Средства, выделенные на реализацию «дорожных карт»	Сумма, тыс. руб.
в году, предшествующему отчетному – всего	70526,44
в т.ч. из регионального бюджета	51526,24
из федерального бюджета	19 000,2
в отчетном году – всего	42404,5
в т.ч. из регионального бюджета	33270,3
из федерального бюджета	9134,2
в году, следующем за отчетным (по проекту бюджета) – всего	54108,5
в т.ч. из регионального бюджета	14970,20
из федерального бюджета	39138,30
Орган (должностное лицо) субъекта Российской Федерации, осуществляющий: а) актуализацию «дорожных карт» б) координацию исполнения «дорожных карт»	Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, министр, Чуракова Татьяна Юрьевна

 

В Удмуртской Республике мероприятия по обеспечению инвалидам достаточных условий для полноценной жизни и деятельности, по созданию им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества проводятся в соответствии с Планом мероприятий («дорожной картой») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, утвержденным распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 5.10.2015 № 996-р (далее – План мероприятий). Участниками Плана мероприятий являются органы исполнительной власти республики в установленных сферах. Также на территории республики действует государственная программа Удмуртской Республики «Доступная среда», утверждённая постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.01.2017 № 9, (далее – Программа), которая состоит из трех подпрограмм:

первая – обеспечение равного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности;

вторая – обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа инвалидов к профессиональному образованию;

третья – обеспечение равного доступа инвалидов молодого возраста к профессиональному развитию и трудоустройству.

В 2019 году в рамках реализации Программы проводились мероприятия по адаптации организаций здравоохранения, социального обслуживания, образовательных организаций Удмуртской Республики с целью доступности для инвалидов, мероприятия по оснащению реабилитационным оборудованием реабилитационных центров (отделений) для детей и подростков с ограниченными возможностями. В городах республики продолжила работу служба «Социальное такси». В 2019 году были заключены 9 договоров на оказание услуг социального такси с организациями (индивидуальными предпринимателями), предоставляющими транспортные услуги по перевозке населения. Также продолжила функционировать диспетчерская служба для глухих и слабослышащих людей в шести комплексных центрах социального обслуживания населения. Завершена работа по актуализации интерактивной карты доступности объектов социальной инфраструктуры Удмуртской Республики на федеральном портале «Доступная среда» для людей с ограниченными возможностями здоровья.

В рамках мероприятия по созданию в образовательных организациях универсальной безбарьерной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию инвалидов, Министерством образования и науки Удмуртской Республики в 2019 году была проведена следующая работа. В ведении Министерства находится 37 профессиональных образовательных организаций. На отчетную дату инфраструктура 2 профессиональных образовательных организаций адаптирована для граждан с инвалидностью (Ижевский торгово-экономический техникум, Сарапульский колледж для инвалидов) за счет бюджетных средств. Остальными профессиональными образовательными организациями проводятся мероприятия по адаптации зданий для организации обучения и проживания граждан с инвалидностью и ОВЗ, в основном, за счет внебюджетных средств.

В течение 2019 года в рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Министерством просвещения России проведена работа по созданию ресурсного учебно-методического центра инклюзивного профессионального образования (далее – РУМЦ) на базе БПОУ УР «Ижевский торгово-экономический техникум». Направления деятельности РУМЦ:

методическое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования для обучения инвалидов инвалидов и людей с ограниченными возможностями здоровья (далее – ОВЗ);

разработка и актуализация основных профессиональных образовательных программ, контрольно-измерительных материалов, фондов оценочных средств с участием работодателей и представителей общественных организаций инвалидов;

разработка, актуализация и апробация программ, модулей контрольно-измерительных материалов, методик и технологий подготовки обучающихся с инвалидностью и ОВЗ;

разработка, актуализация конкурсных заданий, контрольно-оценочных средств, требований к оснащению рабочего места конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс»;

разработка перечня оборудования, необходимого для подготовки обучающихся с инвалидностью и ОВЗ различных нозологических групп по программам среднего профессионального образования и профессионального обучения (в том числе для проведения конкурсов профессионального мастерства);

повышение квалификации руководящих и педагогических работников профессиональных образовательных организаций по вопросам инклюзивного профессионального образования;

мониторинг потребностей инвалидов и людей с ОВЗ в получении среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования с учетом различных групп нозологий и др.

Результаты работы РУМЦ за 2019 год таковы:

определена сеть из 20 профессиональных образовательных организаций, с которыми РУМЦ заключены соглашения о сотрудничестве;

разработаны онлайн-курсы по дисциплинам: «Иностранный язык» по специальности 43.02.15 «Поварское и кондитерское дело»; «Основы философии» по 43.02.15 «Поварское и кондитерское дело»; теоретический блок для ДПО по профессии «Пекарь»;

разработаны 4 адаптированные образовательные программы профессионального обучения по профессиям «12901 Кондитер», «13249 Кухонный рабочий», «16472 Пекарь», «16678 Повар»;

разработаны программы повышения квалификации по темам: «Разработка адаптированных образовательных программ для обучающихся различных нозологических групп», «Разработка учебно-методического комплекса к адаптированной образовательной программе для обучающихся различных нозологических групп», «Разработка онлайн-курсов для обучающихся с инвалидностью с инвалидностью и ОВЗ»;

разработаны задания для проведения конкурсов профессионального мастерства «Абилимпикс» по компетенциям «Поварское дело», «Экономика и бухучет», «Предпринимательство», «Торговля», «Ногтевой сервис»;

232 обучающихся с инвалидностью в профессиональных образовательных организациях (участников сети) приняли участие в региональном чемпионате «Абилимпикс»;

24 эксперта «Абилимпикс» прошли повышение квалификации.

С целью обеспечению доступности культурных благ для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья Министерством культуры Удмуртской Республики в 2019 году проводились следующие мероприятия:

С 1 по 3 декабря на площадках государственных учреждений культуры, подведомственных Министерству, прошли Первые Ежегодные республиканские творческие состязания (игры) для людей с инвалидностью. Мероприятие стало самым ярким событием в 2019 году. Творческие состязания прошли на 6 культурных площадках по 8 номинациям, где были представлены 8 видов искусств. В состязаниях приняли участие более 600 человек со всей Удмуртии. Количество зрителей, посетивших мероприятия составило 2200 человек.

В течение 2019 года все 4 государственных театра Удмуртии, Филармонический концертный зал, Республиканский дом народного творчества, Государственный цирк Удмуртии, Центр повышения квалификации работников культуры, 6 государственных музеев, Республиканская библиотека для детей и юношества, Колледж культуры, Музыкальный колледж принимали на своих площадках людей с различной инвалидностью и лиц с ОВЗ, в том числе детей с инвалидностью. Уже традиционно проведены мероприятия, посвященные международному дню инвалидов. Люди с различной инвалидностью были вовлечены в традиционные ежегодные мероприятия такие, как: «Ночь искусств», «Ночь музеев», «Библионочь», конференции, семинары, фестивали. Государственными учреждениями культуры и образования, подведомственными Министерству, ежегодно проводятся мероприятия, посвященные Дню защиты детей, началу учебного года, новогодние мероприятия, всевозможные конкурсы, выезды в специализированные школы, интернаты.

Мониторинг доступности объектов и услуг учреждений культуры для инвалидов за 2019 год выявил:

• положительную динамику в увеличении посещаемости мероприятий, проходимых в государственных учреждениях, подведомственных Министерству;

• количество адаптированных зданий подведомственных Министерству осталось на уровне 2018 года в связи с отсутствием финансирования в рамках государственной программы Удмуртской Республики «Доступная среда»;

• увеличилось количество обученных и проинструктированных сотрудников государственных учреждений, подведомственных Министерству;

• на конец 2019 года в учреждениях культуры трудоустроено 87 сотрудников-инвалидов, при квоте – 181 человек;

• ряд проблем остался на прежнем уровне: отсутствие строительства новых зданий для учреждений культуры; сложность, а иногда техническая невозможность адаптации с целью доступности для инвалидов и других МГН зданий подведомственных учреждений Министерства;

• не все сайты учреждений адаптированы для инвалидов по зрению (часть из них находиться на этапе внедрения);

• доля учреждений культуры, оснащенных возможностью виртуальных просмотров не достигает планового значения в связи с отсутствием финансирования;

• нехватка специалистов, владеющих жестовым языком (сурдопереводчиков) для оказания услуги инвалидам с помощью сурдоперевода.

Сотрудниками учреждений культуры и образовательных учреждений отрасли культуры в Удмуртской Республике принимаются меры по ситуационной помощи инвалидам в местах, где на сегодняшний день не организована «доступная среда».

На территории Удмуртской Республики значительное внимание уделяется реализации мер, направленных на развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. По данным федерального статистического наблюдения за 2019 год в Удмуртии к систематическим занятиям привлечены 11669 житель нашего региона, имеющих ограниченные возможности здоровья, это на 72 человек меньше, чем в 2018 году. Активно развивается в регионе физкультурное движение, направленное на адаптацию и социализацию лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

В рамках взаимодействия с общественными объединениями ежегодно на территории республики проводятся более 1000 спортивно-массовых мероприятий муниципального и регионального уровня. Инвалиды привлекаются к участию в соревнованиях по различным видам спорта, массовых спортивных акциях и фестивалях, становятся участниками спартакиадного движения. Наиболее эффективными форматами проведения мероприятий с точки зрения массовости являются фестивали и спартакиады. Самым представительным событием в Удмуртии является ежегодная Республиканская летняя спартакиада инвалидного спорта, объединяющая участников с нарушением зрения, слуха, поражением опорно-двигательного аппарата. Так, в 2019 году общее количество участников данного мероприятия составило 450 человек, география – 28 муниципальных образования Удмуртии (в том числе 5 городских округов).

Спартакиада проводится как комплексное и многоэтапное мероприятие – проводятся соревнования по наиболее доступным для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья видам спорта сначала на муниципальном, а затем на республиканском уровне. Проведение спартакиады позволяет привлекать инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья к регулярным занятиям физкультурой и спортом, выявлять талантливых участников и привлекать их к занятиям спортом с целью совершенствования спортивного мастерства.

Неизменной популярностью также пользуются Фестиваль Удмуртской региональной организации Всероссийского общества инвалидов «Испытай себя», весенний фестиваль инвалидного спорта и рыболовный фестиваль инвалидов на колясках Удмуртской республиканской общественной организации «Благо» и другие мероприятия. Старты с участием инвалидов и граждан с ограниченными возможностями здоровья включаются в программу проведения Всероссийских массовых акций «Кросс Нации», «Лыжня России», «Оранжевый мяч», лыжные соревнования «Марафон им. Г.А. Кулаковой».

В 2019 году на базе АУ УР «Чекерил» прошла IV зимняя Спартакиада инвалидного спорта. Лучшие спортсмены в составе 250 участников из 14 муниципальных образований Удмуртской Республики приняли участие в таких видах как лыжные гонки, горнолыжный спорт, хоккей с шайбой.

В регионе активно развивается движения Специальной Олимпиады. Выполняя задачу по массовому вовлечению в движение Специальной Олимпиады граждан с ограниченными возможностями здоровья. В 2019 году в мае в г. Санкт-Петербург проводилась Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады по мини-футболу, где спортсмены  из Удмуртской Республики заняли 3 место. Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады настольному теннису и юнифайд-настольному теннису проходил с 17 по 21 ноября 2019 года в городе Санкт-Петербурге; Удмуртскую Республику представляло 4 спортсмена и 2 тренера. Спортсмены завоевали золото в юнифайд-настольном теннисе, серебро в паре в настольном теннисе и серебро и бронзу в личных соревнованиях по настольному теннису.

На III Всероссийской летней Спартакиаде инвалидов 2019 года, которая проходила в период с 12 – 21 июля в городе Йошкар-Ола, команда Удмуртии завоевала 35 медалей, из которых: 12 золотых, 15 серебряных и 8 бронзовых. В командного первенства по 5 видам спорта – Удмуртская Республика заняла 12 место из 65. Делегация Удмуртской Республики состояла из 59 участников.

Также за 2019 год юные спортсмены АНО «САШ УР» приняли участие в трех всероссийских спартакиадах по видам спорта: спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с поражением ОДА, зимней и летней республиканской спартакиаде инвалидов, 5 первенствах России по избранной дисциплине вида спорта.

Также ежегодно на территории региона проходит Рождественский фестиваль Баскетбольного клуба инвалидов-колясочников «Локомотив» с 5 по 7 января спортсмены из Татарстана, Ульяновска, Саратова приезжают в Удмуртию, чтобы провести товарищеские встречи по баскетболу на колясках, петанку и керлингу.

В Удмуртии накоплен большой опыт развития паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта, значительное внимание уделяется подготовке спортивного резерва и спортивной подготовке членов сборных команд Удмуртской Республики, проводятся секционные занятия для инвалидов различных возрастных групп на базе учреждений сферы образования, социальной защиты.

В Удмуртской Республике функционируют три спортивные федерации по спорту инвалидов (Федерация физической культуры и спорта инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата, Спортивная Федерация спорта глухих, Федерация спорта слепых). На сегодняшний день в республике ведется деятельность по спортивной подготовке по более чем 30 паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта. Наиболее активное развитие в регионе получают такие виды паралимпийского и сурдлимпийского спорта, как лыжные гонки и биатлон, сноуборд, легкая атлетика, плавание, велоспорт, настольный теннис, следж-хоккей, керлинг, шахматы, шашки.

На сегодняшний день в спортивно-адаптивной школе занимаются 190 человек, 70 из них занимаются по программам спортивной подготовки по 10 видам паралимпийского и сурдлимпийского спорта. Главной целью работы адаптивной школы, является развитие адаптивной физической культуры и спорта инвалидов на территории Удмуртии, а так же деятельность направленная и на социальную адаптацию инвалидов в современном обществе. Создание условий для жителей региона и привлечение максимального количества инвалидов для здоровой и активной жизни.  Изучение эффективных, оздоровительных и реабилитационных программ и работа над доступностью для практического использования. Подготовка квалифицированных инструкторов, тренеров и создание условий, необходимых для освоения программ спортивной подготовки по трем направлениям: спорт глухих, спорт слепых, спорт лиц с ПОДА.

По данным Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики комиссиями по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, в 2019 году проведено обследование 61 жилого помещения, что составляет 5,67% от общего количества жилых помещений, подлежащих обследованию. Обследование проводилось в г. Ижевске,
г. Глазове, Вавожском, Якшур-Бодьинском районах республики. Выполнение работ по адаптации жилых помещений не осуществлялось в связи с отсутствием финансирования. В настоящее время решается вопрос о порядке финансирования данных работ.

Из информации, представленной Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, следует, что в 2019 году началась реализации проекта строительства транспортно-пересадочного
узла – объединенного автожелезнодорожного вокзала в г. Можге, который будет оборудован специализированными средствами, необходимыми для обслуживания всех категорий инвалидов.

ОА «Содружество», осуществляющее пригородные перевозки на железнодорожном транспорте в Удмуртской Республике, приобрело два рельсовых автобуса серии РА-3 в двухвагонном исполнении, которые с
1 января 2020 года начали перевозку пассажиров по маршрутам: Ижевск – Балезино – Глазов и Ижевск – Ува. Рельсовые автобуса серии РА-3 адаптированы и оборудованы для обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения.

С целью обеспечения доступа инвалидов по слуху к информации организовано субтитрирование и сурдоперевод телевизионных передач. За отчетный период осуществлен сурдоперевод на республиканском телеканале «Моя Удмуртия» вечерней информационной программы «Новости» в количестве 80 выпусков, сурдоперевод авторских программ в количестве 49 выпусков. Также на телеканале и радио «Моя Удмуртия» размещались ролики о людях с ограниченными возможностями здоровья.

В 2019 году продолжили свою работу органы службы занятости населения Удмуртской Республики. Постоянно проводится работа по трудоустройству инвалидов, при необходимости, направлению на обучение по востребованным на рынке труда профессиям. Трудоустройство инвалидов осуществляется, в том числе, по специальным программам занятости: «Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы», «Организация и проведение оплачиваемых общественных работ».

Всем инвалидам молодого возраста, обратившимся в центры занятости населения Удмуртской Республики, было оказано содействие при их трудоустройстве в соответствии с мероприятиями подпрограммы сопровождения инвалидов молодого возраста, а также с учетом рекомендуемых мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, а именно:

осуществлялось взаимодействие с инвалидами молодого возраста в целях выявления барьеров, препятствующих их трудоустройству;

оказывалось содействие в поиске работодателя;

при каждом посещении центра занятости инвалиды молодого возраста получали информацию об имеющихся вакансиях, как от специалиста службы занятости, так и самостоятельно. В каждом центре занятости населения в информационном зале размещен «киоск вакансий». Также инвалидам предоставлялась возможность поиска вакансий на портале «Работа в России» и на интерактивном портале службы занятости населения Удмуртской Республики. Для инвалидов, испытывающих затруднения при передвижении, были организованы скайп-собеседования с работодателями.

Инвалидам молодого возраста оказывалось содействие в составлении резюме, направлении их работодателям, в том числе в электронном виде, в размещении своих резюме на портале «Работа в России».

Одним из действенных механизмов в вопросе трудоустройства инвалидов является квотирование рабочих мест для инвалидов. В республике действует постановление Правительства Удмуртской Республики от 28 ноября 2016 года № 500 «Об определении порядка проведения отдельных специальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда Удмуртской Республики». Увеличение размера квоты позволило увеличить количество квотируемых рабочих мест.