Постановление Коллегии № 1/1 от 25.02.2016

«Об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики за 2015 год и задачах на 2016 год»

Об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики за 2015 год и задачах на 2016 год

Заслушав и обсудив доклад министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики О.А. Корепановой, Коллегия отмечает, что в 2015 году Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Министерство), реализуя государственную политику в области социальной защиты населения, выполнило ответственные и сложные задачи по государственной поддержке более половины населения республики. Проведен комплекс мероприятий, обеспечивающий бесперебойную работу всех структурных подразделений отрасли.

Республиканский бюджет в 2015 году сохранил свою социальную направленность. Объёмы бюджетных средств, направленные на решение социальных вопросов, в 2015 году составили более 7,9 млрд. руб., что на 13,8% больше, по сравнению с 2014 годом.

Своевременно и в полном объеме производилась выплата 40 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат.

Для выполнения задач по мерам социальной поддержки и предоставления социальных услуг населению в республике принято 1 923 организационно-распорядительных документов, в т.ч. 120 нормативных правовых актов Удмуртской Республики, регулирующих сферу социальной, семейной и демографической политики.

В 2015 году вступил в силу Федеральный закон № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». За год работы территориальные органы Министерства вновь признали нуждающимися в социальном обслуживании 30 тысяч человек. Ежеквартально социальные услуги получают более 78 тысяч граждан.

В комплексных центрах социального обслуживания населения открыты и функционируют пункты проката технических средств реабилитации, услугами которого воспользовались 506 граждан пожилого возраста.

Мобильными бригадами обслужено 13 757 человек, получивших более 37 тысяч услуг. Услугами сиделок воспользовались 261 человек.

В целях удовлетворения потребности граждан пожилого возраста в получении базовых компьютерных навыков, в комплексных центрах социального обслуживания населения проводится обучение пенсионеров компьютерной грамотности. В 2015 году 1 340 граждан освоили навыки пользования компьютером, в том числе 444 человека обучены в рамках реализации социальной программы Удмуртской Республики.

В текущем году большое внимание со стороны Правительства Российской Федерации, Главы Удмуртской Республики уделялось мероприятиям, позволяющим сократить очередность, улучшить условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, повысить качество и эффективность предоставляемых социальных услуг в учреждениях социального обслуживания.

Всего на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений в 2015 году направлено 96,3 млн. рублей, в том числе 43 млн. рублей - из бюджета республики, 2,9 млн. рублей – из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации, 50,4 млн. рублей – из других источников.

В 2015 году принято 5 зданий высвобожденных в результате оптимизации системы здравоохранения для центров социального обслуживания населения в районах, которые находятся в ветхом состоянии. Продолжается работа по передаче 5 зданий. За 3 млн. руб. приобретено помещение для центра социального обслуживания населения Дебесского района.

Завершено проектирование очистных сооружений в Нагорном психоневрологическом интернате, продолжается проектирование очистных сооружений в Канифольном детском доме-интернате для умственно отсталых детей, расширено отделение милосердия в Пижильском психоневрологическом интернате.

Вместе с тем, количество мест в учреждениях значительно отстает от растущей потребности. Сохраняется очередность в учреждениях, на 1 января 2016 года составляет 200 человек.

Во исполнение Плана мероприятий «дорожной карты» по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения в Удмуртской Республике (2013 – 2018 годы) проведена реорганизация Нагорного психоневрологического интерната путем присоединения Селычинского психоневрологического интерната.

В рамках поэтапного исполнения перспективной схемы развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания до 2020 года проведена реконструкция производственного помещения Якшур-Бодьинского психоневрологического интерната с размещением пищеблока и столовой на 30 мест.

В Нагорном психоневрологическом интернате (филиал в с. Селычка), совместно с автономной некоммерческой организацией «Агентство по энергосбережению Удмуртской Республики», смонтирована новая газовая котельная.

Алнашскому дому-интернату для престарелых и инвалидов и Якшур-Бодьинскому психоневрологическому интернату переданы дополнительные здания в с.Асаново и п. Факел. Все помещения в учреждениях отремонтированы, в них переведены 90 граждан, ранее проживающих в зданиях высокой пожарной опасности.

С целью расширения социальных связей инвалиды учреждений сотрудничают с общественными организациями, проводятся совместные мероприятия.

Существенную поддержку при оплате расходов за жилищно-коммунальные услуги получили 270 тысяч федеральных и региональных льготников в качестве компенсации взамен льгот на сумму 2,5 млрд. рублей. Средний размер компенсации составил около 800 рублей.

Адресная помощь оказана 2 252 малоимущим семьям и гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 7,9 млн. рублей.

В республике началось применение технологии социального контракта, который заключается с наиболее социально-уязвимыми слоями населения. На эти цели из бюджета республики направлено 2,0 млн. руб., средний размер выплаты по социальному контракту составил 18,9 тыс. руб. Всего заключено 110 социальных контрактов.

В Удмуртской Республике в результате последовательной реализации государственной демографической политики отмечается позитивная демографическая ситуация.

По данным Удмуртстата за 2015 года в республике родилось 22 145 детей, что на 85 родившихся больше, чем за аналогичный период прошлого года. Продолжился рост вторых и последующих рождений на 62,4% от общего количества рождений.

В Удмуртии сохраняется естественный прирост населения, который составил 2 630 человек, что на 31 человека больше, чем за прошлый год.

В республике зарегистрировано 18 309 многодетных семей. В соответствии с Законом Удмуртской Республики №13-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», всем многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки.

Для улучшения жилищных условий многодетные семьи, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, получают безвозмездные субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений. В очереди на субсидию стоят 1 586 многодетных малообеспеченных семей.

В рамках реализации государственной программы Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан» на 2015-2020 годы» предусмотрены средства на организацию отдыха и оздоровления семей с детьми-инвалидами в возрасте с 7 до 15 лет. 43 семьям с детьми-инвалидами предоставлены путевки «Мать и дитя» на сумму - 1,82 млн. рублей.

В 2015 году оказана единовременная материальная помощь 818 семьям на сумму 2,7 млн. рублей.

Выплачена компенсация расходов на приобретение одежды и обуви для 2,5 тысяч детей-первоклассников из малообеспеченных многодетных семей.

В целях оказания помощи детям, в социально-реабилитационных центрах и приютных отделениях разрабатываются индивидуальные программы социальной реабилитации. Реабилитацию в учреждениях прошли 1 716 детей, из них 92,4% возвращены в кровные семьи.

Организована работа по внедрению новых социальных технологий. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних города Глазова «Семья» приступил к реализации грантового проекта: «Мама, я родился!» по профилактике отказов женщин от новорожденных детей, софинансируемого Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (1 500 млн. руб.). Выявлено 9 беременных группы риска и 28 женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации. Все поставлены на социальный патронаж.

Работа с семьями организуется в надомной форме обслуживания.

2015 год ознаменован празднованием 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, который был торжественно отмечен по всей республике. Ни один из ветеранов не остался без внимания. Более 30 тысячам инвалидам и участникам войны, труженикам тыла вручены юбилейные медали.

Инвалидам и участникам войны, труженикам тыла, отмечающим 90, 95-, 100-летие со дня рождения, вручены именные поздравления от Президента Российской Федерации и Главы Удмуртской Республики. В комплексных центрах социального обслуживания населения проводились специализированные оздоровительные заезды для ветеранов, охвачено 11 тысяч человек.

В соответствии с Указами Главы Удмуртской Республики более 24 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны и более 3,5 тысяч пожилых граждан, родившихся по 1937 год включительно и, не получающих меры социальной поддержки, за счет средств федерального бюджета и бюджета республики, получили единовременную выплату в размере 1 000 рублей.

Материальная помощь на частичное возмещение расходов, связанных с капитальным ремонтом, в размере 10,0 тыс. рублей оказана 678 ветеранам Великой Отечественной войны.

По инициативе Главы Удмуртской Республики А.В. Соловьева, принят закон Удмуртской Республики № 41-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан», которым установлены меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, родившимся ранее 1 января 1946 года и, не получающим меры социальной поддержки по другим законам. Закон вступил в силу 1 января 2016 года, ежемесячная денежная выплата на сегодня назначена 4 тысячам человек.

Основной целью государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы является обеспечение беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Общий объем финансирования республиканской программы «Доступная среда» на 5 лет составил более 448 млн. рублей. За период реализации программы адаптирован 151 объект.

За счет средств программы в городах республики создана служба социального такси, услугами которой ежегодно пользуются около 1 800 инвалидов.

Совместно с республиканским обществом глухих организованы курсы обучения и повышения квалификации сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.

В целях информирования инвалидов по слуху на республиканском телеканале «Моя Удмуртия» организован выпуск новостных передач с сурдопереводом и использованием бегущей строки.

В рамках программы реализован проект «Пойдем гулять» по строительству детской площадки, которая полностью адаптирована для детей-инвалидов, оснащена необходимыми подъездными путями и игровыми элементами, доступными для детей с ограниченными возможностями.

Продолжается строительство Республиканского реабилитационного центра для детей и подростков с ограниченными возможностями. Объем освоенных привлеченных средств в 2015 году составил 100 млн. руб.

С 1 января 2016 года в действие вступил Федеральный закон № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

План мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг на территории республики до 2030 года утвержден распоряжением Правительства Удмуртской Республики 5 октября 2015 года № 996-р.

В 2015 году Министерством продолжены работы по развитию инфраструктуры электронного правительства в части перехода на предоставление гражданам Удмуртской Республики государственных услуг Министерства в электронном виде.

К ведению Министерства отнесено 63 государственных услуги, из 154 предусмотренных перечнем. Министерством продолжена работа по предоставлению 13 государственных услуг через многофункциональные центры, действующие на территории Удмуртской Республики.

За 2015 год территориальными органами Министерства предоставлены более 210 тысяч государственных услуг гражданам республики.

Территориальными органами Министерства, при оказании государственных услуг, активно использовалась система электронного межведомственного взаимодействия. В федеральные и региональные органы исполнительной власти направлены 65 155 межведомственных запросов, и подготовлено 36 987 ответов на межведомственные запросы других государственных органов.

Фактическая численность работников отрасли составила 6 813 человек.

В результате проводимой работы в области подготовки кадров, в текущем году 22,5% работников всей курируемой отрасли обучались на курсах повышения квалификации. В текущем году первая и высшая квалификационные категории были установлены 40 педагогическим работникам подведомственных организаций.

В рамках исполнения «дорожной карты» в 2015 году продолжились мероприятия по повышению престижа и привлекательности профессий в сфере социального обслуживания.

Коллегия постановляет:

1. Информацию министра социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики О.А. Корепановой об итогах работы отрасли социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики в 2015 году принять к сведению и отметить положительную работу по выполнению задач, стоящих перед отраслью.

2. Определить приоритетные направления и основные задачи Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики на 2016 год:

   • · продолжение работы по реализации мероприятий «дорожной карты» по повышению качества предоставляемых социальных услуг и повышения заработной платы отдельным категориям граждан в рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации;
   • популяризация института брака, рождения и воспитания детей в полной официально зарегистрированной семье;
   • профилактика социального сиротства, направленная на выявление семейного неблагополучия на ранней стадии;
   • исполнение законодательства в сфере социального обслуживания населения, в том числе формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг и регистра получателей социальных услуг;
   • проведение мероприятий по развитию рынка социальных услуг;
   • проведение ежегодного мониторинга качества и доступности услуг в сфере социального обслуживания по результатам независимой оценки качества работы учреждений социального обслуживания, осуществляемой Общественными советами, созданными в учреждениях;
   • повышение качества и эффективности оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта;
   • обеспечение безопасности и комфортности условий пребывания пожилых граждан и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания посредством предоставления качественных и доступных услуг;
   • продолжение реализации и выполнение целевых показателей республиканской программы «Доступная среда»;
   • развитие информационно-коммуникационных технологий при предоставлении государственных услуг в социальной сфере;
   • активизация предоставления услуг социальной сферы в электронной форме через порталы государственных и муниципальных услуг с целью исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»;
   • предоставление государственных и муниципальных услуг социальной сферы через многофункциональные центры;
   • жесткий контроль использования бюджетных средств и поиск собственных источников финансирования.

3. Контроль данного постановления оставляю за собой.