Постановление Коллегии № 2/2 от 26.05.2016

«О стационарозамещающих формах социального обслуживания на дому в комплексных центрах социального обслуживания населения Вавожского и Завьяловского районов»

О стационарозамещающих формах социального обслуживания на дому в комплексных центрах социального обслуживания населения Вавожского и Завьяловского районов

Заслушав информацию руководителей комплексных центров социального обслуживания населения Вавожского (Скобелева О.А.) и Завьяловского (Авдееву Т.В.) районов, начальника отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Министерство) Рудиной Г.Ф., Коллегия отмечает, что в отрасли проводится работа по развитию стационарозамещающих технологий.

Удмуртская Республика располагает полноценным комплексом государственных организаций социального обслуживания: комплексными центрами социального обслуживания населения, социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних, домами-интернатами для взрослых и детей, психоневрологическими интернатами. Ежегодно в государственные организации социального обслуживания обращается более 300 тысяч человек.

В структуру комплексных центров входят отделения социальной помощи на дому, срочного социального обслуживания, социально-реабилитационные отделения, специальные жилые дома, службы сиделок. Всего комплексные центры социального обслуживания предоставляют социальные услуги более чем 260 тысячам человек в год.

Комплексные центры применяют методики и технологии, направленные на укрепление физического и психического здоровья граждан пожилого возраста. Внедряются новые формы социального обслуживания, открыты и функционируют пункты проката технических средств реабилитации, а также ведётся работа по поиску новых стационарозамещающих технологий.

Стационарозамещающие технологии – это комплекс мер, направленных на социальное обслуживание, социальную поддержку граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, без помещения их в стационарные организации социального обслуживания. Такие технологии предупреждают развитие негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизуют скрытые резервы, способности человека самостоятельно справляться с возникающими проблемами.

В настоящее время наиболее востребованными являются такие стационарозамещающие технологии по социальному обслуживанию, как «Услуги сиделки», «Мобильные бригады», «Специальный дом для одиноких престарелых». Своё развитие получили и новые технологии: «Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Санаторий на дому».

«Услуги сиделки» оказываются гражданам, инвалидам, пенсионерам, маломобильным гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе на дому вследствие частичной или полной утраты способности к самообслуживанию. В перечень услуг, предоставляемых сиделкой, входят социально-бытовые, санитарно-гигиенические услуги и процедуры, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан. В Удмуртской Республике в 2015 году услугами сиделок воспользовался 261 человек, из них в Завьяловском районе - 15 человек, в Вавожском районе - 4 человека.

«Мобильные бригады» предназначены для оказания социальных услуг в отдалённых от административного центра населенных пунктах. В сельских районах работает выездная социальная помощь, маршруты которой проходят по деревням, позволяющая пожилым гражданам получить консультацию специалистов отдела социальной защиты, услуги комплексного центра социального обслуживания. Мобильными бригадами в 2015 году обслужено более 13 тысяч человек. В Завьяловском районе было осуществлено 96 выездов мобильной бригады, обслужено 459 человек, которым предоставлено 537 социальных услуг, а в Вавожском районе - 36 выездов, обслужено 213 человек и предоставлено 583 социальные услуги.

«Специальный дом для одиноких престарелых» предназначен для предоставления престарелым людям жилья. Суть данной технологии состоит в том, что человек проживает в привычных домашних условиях и по желанию получает социальные услуги, предоставляемые комплексным центром. В республике функционирует 24 специальных дома на 545 мест, проживают - 527 человек.

«Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» предполагает совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в социальных услугах, и помощника, желающего организовать приемную семью, взять на себя заботу и оказание социальных услуг пожилому человеку, который не является его родственником. Данная технология даёт возможность пожилым людям и инвалидам вести привычный образ жизни и быть социально защищёнными. Проживание членов приемной семьи может быть организовано на жилой площади как помощника, так и человека, нуждающегося в социальной поддержке. В Удмуртской Республике в 2015 году услугой «Приёмная семья» воспользовалось 2 человека, из них по 1 человеку в Вавожском и Юкаменском районах.

«Санаторий на дому» позволяет повысить социальную защиту граждан пожилого возраста и инвалидов путём предоставления им услуги по оздоровлению на дому (физиотерапевтические процедуры, ЛФК, массаж, фитотерапия). Курс «Санаторий на дому» рассчитан на период от 10 до 21 дня. Услуги предоставляются маломобильным гражданам, участникам Великой Отечественной войны и приравненным к ним лицам. В течение всего курса обслуживаемые ежедневно находятся под наблюдением работников комплексного центра социального обслуживания населения. На каждого подопечного составляется индивидуальный план реабилитационных мероприятий. К таким мероприятиям относятся: выполнение назначений врача, гимнастика, фиточай, обучение навыкам самомассажа, просмотр и обсуждение художественных фильмов и другие. При необходимости гражданину предоставляются услуги психолога, парикмахера.

Целью данной технологии является устойчивое повышение качества жизни обслуживаемых граждан, активизация их социальной роли и сохранение самостоятельности в пожилом возрасте, индивидуальная и социальная адаптация обслуживаемых граждан и продление активного долголетия.

Для реализации программы привлекаются участковый врач, медицинские работники, социальные работники отделения социального обслуживания на дому, психолог социально-реабилитационного отделения для граждан пожилого возраста и инвалидов.

В 2015 году услугой «Санаторий на дому» воспользовалось 33 человека, из них 25 - в Малопургинском районе и 8 - в Завьяловском районе.

Социальный эффект всех перечисленных стационарозамещающих технологий заключается в обеспечении возможности получения квалифицированной помощи и поддержки по месту жительства без госпитализации, в улучшении качества жизни пожилых людей и инвалидов. При правильной организации работы в этом направлении достигается полноценный медицинский и социальный эффект.

Внедрение современных стационарозамещающих технологий – это перспективная форма организации социальной помощи населению, направленная на охрану здоровья и реабилитацию граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также на создание условий для предупреждения развития негативных последствий и различных социальных проблем, мобилизацию скрытых резервов, способности человека справляться с возникающими проблемами.

В связи с изложенным, задача по развитию в Удмуртской Республике стационарозамещающих технологий «Приёмная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Санаторий на дому» на сегодняшний день остается актуальной.

Коллегия постановляет:

1. Информацию руководителей комплексных центров социального обслуживания населения Вавожского (Скобелева О.А.) и Завьяловского (Авдеевой Т.В.) районов, начальника отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства Рудиной Г.Ф. принять к сведению.

2. Начальнику отдела по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства Рудиной Г.Ф.:

   поручить директорам комплексных центров социального обслуживания населения Октябрьского и Первомайского районов города Ижевска организовать проведение анализа стационарозамещающих технологий, применяемых организациями социального обслуживания в Приволжском федеральном округе.

   в срок до 30 апреля 2017 года проработать вопрос по внедрению новых эффективных стационарозамещающих технологий в комплексных центрах социального обслуживания населения республики.

3. Директорам комплексных центров социального обслуживания населения Октябрьского и Первомайского районов города Ижевска в срок до 30 декабря 2016 года представить информацию о результатах проведения анализа в отдел по работе с территориальными органами и учреждениями социального обслуживания Министерства.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя министра Е.Г. Саламатову.