Постановление Коллегии № 2 от 10.12.2019

«Об организации работы территориальных органов Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в Октябрьском районе г. Ижевска, Якшур-Бодьинском районе, г. Глазове по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан»

Заслушав и обсудив информацию начальника управления мер социальной поддержки Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Министерство) Иутиной О.В. коллегия отмечает, что работа территориальных органов по осуществлению опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан (далее – подопечных) организована в соответствии с законодательством об опеке и попечительстве.

В целях улучшения качества работы территориальных органов по вопросам опеки и попечительства Министерством проводятся совещания, направляются методические письма и материалы, доводятся разъяснения по изменениям законодательства об опеке и попечительстве, организовано обучение лиц, желающих стать опекунами, в «пилотном режиме» в городе Ижевске и городе Можге, которое в целом можно охарактеризовать как положительное.

В целях контроля за деятельностью территориальных органов по вопросам опеки и попечительства Министерством по состоянию на 1 января 2019 года было проведено 12 проверок, в том числе 10 плановых проверок и 2 внеплановые проверки.

В 2019 году в рамках осуществления контрольных мероприятий по проверке деятельности организаций социального обслуживания психоневрологического профиля и соблюдения ими прав граждан были проверены все подведомственные стационарные учреждения социального обслуживания, где содержатся помещенные под надзор подопечные (далее – интернаты), в части ведения личных дел подопечных.

Результаты проверок показали, что территориальными органами Министерства и интернатами в основном соблюдаются требования, предусмотренные законодательством об опеке и попечительстве.

Однако, имеются замечания организационного характера в части ведения личных дел подопечных, а именно: внесения изменений по составу имущества, а также порядка составления описи имущества; осуществления проверок ежегодных отчетов опекунов и попечителей подопечных; осуществления проверок условий жизни подопечных соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей в отношении подопечных.

Территориальными органами и интернатами выявленные недостатки устраняются в сроки, установленные Министерством, и учитываются в дальнейшей работе.

Между интернатами, как опекунами, и органами опеки и попечительства, как контролирующими органами, взаимодействие налажено должным образом. Но остаются отдельные вопросы, такие как охрана имущества подопечных, расходование личных средств подопечных, наследование выморочного имущества, порядок помещения подопечных в интернат в случае отсутствия свободных мест, решение которых возможно только путем объединения усилий Министерства, территориальных органов, интернатов и других заинтересованных структур.

Коллегия отмечает, что исполнение законодательства по опеке и попечительству остается на постоянном контроле Министерства.

Коллегия постановляет:

1. Информацию начальника управления мер социальной поддержки Министерства Иутиной О.В. принять к сведению.

2. Начальникам территориальных органов Министерства:

   привести личные дела подопечных в соответствие с законодательством об опеке и попечительстве в срок до 1 июля 2020 года;

   обеспечить в соответствии с законодательством своевременное проведение проверок условий жизни подопечных, составление, в том числе изменение, описей имущества подопечных;

   усилить контроль за предоставлением отчетов опекунов.

3. Директорам АСУ СО УР «Республиканский дом–интернат для престарелых и инвалидов», АСУ СО УР «Глазовский детский дом–интернат для умственно отсталых детей», АСУ СО УР «Канифольный детский дом-интернат для умственно отсталых детей»:

   представить в управление мер социальной поддержки Министерства реестр недвижимого имущества, не используемого к выгоде подопечных (не сдано в аренду, доверительное управление и т.д.) в срок до 1 февраля 2020 года;

   привести личные дела подопечных в соответствие с законодательством об опеке и попечительстве в срок до 1 июля 2020 года;

   усилить контроль за расходованием личных средств подопечных и сохранностью их имущества.

4. Начальнику управления мер социальной поддержки Иутиной О.В. организовать в срок до 1 июля 2020 года:

   разработку методических рекомендаций по порядку расходования личных денежных средств подопечных, находящихся под надзором интернатов;

   обучение специалистов по социальной работе и социальных работников интернатов по вопросам порядка ведения личных дел и расходования личных средств подопечных;

   подготовку лиц, желающих стать опекунами или попечителями, на территории Удмуртской Республики, в том числе разработать программу обучения по законодательству об опеке и попечительстве в формате презентации в целях подготовки лиц, желающих стать опекунами;

   проведение совещания с участием представителей Министерства, территориальных органов и интернатов по вопросам сохранности имущества подопечных.

5. Контроль за выполнением постановления коллегии возложить на заместителя министра Белоусову М.Е.

Заместитель председателя коллегии О.В. Лубнина