Постановление Коллегии № 1/1 от 01.03.2013

Об итогах работы отрасли социальной защиты населения Удмуртской Республики за 2012 год и задачах на 2013 год

Заслушав и обсудив доклад министра социальной защиты населени Удмуртской Республики О.А. Корепановой, Коллегия отмечает, что в 2012 году Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики (далее – Министерство), территориальные органы Министерства, государственные учреждения Удмуртской Республики, подведомственные Министерству и муниципальные учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики проводили активную работу по реализации основных мероприятий государственной политики в области социальной защиты населения.

Ежегодно увеличивается доля бюджетных средств, направляемых в отрасль социальной защиты населения. В 2012 году объем финансирования составил 4,9 млрд. рублей, что на 9% больше, чем в 2011 году, из них только на социальную поддержку граждан израсходовано 3,6 млрд. бюджетных средств, что улучшило материальное положение около 500 тыс. граждан.

В 2012 году своевременно и стабильно производилась выплата 36 видов пособий, компенсаций и других социальных выплат. Все пособия и компенсации были проиндексированы на 6%.

За отчетный год по инициативе Министерства принято 37 нормативных правовых актов (2011 г. - 57), регулирующих право на получение различных мер социальной поддержки, компенсационных выплат и пособий, организации оздоровления детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

В соответствии с перечнем государственных услуг к ведению Министерства отнесено 52 государственные услуги, что составляет 39% от общего количества государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Удмуртской Республики.

Одной из ключевых задач в сфере социальной защиты населения является обеспечение прав отдельных категорий граждан на получение мер социальной поддержки. По результатам встреч Президента Удмуртской Республики с населением республики внесены изменения в закон, которые дают право на присвоение звание «Ветеран труда» 6 тысячам гражданам, имеющим звание «Заслуженный» и «Народный».

Меры социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации более чем 270 тыс. гражданам. В 2012 году в связи с изменением региональных стандартов территориальными органами Министерства была проведена работа по перерасчету размеров ежемесячной денежной компенсации.

Ежегодно оказывается единовременная помощь инвалидам и участникам войны на газификацию жилых домов. За период действия программы 154 ветерана получили помощь на сумму 8,4 млн. рублей.

В 2012 организована работа по вручению персональных поздравлений Президента Российской Федерации непосредственно в дни рождения лично ветеранам Великой Отечественной войны, начиная с 90-летия, персональные поздравления вручены более 500 юбилярам.

Адресная социальная помощь оказана 1 тыс. 704 гражданам на сумму 4,0 миллиона рублей за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

В рамках реализации Республиканской Социальной Программы с участием субсидий, предоставляемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, была оказана материальная помощь 928 пенсионерам на общую сумму 1,9 млн. рублей.

Различные виды помощи получили около 29 тыс. пенсионеров, инвалидов и малоимущих семей с детьми на общую сумму свыше 20,9 млн. рублей.

В учреждения социального обслуживания внедрены новые виды домашнего ухода: службы сиделок при отделениях срочного социального обслуживания; для оказания социально-медицинских услуг введены ставки медицинских работников в отделениях социального обслуживания на дому.

Совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации по Удмуртской Республике по реализации Социальной программы было приобретено 9 микроавтобусов, оборудованных подъемником и 2 автомобиля для выездов мобильных бригад в города и районы республики для граждан пожилого возраста и инвалидов. Всего в республике организовано 2 тысячи 308 выездов мобильных бригад, 11 тыс. 300 гражданам пожилого возраста и инвалидам оказано 31 тыс. 545 социальных услуг.

В системе социальной защиты республики сформирована и стабильно работает сеть из 10 стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов на 2 тыс. 922 места, 2-х детских домов-интернатов на 352 места, в которых проживают 3 тыс. 217 граждан, из них 45% нуждаются в постоянном постороннем уходе, 65,4% недееспособны. Очередность помещения в стационарные учреждения сократилась с 103 до 65 человек.

В 2012 году на укрепление материально-технической базы учреждений социальной защиты Удмуртской Республики за счёт различных источников финансирования было направлено 90,5 млн. рублей.

За счет средств республики в 2012 году в городе Глазове приобретено здание для Управления социальной защиты населения; из ведения Министерства здравоохранения Удмуртской Республики передано здание для размещения Республиканского социально-реабилитационного центра для пожилых граждан и инвалидов. Учитывая просьбы родителей детей-инвалидов, Президентом Удмуртской Республики принято решение о проектировании и строительстве в Ижевске нового республиканского детского реабилитационного центра.

Координационном советом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в ноябре 2012 года рассмотрена и одобрена республиканская программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы, принято решение о выделении средств из федерального бюджета в сумме 58, 8млн. рублей.

Работа Министерства строится в тесном взаимодействии с общественными организациями инвалидов.

В целях реализации части переданных полномочий утвержден порядок обеспечения техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и бесплатным проездом к месту лечения и обратно, усовершенствована автоматизированная система «Адресная социальная помощь». Выделенные средства из федерального бюджета позволили обеспечить техническими средствами реабилитации на 70%, на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно на 27%.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации о национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 год, принята Региональная стратегия действий в интересах детей в Удмуртской Республике на 2013-2017 годы.

Принятый 12 октября 2012 года Указ Президента Удмуртской Республики направлен на повышение рождаемости и реализацию адресного подхода, устанавливающий ежемесячную денежную выплату в размере 5 тысяч рублей при рождении в семье третьего и последующих детей.

В республике реализуются меры социальной защиты и поддержки семей с детьми. В специализированных учреждениях для несовершеннолетних прошли социальную реабилитацию 2 тыс. 40 несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Услугами различных учреждений социального обслуживания воспользовалось 30 тыс. 120 семей, нуждающихся в социальных услугах, или более 103 тыс. человек, из которых 54,5 тыс. человек – несовершеннолетние, 3,3 тыс. человек – дети-инвалиды.

В 2012 году из бюджета республики на развитие информатизации отрасли, было выделено – 14,8 млн. рублей. Это позволило провести обновление компьютерного парка и офисной техники. 90% государственных услуг отрасли предоставляется через автоматизированную систему «Адресная социальная помощь».

За отчетный период Министерством рассмотрено 14 тыс. 597 обращений граждан, что на 10,3% больше по сравнению с 2011 годом.

Продолжена работа по ведомственному контролю за целевым и рациональным использованием финансовых, материальных, ресурсов в подведомственных учреждениях и территориальных органах Министерства.

На начало 2013 года численность работников отрасли составила 6 тыс. 306 человек. Более 30% работающих составляет молодежь в возрасте до 30 лет, около 90% - женщины.

Вместе с тем в отрасли социальной защиты населения имеются ряд вопросов, требующих особого внимания:

необходимо обеспечить своевременное и качественное выполнение надзорных функций за деятельностью опекунов (попечителей) и организации контроля за сохранностью имущества подопечных;

требуют дальнейшего развития система межведомственного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и развития служб сопровождения семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (патронажных и участковых социальных служб);

не в полном объёме отработаны предписания надзорных органов республики по противопожарным мероприятиям в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания, территориальных органах Министерства;

в отдельных стационарных учреждениях, из-за отсутствия дополнительных помещений, не соблюдается норматив жилой площади на одного проживающего;

остается проблема с укомплектованностью кадрами в государственных и муниципальных учреждениях (не хватает врачей, социальных работников, медицинских сестёр, санитарок).

Коллегия постановляет:

1. Информацию министра социальной защиты населения Удмуртской Республики О.А. Корепановой об итогах работы отрасли в 2012 году принять к сведению.
2. Отметить положительную работу Министерства, территориальных органов Министерства, государственных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Министерству, и выполнение задач, стоящих перед отраслью, в 2012 году.
3. Определить приоритетные направления и основные задачи отрасли социальной защиты населения на 2013 год:
   • модернизация учреждений социального обслуживания, эффективное использования ресурсов обеспечивающих их деятельность, повышение качества социальных услуг, улучшение условий проживания и обслуживания, осуществление контроля по предоставлению социальных услуг в соответствии со стандартами социального обслуживания населения;
   • совершенствование системы реабилитации, повышение качества, эффективности доступности реабилитационных, образовательных и других видов услуг; создание условий для формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов, проведение организационных мероприятий по повышению качества закупаемых технических средств реабилитации;
   • своевременное и качественное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
   • проведение постоянного мониторинга социально-экономического положения одиноких и одиноко проживающих граждан пожилого возраста для оперативного оказания необходимых социальных услуг, обеспечения доступности гражданам пожилого возраста получения квалифицированной социальной помощи и социальных услуг путем расширения сети мобильных бригад;
   • реализация мероприятий республиканских и ведомственных программ: «Улучшение положения и качества жизни пожилых людей в Удмуртской Республике на 2011 - 2013 годы»; «Доступная среда на 2011 – 2015 годы»; «Пожарная безопасность в органах и учреждениях социальной защиты населения в Удмуртской Республике на 2012 – 2014 годы»; демографического развития Удмуртской Республики на 2011 – 2015 годы;
   • укрепление системы социальной защиты семьи, обеспечивающей сохранение ребёнка в семье, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию; повысить эффективность деятельности госучреждений по социальной защите населения в области профилактики социального сиротства;
   • обеспечение межведомственного электронного взаимодействия, а также представление государственных услуг в электронном виде.
4. Контроль данного постановления оставляю за собой.

Председатель Коллегии, министр О.А. Корепанова