Методические рекомендации по профилактике распространения среди несовершеннолетних и молодежи криминальных субкультур, экстремистских и антиобщественных идей

I. Нормативные правовые акты и основные понятия, необходимые для осуществления работы по профилактике распространения экстремистских и антиобщественных идей.

Эффективность работы по профилактике распространения криминальных субкультур, экстремистских и антиобщественных идей, во многом зависит от ясного и правильного понимания этих сложных общественных явлений. Понятие «экстремизм» встречается в ряде нормативных правовых актов Российской Федерации, в числе которых:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Федеральный закон от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
3. Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
4. Федеральный закон от 05 июля 2002 года № 112-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»;
5. Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму»;
7. Указ Президента Российской Федерации от 23 марта 1995 года № 310 (в редакции от 03.11.2004) «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма в Российской Федерации»;
8. постановление Правительства Российской Федерации от 06.08.2015 года № 804 «Об утверждении правил определения перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремисткой деятельности или терроризму, и доведения этого перечня до сведений организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 года № 114-ФЗ
«О противодействии экстремистской деятельности», экстремистская деятельность (экстремизм) - это:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
• публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• совершение преступлений по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
• пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения.

Экстремистская организация - это общественное или религиозное объединение, в отношении которого по основаниям, предусмотренным Федеральным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Экстремистские материалы - это предназначенные для обнародования документы, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности, либо обосновывающие необходимость осуществления такой деятельности. Сюда можно отнести: труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное или расовое превосходство, либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

Экстремистская мотивация - это мотивация, основанная на групповой солидарности, осознании себя членом привилегированной группы, имеющей право на подавление в различных формах «чужаков».

Профилактика экстремизма - это система определенных мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, когда она еще не осуществляется (не осуществляются пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, не осуществляются публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности и т.д.).

Терроризм - это крайнее проявление экстремизма явление, связанное с насилием, угрожающее жизни и здоровью граждан.

Национализм - это форма общественного единства, основанная на идее национального превосходства и национальной исключительности.

Расизм - это совокупность концепций, основу которых составляют положения о физической и психической неравноценности человеческих рас и о решающем влиянии расовых различий на историю и культуру человеческого общества.

Фашизм - это идеология и практика, утверждающие превосходство и исключительность определенной нации или расы и направленные на разжигание национальной нетерпимости, дискриминацию, применение насилия и терроризма, установления культа вождя.

Экстремизм, как правило, в своей основе имеет определенную идеологию. Признаки экстремизма содержат только такие идеологии, которые основаны на утверждении исключительности, превосходства либо неполноценности человека на почве социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии, а также идеи политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Считать те или иные действия экстремистскими позволяет совокупность следующих критериев:

1) Действия связаны с неприятием существующего государственного или общественного порядка и осуществляются в незаконных формах. Экстремистскими будут те действия, которые связаны со стремлением разрушить, опорочить существующие в настоящее время общественные и государственные институты, права, традиции, ценности. При этом такие действия могут носить насильственный характер, содержать прямые или косвенные призывы к насилию. Экстремистская по содержанию деятельность всегда является преступной по форме и проявляется в форме совершаемых общественно опасных деяний, запрещенных Уголовным Кодексом РФ.

2) Действия носят публичный характер, затрагивают общественно-значимые вопросы и адресованы широкому кругу лиц. Не могут содержать признаков экстремистской деятельности убеждения человека пока они являются частью его интеллектуальной жизни и не находят своё выражение в форме той или иной общественной активности. Так, например, нацистская атрибутика или символика может на законных основаниях храниться в музеях. Однако, деятельность по пропаганде и публичному демонстрированию и такой символики будет содержать признаки экстремизма.

Основные особенности экстремизма

1) Экстремизм формируется преимущественно в маргинальной среде. Он постоянно подпитывается неопределенностью положения подростка или молодого человека и его неустановившимися взглядами на происхождение.

2) Экстремизм проявляется в системах и ситуациях, характерных отсутствием действующих нормативов, установок, ориентирующих на законопослушность, консенсус с государственными институтами.

3) Экстремизм проявляется в тех обществах и группах, где присутствует низкий уровень самоуважения или же условия способствуют игнорированию прав личности.

4) Феномен характерен для общностей с деформированной, не представляющей собой целостности, культурой.

5) Экстремизм соответствует обществам и группам, принявшим идеологию насилия и проповедующим нравственную неразборчивость.

Факторы (причины) возникновения экстремистских проявлений в подростковой и молодежной среде:

• обострение социальной напряженности (характеризуется комплексом социальных проблем, включающим проблемы уровня и качества образования, «выживания» на рынке труда, социального неравенства, снижения авторитета правоохранительных органов;
• изменение ценностных ориентаций в подростковой среде;
• использование сети Интернет в противоправных целях (обеспечивает радикальным общественным объединениям доступ к широкой аудитории и пропаганде своей деятельности).

Неформальные молодежные объединения, субкультуры и группировки экстремистской направленности

В целях профилактики экстремизма в молодёжной среде следует различать группировки экстремистской направленности от неформальных молодёжных объединений. В неформальных объединениях отсутствует четкое членство и их принято рассматривать, как формирования, объединяющие в себе молодёжь по признаку субкультуры (лат. sub – «под» + культура).

Молодежная субкультура объединяет молодежь из разных социальных групп, с помощью специфического механизма своего функционирования. Сущность этого механизма состоит в том, что существуют некоторые общепринятые формы поведения и их «символическое» обеспечение, с которым молодые люди соприкасаются, и чувствуют себя «в своей тарелке», то есть в обществе себе подобных, объединенных в данной локальной ситуации вокруг определенным образом внешне выраженных ценностей, недоступных взрослым. Если родители полностью обеспечивают своих детей культурными образцами, и если ребенку это актуально и интересно, то тогда у него не будет необходимости заполнять культурный вакуум. Ведь, по сути, субкультура занимает собою образовавшуюся пустоту. Причастность к той или иной группе может быть связана со способом времяпрепровождения (музыкальные и спортивные фанаты, металлисты, рэперы), с социальной позицией (экокультурные), с альтернативным творчеством (официально не признанные художники, скульпторы, музыканты, актеры и т.д.).

Cуществующие неформальные подростково - молодёжные объединения можно типологизировать на: гедонистско-развлекательные («наслаждение и развлечение»); спортивносоревновательные; профориентационные; эскапистские («уход от мира»); мистагогические («вводящие в тайну», связанные с духовными поисками); коммерциализованные (сформированные для достижения прибыли); субкультуры социального вмешательства (все субкультуры, ориентированные на улучшение или изменение сложившейся общественной системы или ее элементов); примыкающие к ним лидерско-менеджерские; криминальноориентированные.

Экстремистские (радикальные) организации обычно декларируют, против чего они борются, и какие законные или незаконные методы они собираются использовать. Так, например, группировки «скинхедов» образуются, в большинстве случаев, из числа молодёжи, проживающей в одном микрорайоне либо обучающейся в одном учебном заведении. «Неформальные» лидеры, имеющие первоначально хулиганские мотивы совершения противоправных действий в отношении иностранных граждан, объединяют вокруг себя молодёжь, впоследствии, пропагандируя идеологию радикальных структур, подстрекают лиц, не имеющих устойчивого мировоззрения к совершению преступлений на национальной почве и расовой вражде. При этом следует отметить, что в группировки скинхедов попадает в основном молодёжь, не занятая какой-либо общественно-полезной деятельностью, не посещающая спортивные секции, клубы, иные заведения дополнительного образования. Маргинальные семьи в этой среде редкость. Как правило, это дети, финансово обеспеченные, но ограничены в общении с родителями в связи с их постоянной занятостью.

Специалисты отмечают, что наиболее уязвимой средой для проникновения идей экстремизма являются учащиеся школ с ещё не сформировавшейся и легко поддающейся влиянию психикой. Основная профилактическая задача - выявить и предупредить совершение преступлений экстремистского характера со стороны школьников.

Таким образом, основная задача государственных органов и органов местного самоуправления - обеспечить профилактику экстремизма, с целью исключения возможности возникновения и развития экстремизма в подростковой и молодёжной среде.

Категории детей и подростков, имеющие потенциальную возможность оказаться в поле экстремистской активности

Деятельность по профилактике распространения в подростковой и молодежной среде экстремистских и антиобщественных идей должна быть направлена на следующие категории граждан:

дети и подростки, воспитывающиеся в социально дезориентированных семьях, семьях с низким социально-экономическим статусом и интеллектуальным уровнем, имеющих склонность к трансляции девиации (алкоголизм, наркомания, физическое и морально-нравственное насилие);

«золотая молодежь», склонная к беззаконности и вседозволенности, экстремальному досугу и рассматривающая участие в экстремистской субкультуре как форму времяпровождения;

дети, подростки, молодежь, имеющие склонность к ненормативной агрессии, силовому методу решения проблем и споров, с неразвитыми навыками и рефлексами и саморегуляции;

носители молодежных субкультур, участники неформальных объединений, склонные к девиациям уличных компаний;

члены экстремистских политических, религиозных организаций, движений, сект;

воспитанники образовательных организаций и учреждений социальной защиты с круглосуточным пребыванием;

несовершеннолетние, освободившиеся из исправительных и воспитательных учреждений;

несовершеннолетние, чьи родители (законные представители) отбывали либо отбывают наказание в местах лишения свободы.

Правовые основы противодействия молодежному экстремизму

Молодые люди при достижении установленного законом возраста могут быть привлечены как к административной, так и к уголовной ответственности.

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации имеются две статьи, предусматривающие ответственность за совершение правонарушения экстремистского характера.

Вместе с тем, Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает ответственность за иные противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, к их числу можно отнести:

нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (статья 5.26);

незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10);

мелкое хулиганство (статья 20.1);

нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2);

пропаганда либо публичное демонстрирование нацисткой атрибутики либо символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций либо иных атрибутики либо символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами (статья 20.3);

производство и распространение экстремистских материалов (статья 20.29);

нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований (статья 20.31);

организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (ч.1 статьи 20.2).

Уголовная ответственность предусмотрена за совершение противоправных деяний экстремистской направленности, к числу которых относятся преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды, либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (часть 2 п. л статьи 105 УК РФ - убийство; часть 2 п. е статьи 111 УК РФ - умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; часть 2 п. е статьи 112 УК РФ - умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью; часть 2 п. б статьи 115 - умышленное причинение легкого вреда здоровью; часть 2 п. б статьи 116 УК РФ - побои; часть 2 п. з статьи 117 УК РФ - истязание; часть 2 статьи 119 УК РФ - угроза убийством или причинение тяжкого вреда здоровью; статья 136 УК РФ - нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина; статья 148 УК РФ - воспрепятствование осуществлению прав на свободу совести и вероисповеданий; статья 149 УК РФ - воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них; часть 4 статьи 150 УК РФ - вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления; статья 212 УК РФ - массовые беспорядки; часть 1 п. б статьи 213 УК РФ - хулиганство; часть 2 статьи 214 УК РФ - вандализм; статья 239 УК РФ - организация объединения, посягающего на личность и права граждан; статья 243 УК РФ - уничтожение или повреждение памятников истории и культуры; часть 2 п. б статьи 244 УК РФ - надругательство над телами умерших и местами их захоронения; статья 280 УК РФ - публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности; статья 281 УК РФ - диверсия; статья 282 УК РФ - возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства; статья 282.1 УК РФ - организация экстремистского сообщества; статья 282.2 УК РФ - организация деятельности экстремистской организации; статья 357 УК РФ - геноцид).

Профилактические меры, направленные на предупреждение распространения в подростковой среде экстремистских и антиобщественных идей

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие (т.е. пресечение и профилактика) экстремистской деятельности основывается на следующих принципах:

1) законность;

2) гласность;

3) приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации;

4) приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности;

5) сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, иными организациями, гражданами в противодействии экстремистской деятельности;

6) неотвратимость наказания за осуществление экстремистской деятельности.

Эти основные принципы являются определяющими при выборе средств и методов реагирования на факты и обстоятельства, имеющие признаки экстремизма.

Необходимо отметить следующее разделение полномочий по профилактике распространения экстремизма:

• первичная профилактика - работа по предотвращению притока (рекрутирования) новых членов в экстремистские организации. Проводится преимущественно гражданскими (общественными) организациями, субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• вторичная профилактика - профилактическая работа с участниками экстремистских формирований. Осуществляется государственными силовыми структурами и иными специализированными государственными органами.

Наиболее распространенными формами реализации мероприятий по первичной профилактике экстремизма являются:

проведение органами и учреждения ми системы профилактики работы, направленной на воспитание толерантности, формирование гражданско-патриотического и правового самосознания, законопослушного поведения среди несовершеннолетних;

внедрение специальных курсов и программ по обучению специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних формам и методам работы по выявлению детей «группы риска», имеющих потенциальную возможность оказаться в поле экстремистской деятельности, и организации индивидуальной профилактической работы с данной категорией несовершеннолетних;

организация мероприятий, направленных повышение педагогической компетентности родителей в вопросах воспитания детей;

создание в образовательных организациях общественных формирований правоохранительной направленности;

создание молодежных отрядов правоохранительной направленности, пропагандирующих толерантность, гражданственность, патриотизм, здоровый образ жизни, успешность;

развитие дворового спорта, организация и проведение соревнований по дворовому футболу, волейболу, стритболу;

организация и проведение фестивалей молодежных музыкальных субкультур (панки, хиппи, рокеры, хип-хоп культура и др.);

развитие системы реабилитационных и досуговых центров для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

II. Профилактика распространения криминальной субкультуры. Основные понятия, необходимые для осуществления работы по профилактике распространения криминальной субкультуры.

На современном этапе понятие «криминальная субкультура» в нормативно-правовых актах не закреплено. В связи с этим, настоящие методические рекомендации включают информацию о признаках и функциях криминальной субкультуры, ее влияния на личность, рекомендации по выявлению криминальных субкультур, перечень действий оперативного реагирования в ситуации выявления признаков криминальной субкультуры.

Криминальная субкультура - образ жизни, система идеологических, правовых, нравственных, философских, эстетических традиций, манера поведения, образ мышления и привычек лиц, совершивших преступления и отбывавших (отбывающих) наказание в местах лишения свободы, оправдывающий и восхваляющий опыт преступного поведения.

Криминальный мир - взаимодействие организованных преступных сообществ преступников-профессионалов на основе криминальной субкультуры.

Антиобщественный образ жизни - образ жизни, основанный на отрицательном отношении к социальным, правовым нормам или общепринятым нравственным стандартам поведения.

Признаки и функции криминальной субкультуры, ее влияние на личность

На настоящий момент актуальным остается уровень правонарушений и преступности среди несовершеннолетних и молодежи, чему отчасти способствует распространение криминальных субкультур.

Криминальная субкультура (как и любая иная субкультура) заменяет собою общепринятые в обществе ценности и деформирует правосознание, создавая привлекательный образ антисоциального образа жизни. Особую опасность ее распространение представляет собой в среде несовершеннолетних и молодежи. Это обусловлено возрастными особенностями, влияющими на скорость распространения криминальной субкультуры, а также отчужденностью данной категории лиц от официальной культуры и привлекательностью альтернативных социальных ценностей.

Наиболее распространенной среди несовершеннолетних и молодежи является криминальная субкультура, известная под аббревиатурой «АУЕ».

«АУЕ» («Арестанское уголовное единство», «Арестанско-уркаганское единство», «Арестанский уклад един») - молодежная субкультура, пропагандирующая антисоциальный (преступный) образ жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы (далее - «АУЕ»).

Основу криминальной субкультуры «АУЕ» составляют противоречащие гражданскому обществу ценности, традиции, различные идеи объединившихся в группы молодых преступников.

Носителями криминальной субкультуры являются представители криминального мира (чаще всего лица, имеющие рецидив преступлений), которые аккумулируют и стремятся передавать устойчивый преступный опыт новым поколениям преступников.

Социальный вред криминальной субкультуры заключается в том, что она уродливо социализирует личность несовершеннолетнего, стимулирует противоправное (преступное) поведение и является механизмом «воспроизведения» преступности за счет несовершеннолетних и молодежи.

Криминальная субкультура базируется на дефектах правосознания: социально-правовой инфантилизм, правовое бескультурье, социально-правовой негативизм, цинизм, и формируется в особой «философии» криминального образа жизни.

Целями распространения идей «АУЕ» выступают:

• сбор средств для оказания материальной поддержки представителям криминального мира, находящимся в местах лишения свободы (пополнение «общака»);
• извлечение выгоды путем реализации товаров, произведенных в местах лишения свободы, либо имеющих характерную для таких мест символику;
• вовлечение несовершеннолетних и молодежи в совершение преступлений, правонарушений и ведение антисоциального образа жизни;
• использование несовершеннолетних и молодежи для участия в насильственных и незаконных протестных акциях.

Для данной криминальной субкультуры характерны следующие признаки:

• отрицание необходимости ответственности за преступления и правонарушения, «перенос» ответственности за свои поступки на других («не мы такие - жизнь такая», «сам виноват, напросился»);
• привлекательность быстрого обогащения за счет других лиц, которые явно «недостойны» имеющихся у них материальных благ;
• потребительское отношение к женщинам и старшим лицам;
• излишнее расточительство с целью произвести впечатление;
• нарочито эпатажное потребление спиртосодержащей продукции;
• пренебрежительное отношение к трудовой деятельности;
• противопоставление своих желаний требованиям закона;
• агрессия в отношении представителей власти, культ насилия.

Важное место в криминальной субкультуре занимают мифы (преимущественно красочно описывающие места лишения свободы – колонии и тюрьмы), формирующие привлекательные образы «удачливого вора», «смелого разбойника», «несгибаемого парня», «честного вора», культивирующие «преступную романтику», построенную на идее «справедливости» вопреки государственным законам.

Контент-анализ электронных ресурсов показывает, что данная субкультура интересует большое количество подписчиков в социальных сетях (группы более чем с 200 тысячами участников) и на канале Youtube в сети Интернет, подавляющая часть которых – несовершеннолетние и молодежь.

Криминальная субкультура с учетом возрастных особенностей несовершеннолетних, привлекательная для определенной части молодежи по следующим причинам:

• наличие возможностей для самоутверждения и компенсации неудачного жизненного опыта (например, при сложных взаимоотношениях с родителями и ровесниками);
• рискованность криминального образа жизни, наличие экстремальных ситуаций;
• отсутствие моральных ограничений;
• ощущение собственной значимости за счет причисления себя к закрытому кругу лиц (тайна, интрига);
• компенсация состояния возрастного одиночества, переживаемого несовершеннолетним;
• возможность реализоваться в социуме, противопоставляя себя «несправедливому обществу».

Определяющее значение для несовершеннолетних и молодежи имеет форма реализации рискованного поведения, в которой есть стремление испытать себя – преодолеть максимальные трудности и выйти победителем, где возможно два пути:

Во-первых, социально приемлемая деятельность: занятия спортом с повышенным риском, активный туризм, приключенческие игры и т.п. Интерес к такой деятельности помогает дальнейшему осознанному выбору профессии, связанной с риском - пожарного, полицейского, летчика, сотрудника МЧС, службы медицины катастроф и т.д.

Во-вторых, деструктивная (асоциальная и антисоциальная) деятельность, связанная с употреблением запрещенных вредных веществ (алкоголя, наркотиков), участием в уличных автомобильных гонках, вандализме, азартных играх, вступлением в неформальные и запрещенные (экстремистские или суицидальные) сообщества.

Психологические особенности несовершеннолетних и некоторой части молодежи в части отсутствия навыков самостоятельности, психологической устойчивости в кризисной ситуации, при активном желании привлечь к себе внимание, повысить свой социальный статус в определённой группе ведут его к рискованному поведению через деструктивную деятельность. Если данная ситуация усугубляется негативным влиянием ближнего окружения, частым результатом такого поведения несовершеннолетнего становятся правонарушения и преступления, относя самого подростка к «группе риска».

Выявление распространения криминальных субкультур

Признаки распространения криминальных субкультур. В целях противодействия распространению идеологии «АУЕ» необходимы своевременное выявление сторонников данной субкультуры и профилактика вовлечения в нее несовершеннолетних и молодежи, в этом могут помочь прямые и косвенные индикаторы (признаки).

К прямым относятся признаки, непосредственно указывающие на деятельность по вовлечению в субкультуру «АУЕ»:

• изготовление и распространение (в том числе посредством сети Интернет, СМИ) материалов, пропагандирующих идеологию «АУЕ» (например, словари криминального жаргона, тексты и изображения, порочащие законную деятельность системы правоохранительных органов, создание музыкальных произведений, пропагандирующих криминальный образ жизни и др.)
• изготовление и распространение (в т.ч. посредством сети Интернет, СМИ) материалов, содержащих непосредственные призывы присоединиться к субкультуре «АУЕ»;
• публичные призывы к проведению «акций» по сбору средств для осужденных, популяризации криминальной субкультуры (в том числе массовых беспорядков, актов вандализма, нападений на сотрудников правоохранительных органов, хулиганских действий);
• открытые предложения учащимся, преподавателям, воспитателям о создании объединений под эгидой идеологии «АУЕ» в образовательных организациях;
• наличие в подростковой и молодежной среде локальных групп, явно относящих себя к сторонникам идеологии «АУЕ»;
• рост числа сторонников идеологии «АУЕ» в подростковой и молодежной среде.

Среди косвенных признаков вовлечения в «АУЕ» выделяются:

• активное изучение и обсуждение несовершеннолетними и молодежью материалов, содержащих идеологию «АУЕ» (в т.ч. в сети «Интернет»);
• возрастающая среди подростков и молодежи популярность криминальной субкультуры (использование жаргона, жестов, символики, воспроизведение песен, текстов и проч.);
• использование для общения конспиративных способов связи - незарегистрированных или принадлежащих другим лицам (не родственникам) телефонных сим-карт, неконтролируемых сервисов и точек доступа к сети Интернет, методов шифрования передачи данных, закрытых групп в социальных сетях) и иных.

Важным индикатором служит манера использования «кличек»
среди несовершеннолетних и молодежи. В отличие от распространенных в социальных сетях «ников», служащих локальным именем пользователя страницы, прозвища сторонников «АУЕ» несут статусную информацию, по своему значению близки к криминальному жаргону и могут носить унизительный характер («шестерка», «крыса», «генерал», «мужик» и др.).

Индикаторами также могут служить тематические музыкальные композиции, популярные среди молодежи. Например, различные рэп-исполнители и коллективы, использующие криминальный жаргон в текстах, в частности, группа «Каспийский груз», «блатная музыка» (тюремный шансон), как в традиционном исполнении, так и в современной обработке.

Особое место в определении распространенности криминальных субкультур занимают поведенческие индикаторы, среди которых особое место занимают следующие:

• самостоятельное деление на группы, агрессивно противостоящие друг другу;
• жестокое, насильственное отношение к представителям «чужой» группы;
• четкая и понятная иерархия внутри таких групп, поддерживаемая насилием и жестоким обращением с представителями «низшей ступени»;
• отсутствие чувства сострадания к людям, высмеивание слабых и беззащитных;
• унижение и эксплуатация слабых, и представителей «низшей ступени» своей группы, глумление над ними;
• немотивированный вандализм;
• совершение краж и грабежей по мотиву спортивного состязания;
• пропаганда циничного отношения к женщинам и половой распущенности;
• призывы к совершению преступлений и правонарушений в «своей группе».

В случае выявления прямых или косвенных признаков распространения «АУЕ» необходимо оперативно обратиться в органы внутренних дел (полиции), прокуратуры или иные правоохранительные органы.

Возможные каналы и основные информационные ресурсы распространения криминальных субкультур

К возможным каналам распространения криминальных субкультур относятся:

• онлайн-распространение - посредством сети Интернет;
• офлайн-распространение - через несовершеннолетних и молодежь, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы.

В свете доминирующего положения сети Интернет в качестве источника информации, уместно обратить внимание на следующие интернет-порталы, посвященные криминальным субкультурам:

• видеоблоггинг на базе YouTube, прямо или косвенно затрагивающий субкультуру «АУЕ» («Мопс дядя Пес», «Мопс и Компания», «Mops Kalkalich»), тематические каналы, такие как «Арестантский уклад един», «АУЕ за бортом», «Криминал ТВ», «Воры в законе тюрьма и понятия»;
• Группы в социальной сети Вконтакте, пропагандирующие ценности криминальной субкультуры «АУЕ»;

Вызывает серьезную настороженность тот факт, что количество подписчиков каждого из перечисленных каналов по состоянию на 15 апреля 2019 года составляет от 15 до 484 тысяч подписчиков.

Символика криминальных субкультур

Одним из важнейших индикаторов распространения АУЕ является появление символики и аббревиатур движения в различных местах (в т.ч. в образовательных организациях), появление бумажных носителей информации, пропагандирующих АУЕ с использованием лозунгов (чаще их аббревиатур), расшифровка которых зачастую содержит нецензурную лексику.

Примеры аббревиатур:

АУЕ - «арестантское уголовное единство», «арестантско-уркаганское единство», «арестантский уклад един»;

ЛХВС - «легавым хер, ворам - свободу»;

СЛОН - «смерть легавым от ножа», «с малых лет одни несчастья»;

БАРС - «бей активистов, режь стукачей»;

ЖВСС - «жизнь ворам, сукам смерть»;

АВОЕ - «арестантское, воровское, общее едино»;

ТУЗ - «тюрьма уже знакома»;

КОТ - «коренной обитатель тюрьмы»;

БОГ - «был осужден государством»;

ВЕК - «всему есть конец»;

ВОЛК - «ворам отдышка, легавым - крышка».

Одним из символов служит знак «розы ветров» - наиболее популярного графического символа сторонников «АУЕ», который наносится под ключицу в качестве татуировки. Знак символизирует принадлежность к касте «легендарных авторитетов» - воров в законе». В том числе на тело могут наноситься указанные выше аббревиатуры.

Возможно использование предметов с указанными символами, например, аксессуаров для медиаустройств, а также предметов, произведенных в местах лишения свободы четок, заточек, игральных карт и др.

Рекомендации по примерным действиям оперативного реагирования в ситуации выявления криминальной субкультуры подростковой и молодежной среде

Эффективность профилактики распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних и молодежи зависит от следующих условий:

• использование всех индикаторов в системе в целях повышения уровня достоверности определения наличия криминальной субкультуры в подростковой и молодежной среде;
• умение четко разграничивать внешне схожие признаки молодежной субкультуры вообще с проявлениями криминальной субкультуры;
• многократная перепроверка каждого факта внешне схожего с проявлениями криминальной субкультуры;
• соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе выявления признаков криминальной субкультуры.

Ключевой профилактической мерой противодействия криминальной субкультуре является создание среды, предполагающей:

• разработку и реализацию программ развития воспитательной компоненты в образовательных организациях на основе требований федеральных государственных стандартов нового поколения;
• активное вовлечение несовершеннолетних и молодежи в культурную, спортивную и общественную жизнь;
• обеспечение доступности дополнительных программ и создание условий в образовательных организациях, организациях дополнительного образования для работы творческих объединений по интересам для несовершеннолетних и молодежи, в том числе для лиц с трудностями в социальной адаптации;
• осуществление мер по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних и молодежи;
• оказание психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи подросткам и молодежи, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, в их развитии и социальной адаптации;
• выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематических пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
• выявление семей, находящихся в социально опасном положении, оказание им помощи в обучении и воспитании детей.

Также в целях профилактики распространения криминальной субкультуры, а также для снижения социального вреда со стороны криминальной субкультуры необходимо:

1. Постоянное изучение криминальной субкультуры в целях своевременного выявления в ней новых тенденций и установления степени их привлекательности для несовершеннолетних и молодежи. В случае появления подозрений на приверженность к идеологии «АУЕ», можно провести мониторинг страниц подростков и молодежи в социальных сетях на предмет наличия материалов, пропагандирующих субкультуру «АУЕ».
2. Формирование нравственных и гражданско-патриотических ценностей в детской и молодежной среде.
3. Формирование психологической устойчивости у детей, подростков и молодежи к влиянию криминальной субкультуры.
4. Взаимодействие органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при организации работы по профилактике распространения среди несовершеннолетних и молодежи криминальных субкультур, экстремистских и антиобщественных идей, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и иными ведомственными организационными, методическими материалами, направленными на профилактику правонарушений.
5. В случае обнаружения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проявлений криминальной субкультуры «АУЕ» среди несовершеннолетних и молодежи целесообразно реализовать следующие действия:
1. Оперативно информировать территориальный орган МВД.
2. Проводить совместно с уполномоченными сотрудниками территориального органа МВД анализ масштаба распространения криминальной субкультуры, выявлять их первопричины.
3. На основании проведенного мониторинга:

• составлять план мероприятий по противодействию распространения криминальной субкультуры с учетом специфики среды;
• проводить рабочие группы, совещания со специалистами, ведущими работу с детьми, подростками и молодежью в целях информирования о выявленных фактах и постановки задач по противодействию распространения криминальной субкультуры согласно разработанного плана мероприятий.

В целях профилактики распространения криминальной субкультуры среди несовершеннолетних и молодежи рекомендуется следующий комплекс мер:

проведение реновации целей, задач индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, с включением в план работы мероприятий, направленных на предупреждение распространения криминальной субкультуры;

вовлечение в профилактическую работу ресурсов общественных и волонтерских организаций;

организация поиска и отбора признанных молодежных лидеров, способных и готовых к работе со сторонниками деструктивной субкультуры, с целью вывода их за пределы движения;

развитие дополнительного образования детей, в том числе проведение для несовершеннолетних и молодежи конкурсов, фестивалей, соревнований спортивной, технической и культурной направленности;

создание и поддержка, в качестве альтернативы психосоциальному запросу, которому отвечает деструктивная субкультура детских и молодежных объединений, пропагандирующих социальные ценности, законопослушное поведение, здоровый образ жизни, патриотизм.