1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

В отчетном периоде приняты:

• Указ Главы Удмуртской Республики от 28 мая 2019 года № 61 «О внесении изменения в Указ Главы Удмуртской Республики от 15 мая 2014 года № 162 «О порядке определения потребности в привлечении иностранных работников, в том числе увеличения (уменьшения) размера потребности в привлечении иностранных работников в Удмуртской Республики» (в части актуализации состава Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников);

•   постановление Правительства Удмуртской Республики от 03 июня 2019 года № 225 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 года № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» (в части актуализации перечня органов власти, ответственных за предоставление информации по показателям оценки эффективности);

•   распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 17 июля 2019 года № 845-р «О внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Удмуртской Республики» (в части приведения Концепции миграционной политики УР в соответствие с положениями Указа Президента Российской Федерации от 31 октября 2018 года № 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 – 2025 годы»);

•   распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 30 сентября 2019 года № 1170-р «О проекте закона Удмуртской Республики «О коэффициенте, отражающем региональные особенности рынка труда Удмуртской Республики, на 2020 год».

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России"

Минсоцполитики УР

На Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателями необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах Центров занятости населения Удмуртской Республики.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минсоцполитики УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в течение 9 месяцев 2019 года получили 22538 граждан.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

40% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (9088 чел.), в том числе 25% – граждане в возрасте 14-17 лет (5672 чел.);

32% – безработные граждане (7102 чел.);

12% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (2683 чел.);

9% – граждане предпенсионного возраста (2083 чел.);

8% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (1724 чел.);

5% – инвалиды (1017 чел.);

1,4% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (319 чел.);

1,4% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (306 чел.);

0,8% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (178 чел.);

0,6% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (133 чел.);

0,3% – граждане, уволенные с военной службы (61 чел.);

0,02% - граждане, имеющие детей-инвалидов (4 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минсоцполитики УР

За 9 месяцев 2019 года во всех городах и районах республики проведена 351 ярмарка вакансий и 603 мини-ярмарки вакансий, в которых приняли участие 66 503 человека.

В ярмарках приняли участие 1 562 работодателя, которыми были представлены 11,4 тыс.вакансий. На заявленные рабочие места на ярмарках вакансий было трудоустроено 924 человека.

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

Удмуртская Республика активно участвует в федеральной программе по развитию малого и среднего предпринимательства (далее - МСП). В республике реализуется соответствующая региональная подпрограмма государственной программы УР «Создание условий для устойчивого экономического развития Удмуртской Республики»; в регионе создана эффективная инфраструктура поддержки субъектов МСП, обеспечивающая предоставление предпринимателям финансовой, имущественной, консультационной и образовательной поддержки.

Возвратная финансовая поддержка в виде льготных микрозаймов предоставляется субъектам МСП региональным фондом развития предпринимательства (МКК УФРП), а также МКК «Якшур-Бодьинский фонд поддержки малого предпринимательства». Микрофинансовые организации г.Сарапула, г.Воткинска, г.Глазова, Игринского, Увинского, Завьяловского районов стали обособленными подразделениями МКК УФРП.

С 01 января по 30 сентября 2019 года МКК УФРП выдано 400 займов на сумму 538 млн. рублей. МКК Якшур-Бодьинский фонд поддержки малого предпринимательства выдал 18 микрозаймов на сумму 14,8 млн. рублей.

Для тех, кто зарегистрировал бизнес, есть целый набор мер поддержки. Удмуртский региональный фонд развития предпринимательства снизил ставки по льготным займам для начинающих предпринимателей, работающих менее 1 года. Кроме того, получить займ теперь можно, не имея залогового обеспечения. Проценты по микрозаймам без залога для начинающих предпринимателей – от 7 до 10 %, с залогом – от 3 до 6% годовых.

Гарантийным фондом содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства УР (ГФСК УР) на возмездной основе предоставляются поручительства по обязательствам субъектов МСП перед кредитными организациями при недостаточности собственного залогового обеспечения для получения кредита в банке.

С 01 января по 30 сентября 2019 года ГФСК УР предоставлено 162 поручительства на общую сумму 560,8 млн. рублей, что позволило субъектам МСП привлечь кредитных ресурсов на сумму 1 641, 1 млн. рублей.

Информационно-консультационная и образовательная поддержка предоставляется субъектам МСП специализированными центрами «Мой бизнес» – Центром поддержки предпринимательства, Центром поддержки экспорта, Региональным центром инжиниринга, Центром кластерного развития, а также АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор». Это консультирование субъектов МСП по различным вопросам ведения бизнеса, проведение семинаров, мастер-классов, круглых столов на разные темы, организация зарубежных и межрегиональных бизнес-миссий для предприятий республики, обучение начинающих и действующих предпринимателей по различным образовательным программам и т.д.

В Центре «Мой бизнес» можно бесплатно зарегистрировать ИП или ООО за 1 час. После подачи заявки банк-партнер открывает расчетный счет.

На территории республики работает АО «Корпорация развития УР» – единый орган управления и содействия в реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение социально-экономического развития региона.

Уже состоялись по 2 потока бизнес-акселератора и экспортного акселератора. В настоящее время идут практикумы третьего потока.

Имущественная поддержка субъектам МСП предоставляется бизнес-инкубаторами, Министерством имущественных отношений УР и администрациями муниципальных образований. По состоянию на 30 сентября 2019 года действует 36 договоров аренды объектов недвижимого имущества УР общей площадью 700,7 м², заключенных Министерством имущественных отношений УР с субъектами МСП.

Кроме того, проводятся образовательные мероприятия и оказываются консультации для действующих субъектов малого и среднего предпринимательства и лиц, желающих начать свой бизнес. Информация размещается на сайте АУ РБИ http://www.rbil8.ru/, официальном сайте Министерства экономики УР www.economy.udmurt.ru.

Для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в Удмуртской Республике в широком перечне приоритетных отраслей, применяющих упрощенную и патентную систему налогообложения, до 1 января 2021 года законодательно закреплена налоговая ставка в размере 0 %.

Для субъектов МСП, использующих в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения («доход-расход») установлены льготные налоговые ставки в размере 5-10%.

Кроме того, Министерством экономики УР разработан проект закона Удмуртской Республики «О внесении изменений в Закон Удмуртской Республики от 29 ноября 2017 года № 66-РЗ «Об установлении налоговых ставок налогоплательщикам, выбравшим в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, при применении упрощенной системы налогообложения». Законопроектом предлагается на срок до 31 декабря 2022 года установить пониженные налоговые ставки для применяющих упрощенную систему налогообложения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые изменят, соответственно, место регистрации и место жительства с территорий других субъектов Российской Федерации на территорию Удмуртской Республики после 1 октября 2019 года. Пониженные размеры налоговых ставок будут применяться налогоплательщиками в течение двух налоговых периодов подряд – в течение налогового периода, в котором налогоплательщик впервые зарегистрировался на территории Удмуртской Республики, и в течение следующего налогового периода. Если налогоплательщик выбрал вариант, при котором объектом налогообложения являются доходы, он будет уплачивать 1% в течение первого налогового периода применения им пониженной налоговой ставки и 3% в течение второго налогового периода. Если налогоплательщик выбрал вариант, при котором объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, он будет уплачивать 5% в течение двух налоговых периодов непрерывно, начиная с налогового периода, в котором он впервые зарегистрировался на территории Удмуртской Республики.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в республике (по состоянию на 10.09.2019) зарегистрировано 55 661 субъектов МСП.

1.8

Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

Минэкономики УР

За январь-июнь 2019 года объем инвестиций в основной капитал составил по республике 34 704,7 млн. рублей.

В 2019 году продолжают получать льготы по налогу на прибыль и (или) льготы по налогу на имущество 5 организаций по результатам конкурсов, проведенных в 2014-2016 годах.

Сумма предоставленных налоговых льгот (по результатам конкурсов, проведенных в 2014-2016 годах) за 1 полугодие 2019 года составила 17,0 млн. рублей (в том числе по налогу на прибыль – 12,0 млн. рублей, по налогу на имущество – 5,0 млн. рублей), освоено инвестиций – 62,3 млн. рублей. Объем налоговых отчислений в консолидированный бюджет Удмуртской Республики составил – 957,9 млн. рублей, создано 58 рабочих мест.

По состоянию на 01.07.2019 в Удмуртской Республике реализуются 62 проекта государственно-частного партнерства с общим объемом инвестиций 21065,1 млн. рублей.

1.9

Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области

Минсоцполитики УР

В рамках Соглашения осуществляется обмен информацией и опытом решения проблем в области содействия занятости населения, в том числе по вопросам разработки и реализации программ содействия занятости населения.

Осуществляется обмен информацией о вакансиях в базах данных Удмуртской Республики и Кировской области. За отчетный период жители Удмуртской Республики для осуществления трудовой деятельности по направлению органов службы занятости в Кировскую область не выезжали.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы; актуальная информация размещается на информационных стендах в Администрациях муниципальных образований.

Также за информационной поддержкой можно обратиться Ижевский городской фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (г.Ижевск, ул. Ленина,50).

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсоцполитики УР

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2018 года №1369-р согласован проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (период реализации 2018-2020гг.). Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 августа 2018 года № 329 «О внесении изменений в постановление Правительства Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года № 126 «Об утверждении государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» внесены изменения в государственную программу Удмуртской Республики.

В течение 9 месяцев 2019 года Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики рассмотрено 66 заявлений об участии в программе, приняты положительные решения по 60 заявлениям.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики»

Минсоцполитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется информирование Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики» (далее – подпрограмма).

За 9 месяцев 2019 года года принято на рассмотрение 66 заявлений (с учётом членов семей 133 чел.) об участии в региональной программе, из которых 15 заявлений поступило из-за рубежа (с учётом членов семей 37 чел.): 11 заявителей из Республики Казахстан, 3 – из Узбекистана, 1 – из Молдовы.

Принято 53 решения о выдаче свидетельств участников Государственной программы, отказано 6 заявителям.

Основными причинами отказа являются:

• указанная в заявлении соотечественником вакансия отсутствует в банке вакансий для потенциальных участников подпрограммы;

• наличие у соотечественника перерывов в трудовой деятельности более 1 года в течение последних 10 лет;

• соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя.

6 участников Государственной программы обучаются в ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет», 3 участника – в ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия», 1 участник – в АНПО «Колледж государственной и муниципальной службы», 1 участник – в АНПО СПО «Ижевский финансово-юридический колледж».

1 участник (с учетом членов семьи 2 чел.) региональной программы снят с учета в связи с переездом на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации (Республика Татарстан), 1 участник добровольно отказался от статуса в связи с переездом на новое место жительства в другой субъект Российской Федерации (Приморский край).

Произведена выплата за счёт средств федерального бюджета пособий на обустройство 12 участникам программы и 29 членам семей.

Предоставлены компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации, 33 участникам программы и 39 членам семей.

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

За 9 месяцев 2019 года в Удмуртскую Республику для развития спорта привлечено:

• 18 спортсменов и 3 тренера по хоккею;

• 3 спортсмена по горнолыжному спорту;

• 12 спортсменов и 2 тренера по футболу.

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минсоцполитики УР

В течение отчетного периода проведено 9 заседаний Межведомственной комиссии (31.01, 26.02, 11.04, 29.05, 17.07, 19.07, 12.08, 20.08, 06.09), на которых рассматривались заявки работодателей о потребности в привлечении иностранной рабочей силы для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрено 13 заявок об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2019 год (10 заявок отклонены полностью, 3 заявки удовлетворены в полном объеме), 9 заявок о потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2020 год (6 заявок отклонены полностью, 3 заявки удовлетворены в полном объеме).

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минсоцполитики УР

В отчетном периоде проведено 3 заседания Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики:

• продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом» в 2018–2020 годах;

• обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;

• осуществить анализ данных о выбывающем из Удмуртской Республики населении в разрезе профессий (специальностей, направлений экономической деятельности);

• совместно с МВД по УР проработать вопрос (с учетом опыта субъектов Российской Федерации) о создании на территории Удмуртской Республики межведомственной комиссии по распределению квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации;

2) Управлению по вопросам миграции МВД по УР:

• в приоритетном порядке предоставлять квоту для получения разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации студентам образовательных организаций Удмуртской Республики для дальнейшего участия в подпрограмме «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом»;

• продолжить проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий («Нелегал», «Нелегальный мигрант» и других) в целях противодействия незаконной миграции;

• продолжить сотрудничество с представителями национальных диаспор и религиозных объединений в целях профилактики правонарушений, понижению уровня криминализации в среде мигрантов, предупреждения нелегальной миграции, интеграции иностранных мигрантов в российское общество;

• обеспечить контроль за выездом из страны иностранных граждан, в отношении которых Роспотребнадзором принято решение о нежелательности пребывания (проживания).

3) Членам Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики направить предложения по совершенствованию механизмов реализации программы в Удмуртской Республике, повышению ее привлекательности для соотечественников;

4) Министерству национальной политики Удмуртской Республики:

• провести учебу с представителями органов местного самоуправления, задействованных в работе с автоматизированной информационной системой мониторинга состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций на территории муниципального образования;

• организовать проведение учебы с кураторами сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях по особенностям проведения социологических опросов в межнациональной сфере на территории городов и районов;

• совместно с представителями образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, продолжить работу по социокультурной адаптации иностранных студентов.

5) Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике продолжить осуществлять мероприятия по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства работодателями, привлекающими и предусматривающими привлечение иностранных работников.

6) Профильным министерствам и ведомствам усилить контроль, в пределах своей компетенции, за соблюдением трудового и миграционного законодательства хозяйствующими субъектами, использующими труд иностранных работников.

7) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике:

• продолжить работу по выявлению среди трудовых мигрантов больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих;

• в соответствии с действующим законодательством в целях защиты законных интересов населения Удмуртской Республики принимать решения о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в пределах компетенции.

8) Министерству здравоохранения Удмуртской Республики:

• проводить контроль за качеством и полнотой медицинского освидетельствования иностранных граждан, их эффективным лечением;

• обеспечить содействие образовательным организациям высшего образования, расположенным на территории Удмуртской Республики, работодателям, использующим иностранную рабочую силу, в проведении иммунизации против кори иностранным гражданам.

9) Министерству образования и науки Удмуртской Республики проводить информационную работу с образовательными организациями профессионального образования, расположенными на территории Удмуртской Республики, с целью обеспечения проведения иммунизации против кори иностранных студентов.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минсоцполитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Квота на 2019 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности составляет 49 единиц (с учетом корректировки).

В предложение о потребности в привлечении иностранных работников на 2020 год для Удмуртской Республики включены заявки работодателей на 10 иностранных работников.

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минсоцполитики УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Минсоцполитики УР в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 г. № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Согласно проведенным расчетам и анализу сделан вывод о соответствии численности структуры привлечения иностранной рабочей силы потребностям республики.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР (по согласованию),

Минсоцполитики УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведена 2841 консультация.

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также осуществляются консультации по телефону:

• по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;

• по срокам и порядку предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минсоцполитики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики перечень профессий, по которым иностранные граждане оформили разрешения на работу (в рамках установленной квоты и вне квоты), и информация по исчерпанию квоты:

• в течение 9 месяцев 2019 года оформлено разрешение на работу 48 иностранным гражданам,

• по состоянию на 30 сентября 2019 года квота исчерпана на 18,4%.

В январе-сентябре 2019 года оформлено 4783 патента по линии внешней трудовой миграции для 4538 иностранных граждан.

Сумма поступившего в республиканский бюджет налога на доход физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за 9 месяцев 2019 года составила 104,793 млн.руб.

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР (по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 23.06.2015г. № 346 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

За 9 месяцев 2019 года в медицинских организациях Удмуртской Республики прошли медицинское освидетельствование 5817 иностранных граждан, прибывших на территорию Удмуртии в целях работы, временного проживания.

В отчетном периоде предоставлено 48 справок о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 4783 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

При медицинском освидетельствовании зарегистрировано 20 случаев инффекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих: 4 случая ВИЧ-инфекции, 12 – туберкулеза, 4 – сифилиса.

В адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике за отчетный период 2019 года поступило 11 решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

Минэкономики УР,

Минсоцполитики УР

В течение 9 месяцев 2019 года обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В федеральных государственных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, для обучающихся, в том числе иностранных, созданы условия для пользования библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами. Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;

• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;

• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;

• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки, который:

• обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;

• организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;

• предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

Обучающиеся ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» обеспечиваются бесплатным доступом к ресурсам Научной библиотеки УдГУ, которая является одной из крупнейших библиотек Удмуртии; внедрена современная автоматизированная библиотечная система, которая позволяет производить поиск по электронному каталогу не только в стенах библиотеки, но и с домашних компьютеров по адресу http://lib.udsu.ru/. Выдача и прием документов осуществляется в автоматизированном режиме по штрихкоду, каждому читателю удаленно доступен свой электронный формуляр. Три научных журнала, издателем которых является УдГУ, входят в международные наукометрические базы данных: «Ежегодник финно-угорских исследованией», «Вестник Удмуртского университета. Математика. Механика. Компьютерные науки», «Известия Института математики и информатики Удмуртского государственного университета».

На сайте ФГБОУ ВО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» (далее - ИжГСХА) в разделе библиотека размещены ссылки для обучающихся на библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами ИжГСХА (https://izhgsha.ru/biblioteka/informatsionnye-resursy.html). Обучающимся предоставляется возможность бесплатного пользования:

• периодическими изданиями on-line;

• БД научной информации;

• бюллетенем новых поступлений;

• виртуальными выставками;

• интернет-ресурсы.

Также предлагаемые ресурсы размещены в разделе сведения об образовательной организации (https://izhgsha.ru/sveden/objects.html).

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» обеспечен доступ обучающихся к следующим электронным библиотекам и электронно-библиотечным системам: ЭБС WWW.ZNANIUM.COM, ЭБС «Юрайт», ЭБС Руконт, Президентской библиотеке имени Б.Н. Ельцина, Национальной электронной библиотеке, Межвузовской электронной библиотеке, Научной электронной библиотеке elibrary, Международной электронной библиотеке Springer, ЭБ «Сетевого педагогического университета», ЭБС деловых новостей Polpred.com, Информационной системе доступа ЭКБСОН, Базе данных международных индексов научного цитирования Scopus, Web of Science и др.

Иностранными студентами совместно с Центром студенческой инициативы реализуется проект «Словарь моей мечты», в рамках которого создаются полиязычные мини-словари терминов, уже созданы словари по лингвистике и по математике. Проект представлен на вузовском конкурсе «Моя студенческая инициатива».

Обучающимся доступны печатные издания в количестве более 300 тыс. экземпляров, профильные методические, официально-деловые периодические издания (свыше 90 наименований).

Ежегодно с первокурсниками, в том числе с иностранными студентами, проводятся занятия по обучению использования лицензионных ресурсов в рамках факультативной дисциплины «Изучение информационно-поисковых систем».

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» предоставляет обучающимся бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций (в том числе электронные образовательные ресурсы). Все обучающиеся университета имеют доступ к использованию ресурсов Электронно-библиотечной системы IPRbooks, электронной библиотеки Association for Computing Machinery (ACM) Digital Library, научным ресурсам издательства Elsevier на платформе ScitnceDirect, научной периодике и книгам электронного издательства SpringerNature, базы данных Scopus.

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

По программе целевого набора в 2019/2020 учебном году:

• в ФГБОУ ВО «Ижевская медицинская академия» обучаются 245 студентов;

• в ФГБОУ ВО «Ижевская Государственная сельскохозяйственная академия» - 22 студента;

• в ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт» - 53 студента;

• в ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» - 232 студента;

• в ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» - 256 студентов.

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

В республике реализуются следующие меры, направленные на снижение оттока спортсменов и тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы:

• предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (предоставлено 13 служебных квартир);

• выплата единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике»);

• выплата государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике»);

• выплата пожизненного материального обеспечения спортсменов и их тренеров (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике»);

• спортсмены и тренеры, достигшие высоких спортивных результатов, принимаются в штат АУ УР «Центр спортивной подготовки сборных команд»;

• научно-методическое сопровождение подготовки спортивных сборных команд Удмуртской Республики в некоторых видах спорта.

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Минсоцполитики УР

Информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, актуализируется на регулярной основе (при предоставлении технической возможности разработчика портала).

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

За 9 месяцев 2019 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики организованы личные приемы граждан. За отчетный период совместные личные приемы проведены: 31 января, 28 февраля, 28 марта, 25 апреля, 30 мая, 27 июня, 25 июля, 29 августа и 26 сентября.

За 9 месяцев 2019 года осуществлялась разъяснительная работа об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации в ходе проведения встреч с представителями национальных объединений (диаспоры, землячества):

• 22 февраля 2019 года руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Центром по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике на базе общественной организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики» проведена рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республики по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере миграции;

• 29 мая принято участие в заседании круглого стола в БУ УР «Дом Дружбы народов» по теме: «Укрепление межнационального мира и согласия, реализация иных мероприятий в сфере национальной политики на муниципальном уровне». В мероприятии приняли участие заместители глав администраций, руководители и специалисты структурных подразделений исполнительных органов местного самоуправления, отвечающие за организацию работы по реализации национальной политики на муниципальном уровне, представители национально-культурных объединений и общественных организаций 26 городов – членов Ассоциации городов Поволжья, а также городов и районов Удмуртской Республики;

• 30 мая принято участие в выездном заседании Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Удмуртской Республике в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Удмуртской Республике на тему обеспечения соблюдения и защиты прав иностранных граждан, находящихся на территории Удмуртской Республике, в том числе в отношении которых приняты решения о принудительной высылке из Российской Федерации;

• 6 июня в Администрации Якшур-Бодьинского района проведен «круглый стол» с представителями национальных обществ (с представителем удмуртского общества «Удмурт-кенеш», председателем русской культуры, представителем азербайджанского общества, представителем татарского общества) по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере миграции.

Руководителям национально-культурных объединений доведена актуальная информация о внесении изменений в федеральные законы «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также изменения, внесенные в КоАП РФ.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции проведено 19 рабочих встреч:

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Завьяловский» – организовано 3 встречи (с представителем армянской, таджикской диаспоры и председателем республиканской общественной организации «Узбекский национальный центр «Азия Плюс»);

• сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району организовано 3 встречи (с районным отделением региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг» и с председателем Регионального общественного объединения Армянского общественного центра Удмуртии «Урарту», 1 встреча с председателем республиканской общественной организации «Узбекский национальный центр «Азия Плюс»);

• сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» организована 1 встреча с лидером Азербайджанского сообщества;

• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 3 встречи с лидерами Азербайджанской и Армянской культуры «Гарни», а также с представителями Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»;

• сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Ижевску проведено 3 встречи (1 встреча с председателем Регионального общественного объединения Армянского общественного центра Удмуртии «Урарту» и с представителями Армянской диаспоры; 1 встреча с районным отделением региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг», 1 встреча с председателем республиканской общественной организации «Узбекский национальный центр «Азия Плюс»);

• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП №2 УМВД России по г.Ижевску проведена 1 встреча с представителем Узбекской национально-культурной общины «Тинчлик»;

• сотрудниками миграционного пункта ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району организована 1 встреча с представителем Таджикской диаспоры;

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» организована 1 встреча с лидером Армянской общественной организации в Удмуртской Республике «Урарту»;

• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» проведено 2 встречи (1 – с лидером Армянского сообщества и 1 – встреча с лидером Азербайджанского сообщества).

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д.23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт"

(по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (ЧОУ ВО «Восточно-европейский институт», ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

В ФГБОУ ВО «УдГУ» функционирует Центр тестирования по русскому языку как иностранному. Центр организует и проводит следующие виды тестирования:

• комплексный интеграционный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство;

• тестирование на определение уровня владения русским языком как иностранным (ТРКИ);

• тестирование по русскому языку для вступления в гражданство РФ;

• собеседование по русскому языку по признанию иностранных граждан и лиц без гражданства носителями русского языка.

Центр тестирования по русскому языку как иностранному ФГБОУ ВО «УдГУ» осуществляет информационную и консультационную поддержку по вопросам организации курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования посредством размещения соответствующей информации на сайте УдГУ http://f-iiyl.udsu.ru/tsentr-testirovaniya-po-russkomu-yazyku-kak-inostrannomu , а также на специальных стендах в университете; рекламно-информационные брошюры о курсах и процедуре прохождения тестирования предоставляются в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике; 2 раза в месяц на базе УдГУ проводятся бесплатные экспресс-курсы по подготовке к экзаменам по русскому языку, истории России и основам законодательства РФ.

В социальных сетях и на официальном сайте ФГБОУ ВО «ИжГСХА» размещена информация о возможностях обучения иностранных граждан, в том числе о курсах русского языка, организуемых на территории Удмуртской Республики. Кроме того, выложены правила пребывания иностранных граждан на территории РФ, а также основные федеральные законы, регламентирующие права и обязанности иностранных граждан, прибывающих в РФ с целью обучения.

На официальном сайте ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический университет имени В.Г. Короленко» создана страница «Иностранным абитуриентам» (http://priem.ggpi.org/?page_id=7998). На странице размещена информация по основам законодательства РФ для иностранных граждан в области условий и порядка приема в ГГПИ, в том числе по изучению русского языка и истории России. Данная информация также размещена на интернет-портале all-study.com (цель портала – информирование иностранных граждан). Ведется информационная и разъяснительная работа с иностранными гражданами: проводятся общеобразовательные курсы «Русский как иностранный»; дистанционные онлайн-курсы по русскому языку и информатике. Реализуется программа дополнительного образования для иностранных школьников, детей мигрантов по подготовке к школе.

Информация о возможностях обучения иностранных граждан русскому языку, истории и культуры РФ размещена на сайтах университета, рекрутинговых агентств-партнеров университета; в информационных справочниках «Вузы России-2019» и «Образование в России», распространяемых за рубежом через представительства Россотрудничества.

За период с 1 января по 25 сентября 2019 года в ООО «Сервисный центр» численность сдававших экзамен составила 420 человек, из них 419 человек успешно сдали экзамен; в ФГБОУ ВО «УдГУ» численность успешно сдавших экзамен составила 31 человек, в ЧОУ ВО «Восточно-европейский институт» численность сдававших экзамен составила 16 человек, из них 15 человек успешно сдали экзамен, в ФГБОУ ВО «ИжГТУ» экзаменационные сессии не проводились.

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В отчетный период общественными объединениями национально-культурной направленности, консолидирующими представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую), оказывалась организационная помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики (в поиске жилья и работы, поддержка многодетных семей, помощь репатриируемым).

За 9 месяцев 2019 года Министерством национальной политики УР, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия, направленные, в том числе на интеграцию семей мигрантов в российское общество:

17 января в Ижевске прошёл новогодний фестиваль «В кругу друзей». Активисты национально-культурных объединений подготовили выступления, наполненные этническим колоритом их народов. А игры на знание фольклора открыли гостям красоту и многообразие народного искусства людей разных национальностей, живущих в гармонии в нашей республике. Участников встречи ждала викторина на знание зимних волшебников разных народов, караоке-батл и конкурс «Угадай, чей танец!». Активисты национально-культурных объединений Удмуртской Республики собрались вместе, чтобы встретить Старый Новый год, подвести итоги прошедшего года.

21 января в еврейской воскресной школе отметили праздник «Ту би-шват» творческими мастер-классами.

24 января в Ижевске состоялся семинар по истории Холокоста. Обсуждение в рамках серии семинаров собрало в столице Удмуртии методистов Дома Дружбы народов и представителей учреждения в районах республики.

Воскресная еврейская школа «Халом» присоединилась к международной акции #МыПомним, посвященной памяти жертв Холокоста. Организатором акции является Российский еврейский конгресс. Акция проводится в преддверии 27 января – Дня памяти жертв Холокоста.

26 января в БУ УР «Дом дружбы народов» состоялся традиционный шахматный турнир среди НКО республики. Турнир проводился по инициативе Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту» с целью создания благоприятной среды для формирования межкультурного пространства, пропаганды межэтнического взаимопонимания, укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество детей из семей мигрантов.

7-8 февраля председатель Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг» совместно с членами правления организации совершили выезды по районам Удмуртской Республики (Кезский, Якшур-Бодьинский, Балезинский и Шарканский). Во время выездов прошли встречи с представителями территориальных отделений Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг». В Кезском районе также был проведён круглый стол с участием представителей азербайджанской диаспоры Кезского и Дебёского районов по вопросу укрепления межнациональных отношений. В ходе обсуждений отмечались направления по укреплению межнациональных отношений и активизации деятельности работы территориальных отделений по интеграции в российское общество семей мигрантов.

8 февраля иностранные студенты ФГБОУ ВО ИГМА посетили деревню Кукуи (Воткинский район) в рамках туристического маршрута «Православные традиции на родине П.И. Чайковского». Сотрудники сельского культурного центра деревни Кукуи провели мастер-классы по изготовлению оберега и приготовлению перепечей, а студенты Ижевской медицинской академии приняли участие в народных удмуртских играх.

9 февраля состоялось финальное мероприятие ежегодного фестиваля «Всемирный день пельменя». Фестиваль посвящен блюдам пельменного типа, широко представленным в национальной кухне народов России и СНГ. Широкая «этнокультурная география» данного типа блюд позволяет более чем наглядно на одном, конкретно взятом, примере продемонстрировать весьма актуальную сегодня идею «единства в многообразии» - культурного многообразия и единства жителей страны. В фестивальный день на площадке фестиваля прошли кулинарные мастер-классы, интернет-конкурсы, кулинарные ярмарки блюд пельменного типа национальных кухонь народов России, спортивные состязания, фолк-фестивали, ярмарки-продажи изделий декоративно-прикладного искусства, а также пельменных блюд и полуфабрикатов к ним. В мероприятиях фестиваля приняло участие 30 тысяч человек.

16 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялась творческая встреча с Шабаном Джафаровым, который представил свою книгу «Душа в Родине, Родина в душе». На презентации поэтического сборника автор, долгие годы живущий в Удмуртии, рассказал о своем жизненном и творческом пути, а затем прочитал избранные стихотворения о любви к исторической Родине, об уважении к отцу и матери, о ценности семьи. Гостями вечера стали представители азербайджанской диаспоры нашей республики, семьи мигрантов.

20 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» прошел семинар по адаптации и интеграции иностранных студентов. Представителям вузов Удмуртии было предложено регулярно встречаться для оказания содействия иностранным студентам в решении трудноразрешимых социальных и правовых вопросов. Практики учебных заведений презентовали представители УдГУ, ИГМА, ГГПИ, ИЖГТУ. Объединившись в группы, они составляли «карту жизненного пространства иностранных студентов». Каждая из групп рассуждала над трудностями, возникающими в разных сферах. Отдельно обсуждались проблемы, с которыми студент может столкнуться в вузе, городской среде, в общении и быту. Серия встреч продолжится в апреле – в Доме Дружбы народов пройдёт семинар по теме «Правовая грамотность». Кроме того, в этом году для иностранных студентов впервые будет проводиться зарекомендовавшая себя интеллектуальная викторина «ЭТНОэксперт», а в ноябре представителей студенчества из-за рубежа объединит «Форум иностранных студентов».

23-24 февраля состоялся республиканский чемпионат по футзалу среди НКО УР. В Чемпионате приняли участие 14 команд – таджикского общественного центра «Ориён-Тадж», армянской общественной организации «Урарту», азербайджанская команда «Хазар» и многих других. В турнире снова приняли участие иностранные студенты. Соревнование ежегодно проводится по инициативе Армянской общественной организации Удмуртии «Урарту» для укрепления межэтнического взаимопонимания и дружественных связей между национально-культурными объединениями республики и интеграции в российское общество семей мигрантов.

1 марта в МАДОУ № 280 состоялся детский конкурс национального творчества «Радужный фестиваль сказок». Программу фестиваля открыл республиканский семинар, на котором педагоги из районных центров Удмуртии поделились опытом работы по этнокультурному направлению и интеграции в российское общество детей из семей мигрантов. Участники обсудили роль сказок в национальном воспитании дошкольников, пользу семейного чтения в отношениях между поколениями и воспитание дошкольников в этнокультурной среде. Встречу продолжили мастер-классы, которые проводили сами юные участники фестиваля.

17 марта в Парке Космонавтов впервые состоялся межнациональный праздник «Навруз» с участием азербайджанского, таджикского, татарского, дагестанского и узбекского национально-культурных объединений Удмуртской Республики. В целях интеграции в российское общество семей мигрантов были организованы народные гуляния на фестивальной площадке и выставка национальных блюд. На протяжении дня в концертном зале «Русского дома» проходило представление «У волшебника Сулеймана», проводились различные творческие мастер-классы. Участниками многонациональной концертной программы стали лучшие фольклорные ансамбли и сольные исполнители удмуртской столицы.

В целях интеграции в российское общество детей из семей мигрантов продолжает действовать этнокультурный кружок Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», ставший источником вдохновения для детей и родителей, желающих изучать свои национальные традиции и неповторимую культуру. Ребята регулярно выступают на сценах городских конкурсов, районных мероприятий. Юные ученики участвуют и в социально значимых мероприятиях – приносят праздничное настроение в детские дома, радуют ребят из малообеспеченных семей. На занятия часто приходят дети других национальностей, и между юными танцорами происходит культурный обмен. Такое разнообразие – настоящий символ дружбы народов.

25 марта в селе Завьялово состоялся II Межнациональный шахматный турнир. Организатором турнира является Армянская общественная организация Завьяловского района «Севан». Цель его проведения – интеграция в российское общество семей мигрантов, укрепление связей между национально-культурными объединениями республики, популяризация межэтнического взаимопонимания.

26 марта в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялся Еврейский праздник «Пурим». В этом году участники праздника смогли поучаствовать в новом мастер-классе по раскрашиванию матрёшек в еврейских костюмах, созданных в рамках проекта «Россия нарядная». Кроме того, на празднике была представлена выставка художественной литературы по еврейской тематике, которые воскресная школа получила как участник программы «Пижамная библиотечка».

Воспитанники воскресной школы приготовили вместе с преподавателями и родителями Праздничную концертную программу. Дети исполнили еврейские песни, народные танцы, а также традиционно представили зрителям театрализованные сценки «Пуримшпиль».

28 марта в ФГБОУ ВО ИГМА прошел Фестиваль родных языков «Дружба народов». Фестиваль открылся знакомством студентов с национальными играми — каждый мог принять участие в традиционных развлечениях разных народов. А уже в концертной части гости увидели дефиле в этнических костюмах и видео-презентации родных для студентов-медиков стран мира. Кроме того, на сцене были показаны творческие номера, посвященные культурным традициям народов, представителями которых являются обучающиеся в ИГМА. В завершении вечера участники и зрители переместились на гастрономическую площадку: здесь можно было попробовать множество блюд различных кухонь мира.

11 апреля в Доме Дружбы народов для школьников состоялся спектакль «Записки Освенцима». Показ спектакля был приурочен ко Дню памяти жертв концентрационных лагерей.

20-23 апреля в ДК «Электрон – Центр возрождения и развития национальных культур» (г.Сарапул) состоялся IX Городской спортивный фестиваль национально-культурных объединений.

24 апреля на территории Армянской апостольской церкви почтили память жертв геноцида армян. У мемориала, посвящённого всем невинным жертвам, состоялся митинг, в котором приняли участие члены армянской диаспоры, члены общественных национально-культурных объединений.

4 мая в Доме Дружбы народов состоялся турнир по шашкам и длинным нардам среди национально-культурных объединений Удмуртской Республики. Турнир проводится ежегодно с целью укрепления дружественных связей между национально-культурными объединениями Удмуртии.

26 мая в Ижевске азербайджанской воскресной школой имени Байрама Гумбатова был проведён праздничный вечер, посвящённый 650-летию со дня рождения азербайджанского поэта и мыслителя Насими (Сеид Имадеддин) и Дню образования Азербайджанской Демократической Республики. На мероприятии ученики воскресной школы имени Байрама Гумбатова читали стихи азербайджанских поэтов, исполнили национальные танцы («Узун дэрэ», «Кашы козу кара кыз»), показали спектакль «Тык-тык ханум» по мотивам сказки азербайджанского поэта Абдуллы Шаига.

25 мая в Доме Дружбы народов состоялось очередное собрание Ассоциации африканских студентов Удмуртии. В Ассоциацию входят студенты Удмуртского государственного университета, Ижевского государственного технического университета и Ижевской государственной медицинской академии, приехавшие учиться в удмуртскую столицу из африканских стран. На встрече обсуждались проблемы иностранных студентов, которые возникают в процессе учёбы и адаптации, а также демонстрировались культурные традиции и обычаи народов Африки. Африканские студенты представили другим иностранным студентам Удмуртии презентации о своей стране. Каждый рассказал о своём родном крае, об обычаях и традициях своего народа.

3 июня на площадке около БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялся праздник национальных традиций для детей. Праздничная программа открылась выступлением воспитанников из детского сада № 280 г.Ижевска. Гостей праздника традиционно ждала квест-игра, во время которой участники должны были посещать различные тематические станции, на которых дети смогли познакомиться с культурами народов многонациональной республики. Кроме того, на площадке у Дома Дружбы народов прошёл мастер-класс по изготовлению традиционного головного убора восточных народов – тюбетейки.

3 июня в Доме Дружбы народов состоялся фестиваль этнокультурных школ, главной целью которого стало возрождение совместных межнациональных культурных и образовательных мероприятий среди учащихся этнокультурных (воскресных) школ. В фестивале приняли участие воспитанники воскресных школ при НКО: в том числе немецкой, армянской, азербайджанской и еврейской.

5 июня состоялся межнациональный субботник. Уборка территории, прилегающей к Армянской апостольской церкви, прошла по инициативе Немецкой национально-культурной автономии Удмуртии. К акции присоединились члены армянской диаспоры.

12 июня на набережной Ижевска состоялся межнациональный фестиваль «Матрёшка-Fest». На «Матрёшка-Fest» были представлены образцы народного творчества и декоративно-прикладного искусства разных народов. Гости праздника могли посетить различные мастер-классы. Активисты молодёжных общественных национально-культурных объединений знакомили желающих с традиционными играми и танцами.

28 июля на территории Армянской апостольской церкви состоялся армянский национальный праздник «Вардавар». Как отметили организаторы, в один день с Удмуртией праздник отмечался в Армении, в Москве и других регионах проживания армян. В празднике традиционно приняли участие представители нескольких национально-культурных объединений Удмуртии. Кроме того, на площадку празднования прибыли гости из районов Удмуртии и соседних регионов – Республики Татарстан, Пермского края и Кировской области.

22 августа в Ижевске на площадке у Министерства национальной политики УР состоялась межнациональная молодежная акция «Оставь свой след». Команды подростков разных национальностей наносили на асфальт с помощью трафарета фразу «Я говорю на своём языке». Каждая команда сделала надпись на своём языке: удмуртском, татарском, армянском, азербайджанском, грузинском, узбекском, таджикском, чувашском, иврите, немецком, белорусском, украинском языках. Также они приняли участие в мастер-классах по народным танцам. В акции приняли участие представители азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг», Армянской общественной организации «Урарту», Узбекского национального центра социальной поддержки и развития культуры «Азия Плюс», общинного центра еврейской культуры УР, немецкой национально-культурной автономии и др.

3 сентября 2019 года состоялась акция «Капля жизни», приуроченная ко Дню солидарности в борьбе с терроризмом. В этом году акция прошла в 29 регионах России на 206 площадках. В Ижевске она состоялась в парковой зоне Дворца детского (юношеского) творчества — рядом с монументом воинам, погибшим в горячих точках. Участники акции «Капля жизни» возложили цветы к памятнику и почтили память всех жертв терактов минутой молчания. Также в память о захваченных террористами детях Беслана, которые провели трое суток без воды, участники акции «напоили» водой цветы, растущие у монумента. В акции традиционно приняли участие представители НКО.

21 сентября в городе Сарапуле состоялся межнациональный забег «Беги вместе с нами». Забег был приурочен к всероссийской акции «Кросс нации», проходившей в регионах Российской Федерации. В забеге приняли участие представители национально-культурных объединений Сарапула. Участники пробежали дистанцию в 2 километра. В акции участвовали 60 человек. По итогам забега победу одержали активисты Сарапульского Общества удмуртской культуры.

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минсоцполитики УР

21 февраля в Национальном музее УР им. Кузебая Герда открылась выставка «Треугольники судьбы». В открытии выставки приняли участие представители Министерства национальной политики УР, БУ УР «Дом Дружбы народов», ФССП «Почта России». Выставка подготовлена в рамках совместного проекта Национального музея Удмуртии, Еврейского благотворительного центра «Хэсэд-ариэль», Национальной гимназии К. Герда и Дома дружбы народов - «Герои народа – герои страны», поддержанного Фондом президентских грантов. На выставке были представлены личные вещи, письма и награды участников Великой Отечественной войны, а также оборудование, виды связи и почтовых отправлений военного времени.

19 марта в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялся семинар «Взаимодействие власти, конфессий и общества». Участниками дискуссии стали представители органов местного самоуправления из всех районов Удмуртии, курирующие реализацию госнацполитики, представители традиционных конфессий. Целью встречи было названо повышение качества деятельности по гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений. На встрече обсуждались вопросы сотрудничества общественных институтов в реализации государственной национальной политики. В заключительной части семинара особое внимание было уделено практическим вопросам. Директор центра этнокультурного образования рассмотрел основы исламского вероучения и особенности его восприятия в нашей республике.

30 мая в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по УР (Воткинский район, д. Кудрино) на выездном заседании Общественного экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Удмуртской Республике с участием Министерства национальной политики УР был рассмотрен вопрос о необходимости усиления профилактической работы со стороны лидеров НКО в диаспорах, особенно среди молодежи, по соблюдению норм миграционного и антитеррористического законодательства России.

27 августа по инициативе Министерства национальной политики УР и УФСИН России по Удмуртской Республике в исправительной колонии № 6 в Можгинском районе состоялись профилактические встречи с лидерами НКО. Целью посещения исправительного учреждения стало решение вопросов межконфессиональных и межнациональных взаимоотношений между осужденными. Кроме того, беседа с лидерами НКО была посвящена профилактике конфликтных ситуаций и распространения экстремистских идей среди в период отбывания наказания. Участниками встречи стали председатель Таджикского общественного центра Удмуртии «Ориён-Тадж», председатель Азербайджанского общественного центра Удмуртии «Достлуг» и президент Узбекского национального центра социальной поддержки и развития культуры «Азия Плюс». Представители НКО совершили обход штрафного изолятора и помещения отряда со строгими условиями отбывания наказания, провели приём осужденных по личным вопросам.

11 сентября в Доме Дружбы народов состоялся круглый стол на тему: «Терроризм — угроза 21 века». Слушателями круглого стола стали преподаватели школ и колледжей Ижевска, сотрудники Министерства национальной политики Удмуртской Республики. Перед слушателями выступили главный редактор газеты «Удмуртская правда», консультант отдела антитеррористической комиссии в республике, участник операции по освобождению заложников в сарапульской школе генерал-майор Владимир Орехов, сотрудник следственного управления Следственного комитета России по Удмуртии, инспектор по делам несовершеннолетних МВД по республике.

5.7

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики

Минсоцполитики УР,

ИОГВ УР,

ОМСУ в УР (по согласованию)

В течение 9 месяцев 2019 года в Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти УР и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике не поступали обращения граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

За отчетный период в Минсоцполитики УР поступило:

• 2 письменных обращения граждан по вопросам реализации на территории республики программы по оказанию содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, а также по вопросам гражданства;

• 3 письменных обращения граждан по вопросам реализации миграционной политики.

Заявителям даны ответы в соответствии с компетенцией.

Также сотрудниками Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики проводились консультации граждан по телефону и при их личном обращении.

В иные исполнительные органы государственной власти Удмуртской Республики и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике обращения граждан в сфере миграционной политики не поступали.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

Материалы этносоциологического опроса населения Удмуртии, проведенного в конце 2018 года, подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений в республике. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Удмуртии, составила 80,9%. Подавляющее большинство жителей Удмуртской Республики не придают никакого значения национальности человека при общении с ним (93,0%). По сравнению с результатами исследования, проведенного в 2016 г., доля подобных ответов возросла в 2017 году более чем на 13% и продолжает оставаться на таком уровне в 2018 году. Уровень «оптимизма» относительно возможности конфликтов на межнациональной почве составил 74,2 %: 43,5 % опрошенных считают, что данные конфликты невозможны, 30,7 % полагают, что шанс их возникновения маловероятен. Уменьшился уровень межэтнической неприязни (враждебности), составив 5,1%.

Большинство опрошенных жителей Удмуртии (68,9%) считают, что нет необходимости привлекать рабочую силу в республику из зарубежных стран.

Первоочередной мерой со стороны республиканских и местных органов власти для успешной адаптации мигрантов, по оценкам опрошенных, является открытие бесплатных курсов по изучению государственных языков Удмуртской Республики, истории, культуры и обычаев местного населения. Эту меру выделили 32,6% респондентов.

Каждый пятый из опрошенных считает необходимыми для успешной адаптации мигрантов такие меры как, открытие юридических консультаций для правового просвещения мигрантов (21,0%), создание специальной службы для психологического и социального сопровождения мигрантов (21,0%), помощь местному населению и мигрантам в организации совместных социально значимых дел (21%).

Во взаимоотношениях с мигрантами других национальностей местные жители сталкиваются, прежде всего, с трудностями в понимании русского языка приезжими. На это указали 29,6% респондентов. Следующей по распространенности проблемой является правонарушения со стороны мигрантов (17,0%). Проблему непонимания приезжими местных культурных особенностей выделили 16,1% опрошенных.

5.9

Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Миннац УР

Во всех городах и районах республики при Главах МО работают общественные советы по вопросам межнациональных отношений. Действуют муниципальные программы (подпрограммы), направленные на гармонизацию межэтнических отношений, профилактику экстремизма.

В январе-феврале 2019 года Министерством национальной политики Удмуртской Республики был разработан и направлен для заполнения в органы местного самоуправления этносоциальный паспорт муниципального образования, где, в том числе, выделен раздел «Новые этнические диаспоры, проживающие на территории муниципального образования». В данном разделе муниципалитету необходимо было указать Ф.И.О. лидера каждой диаспоры, её численность, виды экономической деятельности, а также места компактного проживания.

В муниципальных образованиях Удмуртской Республики на постоянной основе проводятся межнациональные мероприятия с приглашением представителей новых этнических диаспор. Среди самых крупных событий стоит выделить:

• республиканский праздник «Масленица» (10.02, г. Сарапул);

• кулинарный фестиваль «От Пельняня до Китая» (16.02., п.Игра);

• межнациональный конкурс чтецов на языках народов России «Родной язык, тебя я берегу!» (21.02, Сарапульский район);

• мероприятия, посвященные Международному дню родного языка (по отдельному плану в каждом МО, в течение февраля);

• IX городской спортивный фестиваль национально-культурных объединений (20-23 апреля);

• городской межнациональный конкурс «Супербабушка» (26.05, г. Сарапул);

• Презентация межнационального проекта «Народный фитнес» (24 августа, г. Сарапул).

• межнациональный забег «Беги вместе с нами» (21 сентября, г. Сарапул).

На территориях всех муниципальных образований в Удмуртской Республике определены должностные лица органов местного самоуправления, ответственные за реализацию государственной национальной политики Российской Федерации на муниципальном уровне. В должностных инструкциях ответственных должностных лиц регламентированы полномочия по координации деятельности по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, сохранению и развитию языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования, социальной и культурной адаптации мигрантов и профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов на территории муниципального образования.

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети Интернет материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе проводится мониторинг печатных и электронных средств массовой информации, в том числе сети Интернет.

За 9 месяцев 2019 года сотрудниками ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике выявлено 32 административных правонарушения экстремистской направленности, совершенных с использованием сети Интернет. Из них, по ст. 20.3.1 КоАП РФ – 3 факта, по ст. 20.3 – 13 фактов и по ст. 20.29 КоАП РФ – 16 фактов.

За отчетный период выявлено 1 преступление террористического характера, совершенное с использованием сети Интернет.

Всего к административной ответственности за 9 месяцев 2019 года за совершение экстремистских правонарушений, совершенных с использованием сети Интернет, привлечено 24 лица (по 27 фактам).

По административным делам распространенные материалы, содержащие призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни (19 изображений, 32 аудиозаписи, 20 видеороликов) удалены самостоятельно лицами, привлеченными к ответственности.

По инициативе ЦПЭ МВД по Удмуртской Республике в отчетный период заблокировано 553 указателя Интернет-сраниц, на которых были размещены материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов. В рамках доследственной проверки направлено 13 материалов на проведение лингвистического и исторического исследования.

В целях формирования единого антитеррористического информационного сообщества, посредством созданных сообществ в социальных сетях, подконтрольных страницах пользователей и сообществ в социальных сетях на постоянной основе производится размещение информации антитеррористического и антиэкстремистского содержания, в том числе видеороликов и интервью компетентных специалистов.

В отчетном периоде представлений и предостережений в отношении Интеренет-ресурсов не выносилось, материалы в Интеренет-ресурсы экстремистскими не признавались, в Федеральный список экстремистских материалов Российской Федерации не вносились.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

За 9 месяцев 2019 года согласно графику состоялось 4 заседания ПДС при министре национальной политики с участием представителей общественных организаций национально-культурной направленности в УР (22 февраля, 25 апреля, 27 июня, 29 августа). На заседании обсуждались следующие вопросы:

1. О ежегодном Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

2. О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики;

3. Об изменениях, внесенных в стратегические и концептуальные документы Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере государственной национальной политики;

4. О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий СОНКО национально-культурной направленности, утвержденный Постановлением Правительства УР от 27 апреля 2018 года № 157.

5. Об актуальных грантовых конкурсах различного уровня для СОНКО;

6. О взаимодействии УФСИН по УР и НКО в вопросах профилактики нарушений миграционного законодательства и антитеррористического среди лиц, осужденных за преступления;

7. О текущей ситуации в сфере государственной национальной политики;

8. О мероприятиях, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;

9. О роли НКО в работе по профилактике суицидов в подростковой и молодежной среде;

10. О предоставлении субсидий НКО во втором полугодии 2019 года и др.

Состоялись презентации деятельности общественной организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики», общественной организации «Общество русской культуры Удмуртской Республики», Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту», общественной организации «Немецкая национально-культурная автономия Удмуртской Республики».

5.13.

Обеспечение деятельности

Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике

Миннац УР

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 9 апреля 2019 года №80-РГ актуализирован состав Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике.

Разработан пакет документов для проведения заседания Рабочей группы в 4 квартале 2019 года.

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

В республике на постоянной основе по заказу Миннац УР Ижевским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации ведется обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве. С 2015 года основное внимание сосредоточено на повышении компетентности муниципальных служащих.

29 января в посёлке Игра прошел проектно-аналитический семинар «Вопросы реализации государственной национальной политики на муниципальном уровне». Участниками встречи стали представители местных органов власти, руководители учреждений культуры и другие общественные деятели Игринского района. В ходе семинара, модераторами которого выступили сотрудники республиканского Дома Дружбы народов, были определены цели и поставлены задачи для работы информационно-ресурсного центра «Сделано в Игре». Дискуссия в рамках встречи была организована по группам: участники обсудили принципы работы с целевой аудиторией, ресурсами, планированием проектной деятельности и др. Кроме того, руководитель отдела сопровождения проектов ДДН Удмуртии Лариса Князева познакомила собравшихся с направлениями социокультурного проектирования в госнацполитике. По итогам обсуждений в группах были разработаны проекты, направленные на гармонизацию межэтнических отношений в Игринском районе. Так, было предложено создать клуб выходного дня «Берегиня» для мам и детей на базе Игринского Дома Дружбы народов. Проект позволит познакомиться с народной педагогикой и кухней, узнать больше о народных играх и промыслах. Стоит отметить, что основным направлением работы центра «Сделано в Игре» является оказание систематической информационной, консультационной, организационной и технической поддержки некоммерческим организациям, инициативным группам граждан и лидерам местных сообществ, а также создание необходимых условий для эффективной организации по разработке социальных проектов.

31 января во Дворце культуры «Электрон-Центр возрождения национальных культур» состоялось заседание председателей национально-культурных объединений г. Сарапула. В процессе работы руководители национально-культурных объединений обсудили ряд общественно-значимых вопросов в сфере национальной политики города Сарапула. Среди них – подведение итогов работы национально-культурных общественных организаций за 2018 года и планы на 2019 год.

27 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» состоялась консультативная встреча по подготовке инициатив к грантовым конкурсам в сфере государственной национальной политики. В мероприятии приняли участие авторы проектов, направленных на укрепление межнационального и межрелигиозного согласия.

11 марта в г.Можге состоялось заседание Консультативного совета по делам национальностей. В обсуждении приняли участие представители власти, руководители и активисты районных отделений НКО республики. Участники заседания обсудили деятельность Совета, поделились планами и рассмотрели возможности подачи заявок на грантовые конкурсы. Собравшиеся выслушали доклады представителей национально-культурных объединений по каждому из пунктов повестки встречи.

21 марта в поселке Кез проходил семинар по работе с муниципальными программами по обеспечению межнационального согласия. Встреча состоялась при участии органов власти и представителей учреждений культуры, образования и молодежной политики, лидеров национально-культурных объединений, общественных деятелей. Руководитель отдела сопровождения проектов республиканского Дома Дружбы народов рассказала собравшимся об основных направлениях и приоритетах государственной национальной политики в Удмуртии. Затем участники, объединившись в группы, на примере Кезского района республики определили субъекты сферы государственной национальной политики. Внимание участников прошедшей встречи было обращено и на проблемы, которые на сегодняшний день характерны для этнокультурной среды района. Кроме того, была отмечена проблема настороженного отношения местных старожилов к приезжим разных национальностей. Важной частью семинара стала разработка участниками проектных идей по решению выявленных сложностей. Эти идеи должны войти в специальную программу по гармонизации межэтнических отношений, которая реализуется в каждом из районов республики.

4 апреля сотрудники БУ УР «Дом Дружбы народов» приняли участие в учебном семинаре «Идеи. Проектирование. Результат», который прошел в Доме Дружбы народов Республики Коми. Работа продолжилась на двух тематических площадках: проектирование и этносоциальные инициативы. Сотрудники республиканского Дома Дружбы народов поделились опытом реализации межнациональных проектов в Удмуртии, в том числе, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов.

16 апреля в Камбарке состоялся семинар, направленный на обеспечение межнационального согласия, с участием руководителей органов власти и представителей учреждений культуры, образования и молодёжной политики, лидеров национально-культурных объединений и общественных деятелей. На семинаре внимание участников было обращено на актуальные проблемы в этнокультурной среде района.

18 апреля в г.Глазове состоялся зональный обучающий семинар «Межкультурный диалог в молодежной среде» с участием специалистов республиканского Дома Дружбы народов.

25-27 апреля в Самаре в окружном семинаре «ЭтНик» для этнокультурных некоммерческих организаций Уральского и Приволжского федеральных округов приняли участие работники Дома Дружбы народов, НКО и муниципальных образований. Программа «ЭтНик» является проектом Ассамблеи народов России, направленным на повышение узнаваемости этнокультурных некоммерческих организаций.

13 мая сотрудники Министерства национальной политики УР приняли участие в семинаре-совещании с заместителями высших должностных лиц на тему: «О практике и задачах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в г. Перми. На совещании обсуждались вопросы развития и поддержания межнациональных отношений в регионах Приволжского федерального округа.

15-17 мая сотрудник Министерства национальной политики УР прошел повышение квалификации в Центре повышения квалификации ГНБУ «Академия наук Республики Татарстан» по дополнительной профессиональной программе «Профилактика деструктивных проявлений в подростковой молодежной среде».

7 июня в Доме Дружбы народов прошел семинар по подготовке заявок к грантовым конкурсам в сфере государственной национальной политики. Участие в семинаре приняли специалисты учреждений культуры и образования из районов Удмуртии, авторы проектов, направленных на укрепление межнационального и межрелигиозного согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов.

19-21 июня в г. Чебоксары 7 государственных и муниципальных служащих Удмуртской Республики приняли участие в семинаре «Реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации». В программе семинара: лекции, работа тематических площадок, в том числе по вопросу особенностей социальной и культурной адаптации и интеграции иностранных граждан.

25 июня – 1 июля сотрудник БУ УР «Дом Дружбы народов» приняла участие в международном молодежном форуме «Байкал» в составе делегации Удмуртской Республики. Форум объединил 550 представителей молодежи со всей России и 19 зарубежных стран. Участники работали по шести направлениям, среди которых «Наука и технологии», «Социальное предпринимательство» и «Медиа». Межнациональным отношениям была посвящена смена «Диалог культур». Её участниками стали молодые люди, в копилке которых — масштабные межэтнические инициативы. За время форума они получили знания, необходимые для успешного воплощения проектов в сфере гармонизации отношений между народами и сохранения национальной самобытности.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

Поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий в том числе, направленных на адаптацию и интеграцию мигрантов, оказывается на постоянной основе. На базе Дома Дружбы народов общественным объединениям национально-культурной направленности безвозмездно предоставляются помещения, аудио- и видеотехника, услуги издательского комплекса. Оказывается организационно-методическая поддержка.

В соответствии с Порядком предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям национально-культурной направленности, утвержденным постановлением Правительства УР от 27.04.2018 года № 157, оказывается финансовая поддержка деятельности организаций.

В апреле 2019 года постановлением № 226 от 03 июня 2019 года внесены изменения в Порядок предоставления субсидий. Новый Порядок дополнен ключевыми показателями, оптимизированы сроки заключения соглашений.

За 9 месяцев 2019 года на проведение мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью, Министерством национальной политики Удмуртской Республики были предоставлены субсидии в размере 195 725,00 рублей.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

6-10 марта 2019 года в г.Ижевске состоялся 12-й Международный фестиваль циркового искусства. В фестивале приняли участие около 200 артистов из 15 стран: Австрии, Польши, Эфиопии, Чехии, Великобритании, Украины, Эквадора, Австралии, Франции, Мексики, Испании, США, Китая, Северной Кореи, России. Фестиваль посетила Принцесса Монако. Представления циркового фестиваля увидели более 15 тысяч зрителей.

В рамках III Открытого регионального Марафона искусства «НА РОДИНЕ ЧАЙКОВСКОГО» 22-26 марта 2019 года состоялся Всероссийский конкурс юных исполнителей на народных инструментах и народной песни «Родники Удмуртии».На конкурсе выступили более 800 участников из городов и районов Удмуртии, Пермского края. В рамках конкурса прошли мастер-классы от ведущих педагогов Российской академии музыки имени Гнесиных.

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполи-тики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан в течение 9 месяцев 2019 года территориальными органами Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики предоставлены следующие меры социальной поддержки (государственные пособия):

• назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 44 гражданина;

• назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 8 граждан;

• назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 37 граждан;

• назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 59 граждан;

• назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях, – 10 граждан;

• предоставление ежемесячной денежной выплаты – 1 гражданин;

• предоставление государственной социальной помощи малоимущим гражданам, а также гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации – 1 гражданин.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, состоит 10 семей (на 15 человек).

В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», исходя из лимита средств федерального бюджета на 2019 год, выделено 16 жилищных сертификатов на приобретение жилья вынужденным переселенцам на сумму 39 390 600 рублей (выдано 17 сертификатов на сумму 37 779 390 рублей) (получили: 17 сем. / 41 чел.).

С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 10 человек. По состоянию на 01.10.2019 г. на учете состоит 71 человек, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

За 9 месяцев 2019 года с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации обратился 1 человек. По состоянию на 01.10.2019 г. беженцы, состоящие на учете, отсутствуют.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» УВМ указанная помощь не оказывалась ввиду отсутствия обращений.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.1.

Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

В целях обеспечения вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации, подразделениями МВД по Удмуртской Республике проводится работа по подготовке ходатайств о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с приказом МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе сбора материалов учитываются обстоятельства пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенные ими нарушения законодательства, степень тяжести и фактическая общественная опасность содеянного, аргументы, обуславливающие необходимость принятия решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, в том числе изучается личность иностранного гражданина, его родственные связи, а также обстоятельства, препятствующие принятию решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина.

В ГУВМ МВД России направлено 2 материла о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. По материалам УВМ МВД по Удмуртской Республике ГУВМ МВД России принято 1 решение о нежелательности пребывания (проживания) гражданина Узбекистана в Российской Федерации.

На постоянной основе во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике и на основании ч.3 ст.6 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 года проводится работа по решению вопроса о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения иностранных государств.

Таким образом, подразделениями МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг оперативной обстановки, в том числе в сфере использования механизма принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан, в целях нейтрализации их негативного влияния на криминогенную обстановку.

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2019 году подготовлены доклады «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2018 году», «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики по итогам I квартала 2019 года» и «О миграционной ситуации на территории Удмуртской Республики по итогам 1 полугодия 2019 года».

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района».

По итогам 9 месяцев 2019 года отделом информации и общественных связей МВД по Удмуртской Республике, сотрудниками подразделений УВМ МВД по УР и подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции осуществлено 160 выступлений в СМИ.

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР (по согласованию)

Сотрудниками подразделений МВД по Удмуртской Республике и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции предпринимаются меры, направленные на нейтрализацию угроз возникновения межнациональных конфликтов, выявление нарушения миграционного законодательства, а также профилактику возможных террористических, экстремистских проявлений.

В целях выявления и пресечения проникновения на территорию республики экстремистских течений из стран, где ядля их распространения имеется реальная почва, совместно с сотрудниками УВМ МВД по УР проводятся мероприятия по установлению иностранных граждан, незаконно пребывающих или осущсетвляющих трудовую деятельность в регионе.

За отчетный период проведено 25 совместных рейдов, в том числе в рамках оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант» и «Нелегал-2019». В ходе рейдов проверкам подверглось 640 иностранных граждан. 163 различных объекта. По результатам профилактических мероприятий за нарушения миграционного законодательства составлено 48 административных протоколов.

Фактов нарушения рассматриваемой категорией лиц законодательства о противодействии экстремизму не выявлено. Информация о причастности этноса к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности не поступала.

За 9 месяцев 2019 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции проведено 2299 мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, из них: 1863 – по проверке жилого сектора и мест компактного пребывания (проживания) иностранных граждан.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

• 457 иностранных граждан и лиц без гражданства – по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации (АППГ – 604, -24,3%);

• 364 правонарушителя – по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации (АППГ – 270, +34,8%) (из них должностных лиц – 9, ЮЛ – 3, ФЛ – 325).

7.3.2

Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства

МВД по УР (по согласованию)

В рамках проведения 2-го этапа оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант» выявлено 2 административных правонарушения, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства в сфере незаконного оборота наркотиков. По материалам сотрудников УМВД России по г. Ижевску судом Удмуртской Республики 5 иностранных граждан подвергнуты административному выдворению по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

По материалам сотрудников Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике районным судом Удмуртской Республики в отношении 3 иностранных граждан по ст. 6.9 КоАП РФ («Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ») вынесено решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками УВМ организовано оперативное взаимодействие с сотрудниками УНК в части обмена информацией об иностранных гражданах, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе о выявленных у иностранного гражданина в организме наркотических средств (информация поступает из БУЗ УР «Республиканский наркологический диспансер МЗ УР» при прохождении ими медицинского осмотра).

За отчетный период в УНК предоставлена информация в отношении 15 иностранных граждан.

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР (по согласованию)

По данным Информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 9 месяцев 2019 года в Удмуртии зарегистрировано 19776 преступлений (АППГ – 19086, +3,6%). Расследовано 10654 преступления (АППГ – 10660, -0,1%).

За 9 месяцев 2019 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 69 преступлениям, совершенным иностранными гражданами (АППГ – 82, -15,9%). Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,3% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,6 % от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 35 – против собственности, 16 – против личности, 4 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 2 – подделка документов, 12 – иные.

В отношении иностранных граждан зарегистрировано 42 преступления (5 - против личности, 36 - против собственности, 1 - иные) (АППГ – 36, +16,7%). Расследовано 23 преступления (АППГ – 12, +91,7%).

За 9 месяцев 2019 года сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции:

• по ст. 322.1 УК РФ («Организация незаконной миграции») – зарегистрировано 5 уголовных дел (АППГ – 0; +100%), расследовано по 7 материалам;

• по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 37 уголовных дел (из них по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 9) (АППГ - 38; -2,6%), расследованы дела по 34 материалам;

• по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – зарегистрировано 70 уголовных дел (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 20) (АППГ – 53; +32,1%), расследованы дела по 59 материалам (АППГ – 45; +31,1%);

• по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – направлено 14 материалов (АППГ - 3).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции за 9 месяцев 2019 года проведено 2299 проверок хозяйствующих субъектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

• 1863 места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ – 1803, +3,3%);

• 134 торговых объекта (АППГ – 113, +18,6%);

• 188 строительных объектов (АППГ – 194, -3,1%);

• 8 объектов бытового обслуживания (АППГ – 1);

• 6 промышленных предприятий (на уровне прошлого года);

• 23 сельскохозяйственных предприятия (АППГ – 10; рост более чем в 2 раза);

• 77 иных объектов (АППГ – 95, -9,4%).

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

• 201 иностранный работник – по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации (АППГ – 195, +3,1%);

• 289 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, - по ст. 18.15 КоАП РФ (АППГ – 337, +14,2%) (из них 23 должностных лица, 56 ЮЛ, 198 ФЛ);

• 7 правонарушителей – по ст. 18.17 КоАП РФ за несоблюдение установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности; (АППГ – 3, рост в 2 раза) (из них 2 должностных лица, 3 ЮЛ, 2 ФЛ);

• 4 правонарушителя – по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение сроков обращения за выдачей патента (АППГ – 8, +50%).

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР (по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») зарегистрировано 70 уголовных дел (по материалам сотрудников подразделений по вопросам миграции – 20) (АППГ – 53, +32,1%), расследованы дела по 59 материалам (АППГ – 45, +31,1%).

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ МВД по Удмуртской Республике осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

• в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике (по вторникам, по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164);

• в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;

• информация размещена на информационных стендах в УВМ (по адресам: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164 и г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;

• информирование населения через СМИ (по итогам 9 месяцев 2019 года осуществлено 160 выступлений в СМИ).

За 9 месяцев 2019 года участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 368 мест компактного проживания иностранных граждан с разъяснением норм миграционного законодательства. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР (по согласованию)

Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан – своих соотечественников. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии.

В целях предупреждения и локализации с помощью национальных общественных организаций возможных негативных процессов, связанных с нарушением миграционного законодательства Российской Федерации среди мигрантов, руководством Министерства национальной политики УР совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР, Министерством социальной политики и труда УР проводятся совместные личные приемы иностранных граждан. За отчетный период проведено 4 приема. На указанных встречах присутствуют также руководители соответствующих национально-культурных общественных организаций.

В семинаре по адаптации и интеграции иностранных студентов, состоявшемся 20 февраля в БУ УР «Дом Дружбы народов» приняла участие консультант отдела по обеспечению деятельности Антитеррористической комиссии Удмуртской Республики. В рамках презентации ВУЗами республики практик работы с иностранными студентами были обозначены вопросы, связанные с работой по противодействию идеологиям экстремизма и терроризма.

На регулярной основе Министерством национальной политики Удмуртской Республики проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, пользующимися авторитетом в своей среде, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информация о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руковдством МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

В целях реализации поставленных задач на постоянной основе отслеживается обстановка в диаспорах и общинах, сформированных по этническому признаку (азербайджанской, узбекской, таджикской, армянской, грузинской, чеченской и дагестанской).

Осуществляется контроль за деятельностью региональных общественных организаций, которые представляют интересы вышеуказанных диаспор и общин. К числу таких отнесено 8 некоммерческих организаций («Достлуг», «Всероссийский азербайджанский конгресс», «Урарту», «Ориён-Тадж», «Тинчлик»», «Даймохк», «Грузинское землячество», «Наследие»).

В целях получения информации о возможных предпосылках формирования анклавов мигрантов на территории региона, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов, с руководителями этнических диаспор, общественных организаций на постоянной основе проводятся разъяснительные, профилактические беседы.

Всего за отчетный период сотрудниками ЦПЭ совместно с УВМ МВД по Удмуртской Республике на базе общественной организации «Общинный центр еврейской культуры Удмуртской Республики» проведена 1 рабочая встреча с представителями национально-культурных объединений (диаспор) Удмуртской Республики по актуальным вопросам правоприменительной практики в сфере незаконной миграции. Руководителям этнических объединений доведена актуальная информация о внесении изменений в Федеральные законы «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также изменения, внесенные в КоАП РФ. Цель таких мероприятий заключается в вовлечении представителей диаспор и общин в активную разъяснительную работу среди прибывающих в регион иностранных граждан. В ходе проведенных встреч рассмотрены вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения их прав, укрепления межнациональных отношений, развития толерантности, также доведена информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации.

Центром по противодействию экстремизму проводятся систематические и планомерные оперативно-розыскные и профилактические мероприятия по выявлению фактов преступной деятельности в сфере незаконной миграции.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведено 189 встреч с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

За 9 месяцев 2019 года осуществлено 160 выступлений в средствах массовой информации, из них: 24 – на телевидении, 14 – в печатных изданиях, 122 – в других электронных СМИ и информационных агентствах.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ТК «Новый регион», ТНТ, «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В государственных средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, в январе-сентябре 2019 года вышли следующие публикации:

ИА «Удмуртия»:

01.02.2019 - «Более 700 иностранцев выдворили из Удмуртии за семь лет»;

08.02.2019 - «Незаконно женившегося на жительнице Сарапула иностранца вышлют из России»;

05.02.2019 - «Жителя Вавожского района обвиняют в фиктивной регистрации двух граждан Азербайджана»;

10.04.2019 – «Третий случай заражения корью зарегистрировали в Ижевске»;

30.04.2019 – «Семерых нелегальных мигрантов обнаружили в Удмуртии»;

03.06.2019 – «Гражданин Азербайджана жил в торговом центре Ижевска»;

16.07.2019 – «Штрафы за организацию «резиновых квартир» заплатят жители Ижевска»;

26.07.2019 – «Неравный брак: 40 тысяч рублей за фикцию и незаконную миграцию «заработала» женщина при содействии жителя Ижевска»;

14.08.2019 – «Бывший сотрудник УФСИН незаконно зарегистрировал у себя 10 мигрантов»;

29.08.2019 – «Более 200 нарушений закона о миграции выявили правоохранители Удмуртии в августе»;

Газета «Удмуртская правда»:

04.04.2019 - «За что накажут мигранта? Часть 1»;

04.04.2019 - «Мундиаль завершился, болельщики остались»;

18.04.2019 - «За что накажут мигранта? Часть 2»;

16.05.2019 - «Пенсия для мигранта»;

14.06.2019 – «Миграционные потоки»;

Известия Удмуртской Республики:

11.01.2019 - «Итоги операции «Нелегал – 2018» подвели в Удмуртии»;

04.02.2019 - «Житель Удмуртии предстанет перед судом за фиктивную регистрацию двух граждан Азербайджана»;

04.02.2019 - «Жительница Удмуртии заключила фиктивный брак с гражданином Таджикистана»;

28.02.2019 - «Притворные сделки»;

05.03.2019 - «В Ижевске обнаружили «резиновый» дом;

11.04.2019 – «Новая родина»;

27.04.2019 – «Хозяйка коттеджа в Ижевске «ответит» за нелегального мигранта»;

08.07.2019 – «Почти 900 человек попались на нарушении миграционного законодательства в Удмуртии»;

15.07.2019 – «Ижевчанам придется заплатить за фиктивную регистрацию мигрантов»;

29.08.2019 – «Более 200 нарушений выявили в Удмуртии в рамках операции «Нелегальный мигрант»;

Газета «Сельская новь»:

30.01.2019 - «Государственные услуги в сфере миграции: удобно, доступно, быстро»;

Газета «Вестник»:

11.01.2019 - «Прием граждан судебными приставами»;

22.04.2019 – «Управление по вопросам миграции проводит День правовой помощи»;

Газета «Рассвет»:

11.01.2019 - «Правовые основы»;

22.04.2019 – «Управление по вопросам миграции проводит День правовой помощи»;

09.08.2019 – «Борьба с терроризмом и экстремизмом – приоритетная задача не только силовых структур, но и власти всех уровней»;

Газета «Новая жизнь»:

01.02.2019 - «Государственные услуги в сфере миграции»;

22.04.2019 – «Управление по вопросам миграции проводит День правовой помощи»;

13.09.2019 – «300 лет подразделениям миграции МВД России»;

Газета «Прикамская правда»:

13.02.2019 - «МВД будет принимать проверочные листы для проверок организаций по вопросам миграции»;

27.03.2019 - «Выявлены нарушения законодательства о миграции»;

22.04.2019 – «Управление по вопросам миграции проводит День правовой помощи»;

Газета «Знамя»:

10.04.2019 – «Девять иностранцев из Казахстана и Китая»;

Газета «Красное Прикамье»:

14.06.2019 – «О вопросах миграции»;

Газета «Воткинские вести»:

03.09.2019 – «По материалам Прокуратуры»;

Газета «Вега»:

15.08.2019 – «Стабильность и безопасность»;

Газета «Камская новь»:

09.08.2019 – «Борьба с терроризмом»;

Газета «Янарыш»:

08.08.19 - «Скучаешь ли ты по Родине?»;

Газета «Удмурт дунне»:

06.06.2019 – «Мурт шаерын уг муртало»;

Газета «Камская новь», газета «Пригородные вести», газета «Новый путь», газета «Знамя Октября», газета «Вперед», газета «Звезда»:

22.04.2019 – «Управление по вопросам миграции проводит День правовой помощи».

6 февраля в Доме дружбы народов прошло заседание ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБА. Журналисты, освещающие межэтническую тематику, обсудили тонкости работы с национальными вопросами на новой дискуссионной площадке. Проект ЭТНО-ПРЕСС-КЛУБА предполагает различные формы общения для журналистов – дискуссии, обсуждения, обмен актуальной информацией, пресс-туры. Проект был создан в стремлении сделать межэтническую тему интересной для СМИ республики.

В феврале при поддержке Министерства национальной политики УР и ФГБОУ ВО «УдГУ» открылась третья по счёту Школа межэтнической журналистики. Школа организована Гильдией межэтнической журналистики (Президент Гильдии, член Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ Маргарита Лянге), занятия проходят по единой программе «Альтернатива языку вражды в российском медиа-пространстве» одновременно в 25 регионах страны. Слушатели 4-месячных курсов знакомятся с этнокультурным многообразием России, вопросами представления межнациональных отношений в СМИ, миграционными проблемами, получают представление об этике этно-журналиста. Также у них будет возможность опубликовать свои материалы на федеральном интернет-портале Гильдии межэтнической журналистики «Национальный акцент».

23 августа журналисты республиканских СМИ отправились по маршруту Ижевск – Кестым – Кулига в пресс-тур «Удмуртия Конфессиональная». Сотрудники республиканских изданий «Известия УР», «Удмурт дунне», ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ИА «Удмуртия», фотографы-фрилансеры отправились на север республики в места проживания чепецких татар и русских старообрядцев.

На постоянной основе на сайте Министерства национальной политики и БУ УР «Дом Дружбы народов» размещается информация о планируемых к проведению мероприятиях в сфере государственной национальной политики, реализуемых по инициативе НКО и направленных, в том числе, на решение задач Концепции миграционной политики Удмуртской Республики.