Постановление Коллегии №4/1 от 06.12.2012

Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, как мере социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

Заслушав и обсудив информацию начальника отдела социальной помощи семье и детям Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее – Министерство) Сандаловой М.А. «Об организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, как мере социальной поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации», Коллегия отмечает, чтоМинистерство имеет многолетний опыт организации оздоровительных кампаний для детей.

С 2010 года Министерство – уполномоченный орган в Удмуртской Республике по организации круглогодичного отдыха для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За последние три года объем средств, предусмотренных на эти цели, увеличился более чем в 3 раза и включает в себя как средства регионального бюджета, так и субсидии из федерального бюджета.

Министерством разработаны нормативные правовые акты, определяющие условия и порядки предоставления услуг по организации отдыха и оздоровления:

приказ Министерства от 23 июня 2011 года № 210 «О предоставлении путёвок в организации отдыха детей и их оздоровления для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, территориальными органами Министерства социальной защиты населения Удмуртской Республики»;

приказ Министерства от 23 июня 2011 года № 211 «Об утверждении Положения о порядке создания детских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания, об условиях и порядке оплаты (полной или частичной) стоимости питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в детских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания»;

приказ Министерства от 23 июня 2011 года № 212 «Об утверждении положения об условиях и порядке оплаты стоимости проезда на междугородном транспорте организованных групп детей к местам отдыха и обратно».

В соответствии с ними отдых и оздоровление осуществляется круглогодично по заявительному принципу через территориальные органы Министерства в городах и районах республики. Путёвки в лагеря предоставляются данной категории детей бесплатно.

В 2012 году Министерством организованы отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, за счет:

- субсидий федерального бюджета в размере 63 477,9 тыс. рублей;

- средств Республиканской целевой программы демографического развития Удмуртской Республики на 2011-2015 годы в размере813,6 тыс. рублей.

За счет консолидированного бюджета в 2012 году на территории Удмуртской Республики планируется охватить организованным отдыхом более 47 тысяч детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (64% всех нуждающихся в отдыхе и оздоровлении), из них за счёт федеральной субсидии – более 7 тысяч детей.

В результате:

• отдыхом в загородных оздоровительных лагерях охвачено 4 113 детей;
• оздоровились в санаторно-оздоровительных лагерях – 1074 ребёнка. Количество детей, отдохнувших в загородных лагерях и санаторных лагерях, увеличится за счёт зимних смен, в том числе 16 детей-инвалидов с сопровождением будут оздоровлены в декабре в санатории «Металлург»;
• такой формой отдыха как лагеря с дневным пребыванием было охвачено 2 452 ребёнка.

В текущем году было организовано 64 оздоровительных лагеря с дневным пребыванием на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, лечебно-профилактических и иных учреждений.

Важной составляющей при организации отдыха и оздоровления является возможность финансирования транспортных расходов для доставки детей к местам отдыха и обратно. В 2012 году на эти цели было выделено 460, 0 тыс. рублей. Это позволило организовать перевозку около 400 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, к местам отдыха и обратно.

Вместе с тем, имеется рядтрудностей:

1. Министерство на протяжении нескольких лет не имеет возможности финансировать лагеря с круглосуточным пребыванием. Имеется потребность открытия на базе учреждений социального обслуживания круглосуточных лагерей в районах с большим количеством удалённых поселений.
2. Уменьшается количество малозатратных форм организации отдыха – лагерей с дневным пребыванием в связи с ужесточением требований Госпожнадзора, Роспотребнадзорак их открытию.
3. В ряде районов республики, например, Камбарском, Каракулинском, Граховском, отсутствуют транспортные организации, имеющие лицензию и оказывающие услуги по перевозке детей в соответствии со всеми требованиями, предусмотренными законодательством.
4. В республике не предусмотрено установление стоимости питания в лагерях с дневным пребыванием отдельно для категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, при организации лагерей за счёт финансирования из федерального бюджета.
5. Недостаточно осуществляется межведомственное взаимодействие при организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на уровне муниципального образования.
6. Не достаточно активноучастие учреждений социального обслуживания в конкурсах вариативных проектов, проводимых Министерством по делам молодежи Удмуртской Республики и Министерством образования и науки Удмуртской Республики, а также в конкурсе по трудоустройству подростков, организуемом Молодёжной биржей труда.

Коллегия постановляет:

1. Информацию начальника отделасоциальной помощи семье и детямМинистерства Сандаловой М.А. принять к сведению.
2. Начальнику отдела социальной помощи семье и детям Сандаловой М.А.:

   2.1. Подготовить и внести в срок до 15.12.2012 предложения в Межведомственную комиссию по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодёжи при Правительстве Удмуртской Республики, в том числе по установлению отдельной стоимости питания за счёт средств федерального бюджета в лагерях с дневным пребыванием для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с учётом натуральных норм питания.

   2.2. В срок до 30.03.2013 обеспечить организационно-методическое сопровождение территориальных органов и учреждений социального обслуживания по организации отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе помощь в составлении проектов с целью софинансирования отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и развития их новых форм.

3. Территориальным органам Министерства и учреждениям социального обслуживания принимать активное участие в работе муниципальных межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления по вопросам отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Саламатову Е.Г.

Председатель Коллегии,министр О.А.Корепанова