Положение о социальном аудите системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей в муниципальных образованиях Удмуртской Республики

Положение о социальном аудите системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей в муниципальных образованиях Удмуртской Республики (далее - Положение, социальный аудит) разработано в целях реализации Федерального закона от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», а также общепризнанных норм международного права в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних.

Положение определяет понятие социального аудита, его цели, задачи, порядок организации и проведения в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.

Понятие, цель и задачи «социального аудита»

В настоящем Положении социальный аудит рассматривается как:

а) способ (или технология) всесторонней и объективной оценки системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей в муниципальных образованиях Удмуртской Республики, позволяющий выявить инфраструктурные, кадровые, организационные и иные ресурсы и возможности муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также оценить потенциальные риски и угрозы ухудшения положения и качества жизни несовершеннолетних детей на территории муниципального образования;

б) инструмент регулирования социальных отношений посредством добровольного социального диалога всех сторон, заинтересованных в достижении социально-значимого результата или консенсуса.

Целью социального аудита является оценка состояния и результатов работы по реализации мер, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиту прав и законных интересов детей, в муниципальных образованиях Удмуртской Республики.

Задачами социального аудита являются:

диагностика проблемных ситуаций, возникающих в муниципальных образованиях Удмуртской Республики, в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей;

выявление потенциальных угроз ухудшения системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей;

определение инфраструктурных, кадровых, организационных и иных ресурсов и возможностей муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, поиск путей их расширения, формирование конкретных рекомендаций по повышению эффективности работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей;

формирование банка инновационных практик работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей, обобщение и распространение инновационных форм и практик работы.

Порядок организации и проведения социального аудита

Социальный аудит проводится в муниципальных образованиях Удмуртской Республики, в которых складывается наиболее неблагополучная оперативная обстановка в сфере преступлений и (или) правонарушений, совершаемых несовершеннолетними, и (или) в отношении них, а также допускаются случаи нарушения прав и законных интересов детей.

Социальный аудит может быть проведен как в плановом, так и внеплановом порядке.

Основанием для проведения планового социального аудита является постановление Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Межведомственная комиссия).

Основанием для проведения внепланового социального аудита является решение председателя Межведомственной комиссии, в случае его временного отсутствия первого заместителя председателя Межведомственной комиссии.

Председатель Межведомственной комиссии (в случае его временного отсутствия первый заместитель председателя Межведомственной комиссии):

назначает руководителя рабочей группы по проведению социального аудита;

утверждает персональный состав рабочей группы по проведению социального аудита.

Состав рабочей группы по проведению социального аудита формируется исходя из конкретной ситуации, складывающейся в муниципальном образовании, в котором планируется проведение социального аудита.

В состав рабочей группы входят:

- представители Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, Министерства образования и науки Удмуртской Республики, Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике;

- независимы эксперты, которыми являются:

а) представители вузов или иных образовательных организаций;

б) представители социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей.

Организационно-техническую и информационно-аналитическую организацию социального аудита осуществляет Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики.

Предложение о необходимости проведения социального аудита может быть внесено в Межведомственную комиссию:

членами Межведомственной комиссии;

членами муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике;

общественными организациями, осуществляющими деятельность в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолет-

них, защите прав и законных интересов детей, на территории Удмуртской Республики.

При подготовке к проведению социального аудита Межведомственной комиссией могут быть запрошены статистические и информационно-аналитические сведения необходимые для реализации цели и задач социального аудита.

При проведении социального аудита члены рабочей группы руководствуются положениями Федерального закона от 24.06.1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными законодательными и нормативными правовыми актами в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей.

По результатам проведения социального аудита члены рабочей группы составляют справку, в которой указываются:

нормативные правовое акты Российской Федерации и Удмуртской Республики на основании которых была проведена оценки системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей;

выявленные в ходе проведения социального аудита нарушения законодательства в сфере профилактики безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей;

выявленные потенциальные угрозы ухудшения системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей;

выявленные положительные практики и формы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей;

дается оценка инфраструктурных, кадровых, организационных и иных ресурсов муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указываются формы и варианты их расширения;

указываются рекомендации по повышению эффективности работы муниципальной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты прав и законных интересов детей.

Справка направляется руководителю рабочей группы, который на основании данных справок составляет обзорную справку по результатам проведения социального аудита.

Обзорная справка по результатам проведения социального аудита направляется председателю Межведомственной комиссии и Главе муниципального образования, в котором был проведен социальный аудит.

По решению председателя Межведомственной комиссии (в случае его временного отсутствия первого заместителя председателя Межведомственной комиссии) вопрос об итогах проведения социального аудита может быть заслушан на заседании Межведомственной комиссии.

Принципы организации социального аудита

Социальный аудит основывается на принципах законности, соблюдения конфиденциальности полученной информации, межведомственного взаимодействия и социального партнерства, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.