Информационно-аналитическая справка об итогах республиканской акции охраны прав детства, проходившей на территории Удмуртской Республики с 15 мая по 15 июня 2018 года

Обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление и пресечение случаев их вовлечения в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям в соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» являются одними из основных задач деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Основной целью акции охраны прав детства (далее – акция) является консолидация усилий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций различных организационно-правовых форм собственности, социально ориентированных некоммерческих организаций, предприятий и граждан в решении актуальных вопросов правового положения детей и подростков, защиты их прав и законных интересов.

Основные задачи акции:

• выявление наиболее острых проблем детства и определение путей их решения, в том числе проектными, программными и иными государственно-формирующими методами;

• объединение усилий государственных и гражданских институтов, обеспечивающих правозащитную функцию;

• привлечение внимания общественности к социально значимым вопросам защиты прав детства;

• правовое просвещение детей, подростков и их родителей;

• изучение и тиражирование новых и эффективных технологий работы, направленных на улучшение правового положения детей и их защиту.

Среди неестественных причин смертности детского населения суициды занимают одно из ведущих мест в Удмуртской Республике.

Согласно данным Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике в 2017 году на территории республики в результате суицида погибло 16 несовершеннолетних (2016 год - 15 чел., 2015 год - 19 чел.). По состоянию на 1 июля 2018 года несовершеннолетними совершено 75 попыток суицида, зарегистрировано 6 оконченных суицидов.

По итогам 2017 года на 24,4% увеличилось количество сообщений о попытках суицида, поступивших и зарегистрированных правоохранительными органами (со 127 случаев в 2016 году до 158 в 2017 году).

С учетом актуальности и социальной значимости проблемы, решением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (постановление от 19.04.2018 г. № 2/03) приоритетным направлением акции определена профилактика кризисных состояний среди несовершеннолетних.

В рамках акции в муниципальных образованиях Удмуртской Республики проведена следующая работа:

• рассмотрение вопросов на заседаниях Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее – Комиссии) в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению суицидальных проявлений у несовершеннолетних (в качестве примера на заседании Комиссии при Администрации города Ижевска рассматривался вопрос «О взаимодействии органов и учреждений системы профилактики по предупреждению самоубийств и суицидальных попыток среди несовершеннолетних» на базе БУ УР «Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи «Психолог-плюс»);
• организация работы Детских общественных приемных по правовым вопросам (например, в Граховском районе была организована Детская общественная приемная по вопросам прав детства с участием Уполномоченного при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка);
• организация тематических мероприятий (собраний, круглых столов, семинаров, конференций, интерактивных бесед и т.д.) (в Воткинском районе проведен Межведомственный семинар «Профилактика асоциального поведения и кризисных состояний подростков» с участием психолога БУЗ и СПЭ УР «Республиканская клиническая психиатрическая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики», на данном семинаре рассматривался вопрос «Факторы, составляющие суицидальное поведение несовершеннолетних»;
• организация Международного дня Детского телефона доверия (в городе Ижевске во время проведения данного мероприятия был организован квест «Цепочка доверия» с участием волонтерских отрядов, проведены тематические классные часы «Что такое детский телефон доверия?», проведен флешмоб «Нарисуй детский телефон доверия на асфальте и занеси его в телефонную книжку своего телефона», организована Прямая телефонная линия «Детский вопрос - профессиональный ответ»);
• реализация социального проекта «Перезагрузи стресс»;
• распространение листовок, информационных буклетов, памяток по правовой тематике.

В целях выявления и пресечения случаев склонения несовершеннолетних к суицидальным действиям органами и учреждениями системы профилактики муниципальных образований Удмуртской Республики в рамках акции проведено 2 110 мероприятий, направленных на формирование у детей позитивной самооценки, позволяющей адекватно реагировать на стрессовые ситуации и преодолевать жизненные трудности, количественный охват составил 76 606 человек.

Во время акции было организовано 1 780 мероприятий для родителей (законных представителей), в том числе 61 мероприятие с привлечением специалистов республиканских органов и учреждений системы профилактики, количественный охват составил 68 854 человека. В качестве примера приведены следующие мероприятия:

• Республиканская видеоконференция для родителей «Социальные сети. Безопасный интернет» с участием представителей БУ УР «Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи «Психолог-плюс», Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике (Воткинский район);
• Родительские собрания с элементами тренинга «Причины подросткового суицида», «Профилактика суицида и рискованного поведения среди подростков», «Причины подросткового суицида. Роль взрослых в оказании помощи подростку в кризисных ситуациях» (Сарапульский район);
• IV районный «Всеобуч» с родителями и законными представителями «Детство без жестокости» с участием Уполномоченного при Главе Удмуртской Республики по правам ребенка (Кизнерский район).

164 мероприятия было проведено для работников системы образования, в том числе 25 мероприятий с привлечением специалистов республиканских органов и учреждений системы профилактики, количественный охват составил 3 389 человек, например:

• конференция на тему «Группы смерти. Интернет-зависимость подростков» с участием главного врача БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (Сюмсинский район);
• II районная «Школа классного руководителя» с организацией мастер-классов на тему: «Профилактика суицидального и депрессивного поведения подростков» с участием специалиста БУ УР «Республиканский методический центр социально-психологической помощи молодежи «Психолог-плюс» (Завьяловский район);
• Семинар классных руководителей «Меры профилактики и предупреждения подросткового суицида» с участием общественного помощника Уполномоченного по правам ребенка в Удмуртской Республике по Игинскому району (Игринский район);
• Семинар для заместителей директоров по воспитательной работе «Превенция и поственция суицидального поведения несовершеннолетних. Маркеры суицидального поведения» (Можгинский район).

Также органами и учреждениями системы профилактики проводится:

• тестирование по выявлению детей «группы риска»;
• мониторинг интернет-сайтов, социальных сетей с целью выявления групп, сайтов суицидальной направленности («Киты плывут вверх», «Синий кит», «Тихий дом» и т.д.);
• индивидуальные консультации психологов, социальных педагогов с несовершеннолетними, склонными к совершению суицидов;
• классные часы, беседы, квест-игры, посвященные профилактике кризисных состояний несовершеннолетних;
• рейды в семьи, находящиеся в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации;
• вечерние рейды по местам массового скопления несовершеннолетних.

В образовательных организациях республики действуют программы, направленные на профилактику кризисных состояний обучающихся
(в качестве примера в МБОУ «Балезинская ООШ» реализуется программа «Профилактика безнадзорности, правонарушений и суицида несовершеннолетних на 2014-2019 годы»), также в образовательных организациях разрабатываются планы мероприятий по профилактике суицидального и депрессивного поведения среди обучающихся
(в МБОУ «Дебесская СОШ» осуществляется план мероприятий по психолого-педагогическому сопровождению несовершеннолетних, находящихся в кризисной ситуации).

В целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики по предупреждению кризисных состояний несовершеннолетних Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики утверждены следующие документы:

• Алгоритм экстренного реагирования на случай совершения несовершеннолетним суицида либо попытки суицида в Удмуртской Республике (постановление от 11.11.2016 г. № 116);
• План межведомственных мероприятий по профилактике кризисных состояний несовершеннолетних в Удмуртской Республике на 2018-2020 годы (постановление от 19.04.2018 г. № 2/03).

В настоящее время разрабатывается Алгоритм превентивных действий по выявлению суицидальных намерений несовершеннолетних и действий субъектов профилактики в случае их выявления, а также психолого-педагогическому сопровождению подростков, склонных к суициду.