЖ, в том числе восстановления их документов, и методической помощи организаторам проекта, привлекаются сотрудники отделения социальной гостиницы комплексного центра Ленинского района города Ижевска. Всего в 2016 году в рамках проекта оказана помощь 376 бездомным, в 2017 году – 130.

По информации, представленной МВД по Удмуртской Республике, в рамках реализации оперативно-профилактической операции «БОМЖ» с 16 по 18 марта 2017 года в дежурные части территориальных ОВД республики доставлено 321 лицо. В связи с чем возникает потребность создания (открытия) таких отделений в городах республики (Можга, Сарапул) и наиболее крупных районных муниципальных образованиях - Балезино, Игра, Камбарка, Ува.

Председателем Правительства Удмуртской Республики В.А. Савельевым перед заинтересованными министерствами и главами муниципальных образований была поставлена задача по изысканию помещений для данных целей. Исполнение данного поручения отслеживается в рамках деятельности рабочей группы под председательством исполняющего обязанности заместителя Председателя Правительства Удмуртской Республики С.С. Фефилова.

Анализ работы социальных гостиниц свидетельствует, что наиболее перспективным вариантом развития в регионе комплексной реабилитации и адаптации лиц БОМЖ, в том числе освободившихся из мест лишения свободы, является не только увеличение койко-мест, но и расширение функционала социальных гостиниц до специализированных социально-адаптационных отделений и ночлежек, в которых будет осуществляться более широкий спектр специализированных реабилитационных видов помощи. Для такого рода реорганизации социальных гостиниц необходимы помещения, оснащение, изменение штатного расписания с обеспечением дополнительных штатных единиц.

Несмотря на проделанную работу Министерства, имеется ряд проблем, которые необходимо решить. В городе Воткинске отделение находится в цокольном этаже жилого дома, что противоречит санитарным, пожарным нормам и правилам. В городе Ижевске недостаточное количество мест в социальной гостинице. В течение 2017-2018 годов необходимо продолжить совместную работу с главами муниципальных образований по подбору помещений.

Коллегия постановляет:

1. Информацию руководителей комплексных центров социального обслуживания населения Ленинского района города Ижевска Ибрагимова И.А. и города Глазова Ивановой Н.А., начальника отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства Рудиной Г.Ф., принять к сведению.

2. Начальнику отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства Рудиной Г.Ф.:

   совместно с руководителем КЦСОН города Глазова Ивановой Н.А. проработать вопрос по дополнительному открытию в КЦСОН города Глазова отделения «ночлежка» и реабилитационного отделения для лиц без определенного места жительства и занятий, в том числе для лиц, освободившихся из мест лишения свободы (без стационара);

   совместно с Министерством имущественных отношений Удмуртской Республики и главами администраций городов Ижевска, Можги, Сарапула, Балезинского, Камбарского, Игринского и Увинского районов продолжить работу по подбору помещений для отделений «социальная гостиница»;

   рассмотреть вопрос о внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 05.11.2014 № 428 «Об утверждении норм питания и нормативов обеспечения одеждой, обувью, мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг организациями социального обслуживания в Удмуртской Республике» о финансировании предметов нательного белья для лиц без определенного места жительства, находящимся на обслуживании в отделениях «социальная гостиница».

3. Начальникам территориальных органов в Ленинском районе города Ижевска (Насртдиновой Л.В.), городе Глазове (Точенковой А.В.), городе Воткинске (Васильевой И.Ю.) организовать работу по своевременному оказанию государственной социальной помощи лицам без определенного места жительства, находящимся на обслуживании в отделениях «социальная гостиница».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Е.Г. Саламатову.