Постановление Коллегии № 1 от 11.03.2020

«Об итогах работы Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в 2019 году и задачах на 2020 год»

Заслушав и обсудив доклад министра социальной политики и труда Удмуртской Республики Т.Ю. Чураковой, коллегия отмечает, что в отчетном периоде Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство), его территориальными органами и подведомственными учреждениями проделана значительная работа по выполнению задач в сфере социальной защиты, труда и содействия занятости населения.

2020 год объявлен Годом Памяти и Славы. В Удмуртской Республике проживает 14 тысяч ветеранов Великой Отечественной войны (участники, труженики тыла, вдовы участников войны, инвалиды, бывшие узники концлагерей и блокадники). В республике пройдет конкурс социальных программ для некоммерческих организаций «Ветеран живет рядом», победители которого получат гранты на проекты, которые помогут сделать жизнь ветеранов комфортнее.

В центре всей системы социальной защиты стоит человек, качество жизни людей. Наряду с традиционными формами социального обслуживания внедряются новые технологии. В настоящее время Удмуртская Республика готовится к вхождению в пилотный проект «Система долговременного ухода», которая нацелена на максимальное продление нахождения пожилых граждан в привычной социальной среде, укрепление традиций взаимопомощи, профилактику социального одиночества.

В республике созданы службы «Мобильная бригада». В 2019 году Министерством, в рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», было приобретено
26 единиц спецавтотранспорта. Автомобили переданы в комплексные центры социального обслуживания населения.

С 2019 года Министерство является участником реализации двух национальных проектов – «Демография» и «Производительность труда и поддержка занятости». Все запланированные мероприятия в рамках проектов реализованы в полном объеме.

В Послании Федеральному собранию Президент Российской Федерации (далее – Послание) большое внимание уделил вопросам демографии, мерам социальной поддержки семей с детьми.

К 2024 году коэффициент рождаемости должен достигнуть значения 1,7 как по стране, так и в регионе. На 2019 год, по предварительным данным Росстата, он составит 1,5.

В 2019 году по темпам спада рождаемости республика занимает 2 место среди регионов Приволжского федерального округа (после Кировской области).

По инициативе Главы Удмуртской Республики с 2019 года в регионе введен ряд дополнительных мер, направленных на поддержку семей с детьми и стабилизацию демографической ситуации.

С 1 марта 2020 года изменился порядок учета величины среднедушевого дохода многодетной семьи.

Успешно реализован проект «Сохраним жизнь», направленный на предотвращение абортов без медицинских показаний у беременных женщин, в том числе несовершеннолетних.

В 2019 году в республике проведена масштабная информационная кампания, направленная на пропаганду семейных ценностей, института многодетной семьи, а также на информированность населения о мерах поддержки семей, имеющих детей.

Инициативы Президента Российской Федерации, озвученные в Послании, внесены в проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей».

В рамках регионального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до 3–х лет» проводится профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

В 2019 году целевой показатель по обучению выполнен на 100 процентов.

В 2020 году планируется профессиональное обучение или получение дополнительного профессионального образования не менее чем 485 женщинами.

С 2020 года, учитывая положительный опыт субъектов РФ, внесены изменения в нормативные правовые акты Удмуртской Республики: планируется выдача сертификатов на обучение.

В рамках регионального проекта «Старшее поколение», направленного на поддержку граждан старшего возраста, сохранение их конкурентоспособности на рынке труда, целевой показатель также выполнен.

Достижению показателей эффективности реализации проекта и полному освоению финансовых средств способствовало включение в проект предприятий и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики.

В 2019 году в рамках федерального проекта «Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда» Министерством заключено 172 соглашения
с 25–тью предприятиями – участниками национального проекта.

Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию федерального проекта в 2019 году, освоены в полном объеме.

Начиная с 2020 года в республике будет осуществляться поэтапное обеспечение к 2025 году деятельности новой модели центров занятости населения – это второе направление данного проекта.

Президентом страны в Послании обозначена необходимость расширения практики социального контракта, нацеленного на повышение реальных доходов граждан и снижения уровня бедности населения. В 2020 году Удмуртская Республика в числе 21 региона Российской Федерации получила возможность расширить практику заключения социального контракта за счет финансовой поддержки федерального бюджета. Цель Министерства – сориентировать, перестроить семью с потребительской на социально активную позицию.

Федеральная программа «Норма жизни», участником которой стала Удмуртская Республика, призвана помочь преодолеть барьеры между волонтерскими и бюджетными организациями социальной защиты и здравоохранения, выработать способы совместного проектирования и реализации волонтерских проектов, реализуемых на площадках медицинских и социальных учреждений, призвана установить диалог и разработать новые интерфейсы для взаимодействия между органами исполнительной власти субъектов России, курирующих вопросы социального развития, организациями–благополучателями, некоммерческими организациями и волонтерскими организациями.

В 2019 году в отрасли продолжались реорганизационные мероприятия в целях укрупнения подведомственных учреждений по видам их деятельности:

• 9 стационарных учреждений социального обслуживания
  (7 психоневрологических интернатов и 2 дома–интерната общего типа) объединены в автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом–интернат для престарелых и инвалидов» с филиальной сетью;

• комплексные центры социального обслуживания населения города Сарапула и Сарапульского района объединены в автономное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики «Комплексный центр социального обслуживания населения города Сарапула»;

• в Ижевске 4 комплексных центра социального обслуживания населения объединены в Республиканский комплексный центр социального облуживания населения, реорганизация комплексных центров в 2020 году продолжится;

• укрупнение территориальных органов Министерства – к управлениям социальной защиты населения в городах Воткинске, Глазове, Можге, Сарапуле присоединены районные отделы социальной защиты;

• 26 центров занятости населения объединены в казенное учреждение «Республиканский центр занятости населения».

Укрупнение государственных учреждений позволяет, с одной стороны, уменьшить количество юридических лиц и количество их руководителей, с другой стороны – оптимизировать внутреннюю структуру учреждения.

Пересмотр внутренних структур учреждений дает возможность расширить перечень направлений деятельности, решать новые задачи без дополнительных затрат из бюджета Удмуртской Республики.

С 1 января 2020 года Министерству переданы полномочия по социальной поддержке детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних. 

Коллегия постановляет:

1. Принять к сведению доклад министра социальной политики и труда Удмуртской Республики Т.Ю. Чураковой об итогах работы отрасли в 2019 году.
   

2. Определить следующие приоритетные направления и основные задачи Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики
   на 2020 год:

   обеспечение предоставления гражданам государственной услуги по назначению и выплате ежемесячной денежной выплаты на детей от 3 до 7 лет включительно;

   обеспечение своевременного и в полном объеме предоставления мер социальной поддержки семьям с детьми;

   развитие технологии социального контракта;

   активизация информационного сопровождения семей с детьми в деятельности органов государственной исполнительной власти и органов местного самоуправления, общественных организаций, СМИ, социальных сетей в целях укрепления института семьи, пропаганды материнства, отцовства и детства, и повышения уровня информированности населения о реализации национального проекта «Демография», в том числе о мерах социальной поддержки граждан;

   популяризация использования образовательных сертификатов в реализации национального проекта «Демография» как одного из эффективных способов получения профессионального образования;

   распространение успешных практик, реализованных в 2019 году на территории Удмуртской Республики среди подведомственных учреждений;

   реализация мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей–инвалидов;

   взаимодействие с волонтерскими организациями республики и активизация работы по привлечению к сотрудничеству новых волонтерских (добровольческих) организаций, деятельность которых направлена на оказание социально–бытовой, социально–медицинской, педагогической, психологической и других видов социальной помощи;

   создание ресурсной площадки по развитию волонтерской (добровольческой) деятельности в социальной сфере;

   формирование реестра волонтерских организаций (волонтеров), сотрудничающих, либо готовых сотрудничать с социальными учреждениями Министерства;

   продолжение диалога и разработка новых интерфейсов для взаимодействия между Министерством и организациями–благополучателями, некоммерческими и волонтерскими организациями;

   внедрение медиативных и восстановительных технологий в работу с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

Председатель коллегии, министр Т.Ю. Чуракова