Постановление Коллегии № 1/1 от 02.03.2017

«Об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики за 2016 год и задачах на 2017 год»

Об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики за 2016 год и задачах на 2017 год

Заслушав и обсудив доклад министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики О.А. Корепановой, Коллегия отмечает, что в 2016 году Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Министерство), реализуя государственную политику в сфере социальной защиты населения, семейной и и демографичекской политики, выполнило ответственные и сложные задачи по государственной поддержке более половины населения республики. Проведен комплекс мероприятий, обеспечивающий бесперебойную работу всех структурных подразделений отрасли.

Республиканский бюджет в 2016 году сохранил свою социальную направленность. Объёмы бюджетных средств, направленные на решение социальных вопросов, в 2016 году составили более 7,97 млрд. руб., что на 1,2% больше по сравнению с 2015 годом.

Своевременно и в полном объеме производилась выплата 40 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Для выполнения задач по предоставлению социальной поддержки и оказанию социальных услуг населению в республике принято 93 приказа, имеющих статус нормативных правовых актов Удмуртской Республики.

По инициативе Министерства принято распоряжение Правительства Удмуртской Республики о создании автономных учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики, в соответствии с которым 44 учреждения получили статус автономных. Создание автономных учреждений является шагом к развитию рынка социальных услуг, что позволит развивать конкурентную среду в области социального обслуживания.

Продолжена работа по обучению пенсионеров компьютерной грамотности. В 2016 году обучение прошли 1 367 пожилых граждан. В марте - мае 2016 года Министерством впервые был организован республиканский конкурс по компьютерной грамотности среди пенсионеров. Всего в конкурсе приняли участие 173 пенсионера.

Новые технологии получили развитие в нашей республике: приемная семья для граждан пожилого возраста и «Санаторий на дому».

В настоящее время наряду с 57 государственными организациями социального обслуживания в реестр поставщиков входят 3 негосударственные организации. В 2016 году была произведена первая выплата компенсации поставщику социальных услуг.

Начиная с 2014 года в республике началось применение технологии социального контракта. В 2016 году на эти цели из бюджета республики направлено 1,9 млн. руб., средний размер выплаты по социальному контракту составил 19,9 тыс. руб. Всего заключено 97 социальных контрактов.

В соответствии со Стратегией действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года. В республике распоряжением Главы Удмуртской Республики утвержден План мероприятий по улучшению положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2016 год.

Принят Закон Удмуртской Республики «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», в соответствии с которым более 6 тысяч граждан, родившихся ранее 1 января 1946 года, и не получающих социальную поддержку по другим законам, получают ежемесячные денежные выплаты.

С 1 января 2016 года предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт более 7 тысячам неработающим собственникам жилых помещений. В 2016 году предоставлена единовременная выплата: 80 инвалидам и участникам Великой Отечественной войны на проведение ремонта жилых помещений в размере 80,0 тыс. руб.; 241 вдове погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны в размере 30,0 тыс. руб., на общую сумму 13,4 млн. руб.

В республике сохранены все виды льготного проезда, ими пользуются более 90 тысяч льготников.

С 1 января 2016 года вступил в действие Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов», в соответствии с которым Министерство назначено уполномоченным органом в сфере обеспечения доступности для инвалидов.

Распоряжением Правительства Удмуртской Республики утвержден план мероприятий («дорожная карта») по повышению значений показателей доступности объектов и услуг на территории Удмуртской Республики.

В 2016 году на реализацию республиканской программы «Доступная среда на 2011-2020 годы» выделено 86,2 млн. руб. В рамках реализации Программы в 2016 году адаптировано 27 объектов социальной инфраструктуры.

Система стационарного социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в республике представлена 11 стационарными учреждениями, в которых проживают 3249 человек. Гражданам с учетом их индивидуальных потребностей предоставляется полный комплекс социальных услуг, направленных на уход, сохранение здоровья, организацию психологической помощи, досуговой деятельности, участие в различных культурно-массовых мероприятиях.

Разработан инвестиционный проект «Строительство дополнительного корпуса на территории Нагорного психоневрологического интерната в городе Ижевске на 285 человек, в том числе 100 мест для оказания социальных услуг на коммерческой основе. Сформирована дорожная карта реализации инвестиционного проекта, предполагаемый объем инвестиций в проект составит 330 млн. рублей.

В 2016 продолжена работа по расширению сети стационарных учреждений и обеспечению безопасности проживания пожилых граждан и инвалидов.

На баланс учреждений социального обслуживания и реабилитационных центров в 2016 году принято 7 зданий, высвобожденных в результате модернизации системы здравоохранения.

Завершено проектирование очистных сооружений в Канифольном детском доме-интернате для умственно отсталых детей, канализационного коллектора в Пижильском психоневрологическом интернате.

Совместно с Агентством по энергосбережению Удмуртской Республики смонтирована новая газовая котельная в Канифольном детском доме-интернате. Объем привлеченных инвестиций составил 15, 9 млн. руб.

Продолжено строительство очистных сооружений в Нагорном психоневрологическом интернате.

Совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации реализована социальная программа на сумму 30,4 млн. руб. по ремонту здания «Глазовский психоневрологический интернат» и реконструкция здания филиала «Сарапульский психоневрологический интернат» в селе Аксарино.

Завершены ремонтные работы в дополнительных зданиях Якшур-Бодьинского психоневрологического интерната.

Всего за 2016 год из разных источников на капитальный ремонт и поддержание материально-технической базы отрасли было направлено 102,3 млн. рублей.

Продолжается строительство Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. Объем освоенных привлеченных средств в 2016 году составил 100,0 млн. рублей.

В 2016 году в Удмуртской Республике сохранилась положительная динамика основных демографических процессов.

В республике родилось 21024 ребенка, умерло 19090 человек.

С 2009 года в Удмуртии сохраняется естественный прирост населения, который составил 1934 человека, что на 696 человек меньше, чем за 2015 год.

Рост рождаемости обеспечивается рождением вторых и последующих детей в семьях, который составил 64,7 % от общего количества рождений. На 1 января 2017 года в республике зарегистрировано 19398 многодетных семей, что на 1089 семей больше, чем в 2015 году.

На предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в 2016 году было выделено более 280,0 млн. руб.

Одним из важных направлений деятельности Министерства является оказание помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации.

В целях обеспечения доступности социальных услуг в октябре 2016 году принято постановление Правительства Удмуртской Республики, расширившее категории лиц, имеющих право на бесплатное предоставление социальных услуг. К ним отнесены не только дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации, но и их родители, беременные женщины и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В 2016 году курс социальной реабилитации в 13 учреждениях для несовершеннолетних прошли 1537 детей. О достигнутых результатах предоставляемых социальных услуг свидетельствует тот факт, что 95% из детей, прошедших курс социальной реабилитации, возвращены в кровные семьи.

Более 15 тысяч семей получили помощь и поддержку в отделениях профилактики безнадзорности и помощи семье и детям в составе комплексных центров социального обслуживания. Им оказано 49 тысяч социальных услуг, в том числе 29 тысяч услуг - несовершеннолетним.

Территориальными органами Министерства и комплексными центрами социального обслуживания был организован отдых и оздоровление более 7 тысяч детей, в том числе более 2 тысяч детей отдохнуло в загородном оздоровительном комплексе «Лесная сказка».

В 2016 году Министерством продолжены работы по развитию инфраструктуры электронного правительства в Удмуртской Республике.

Созданы защищённые каналы связи для подведомственных организаций, что позволило организовать их доступ к витрине индивидуальной программы реабилитации или абилитации, Единому регистру получателей социальных услуг стационарных учреждений социального обслуживания и реабилитационных центров.

Большая работа проведена специалистами комплексных центров социального обслуживания по постановке на учёт в государственной информационной системе «Адресная социальная помощь» более 32 тысяч граждан, нуждающихся в предоставлении социального обслуживания.

Организован доступ к новым федеральным информационным системам «ГИС ЖКХ», «Единый реестр проверок», «Единая система координации информатизации».

Регулярно проводится пополнение и обновление информации о деятельности Министерства на официальном сайте в сети «Интернет», который пользуется популярностью. В 2016 году сайт посетило более 1 миллиона человек.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Правительством Удмуртской Республики утвержден перечень государственных услуг. Из 156 государственных услуг 63 относится к ведению Министерства.

Значительная работа проведена министерством по активизации предоставления государственных услуг через многофункциональные центры, всего организовано представление 16 услуг. Осуществлен ряд организационных мероприятий, результатом которых «Доля показателей услуг в МФЦ от общего количества получателей услуги» выросло с 2% (IV квартал 2015 года) до 39% (IV квартал 2016 года), по отдельным услугам, получателями которых являются граждане молодого возраста, данный показатель достиг 84%.

В 2016 года Министерством проводилась активная работа в сфере противодействия коррупции. Первым из органов исполнительной власти Удмуртской Республики в Министерстве внедрен «телефон доверия» по вопросам противодействия коррупции.

Упорядочены вопросы деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в территориальных органах Министерства и подведомственных организациях, в том числе по урегулированию конфликта интересов в отношении руководителей государственных учреждений, подведомственных Министерству.

Министерством осуществлялся контроль за своевременностью и полнотой исполнения поступивших нормативных правовых актов, документов, обращений граждан.

На 1 января 2016 года фактическая численность работников отрасли составила 6074 человека. В результате проводимой работы в области подготовки кадров в 2016 году 43% работников всей отрасли обучались на курсах повышения квалификации (по сравнению с 2015 годом произошло увеличение на 20,5%). За достижения в профессиональной деятельности 465 работников и коллективов подведомственных организаций курируемой отрасли были награждены государственными и ведомственными наградами.

Коллегия постановляет:

1. Информацию министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики О.А. Корепановой об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики в 2016 году принять к сведению и отметить положительную работу по выполнению задач, стоящих перед отраслью.

2. Определить следующие приоритетные направления и основные задачи Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики на 2017 год:

   1) достижение запланированных индикаторов государственной программы «Социальная поддержка граждан»;

   2) выполнение мероприятий «дорожной карты» по повышению качества предоставляемых социальных услуг и повышения заработной платы в рамках реализации майских указов Президента Российской Федерации;

   3) обеспечение всех взятых государством социальных гарантий с целью повышения социальной защищенности граждан пожилого возраста, инвалидов, семей с детьми;

   4) проведение мероприятий по развитию рынка социальных услуг, в том числе через автономные учреждения социального обслуживания;

   5) привлечение в сферу социального обслуживания социально ориентированных некоммерческих организаций;

   6) проведение ежегодного мониторинга качества и доступности социальных услуг по результатам независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, осуществляемой Общественным советом;

   7) выполнение целевых показателей республиканской программы «Доступная среда»;

   8) реализация принципа адресности при назначении и выплате пособий на детей;

   9) развитие информационных технологий, в том числе создание условий для предоставления государственных услуг в электронной форме.