Доклад о ходе реализации государственной Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан» в 2017 году

В соответствии с постановлениями Правительства Удмуртской Республики от 30 декабря 2013 года № 611 «О порядке проведения оценки эффективности реализации государственных программ Удмуртской Республики», от 3 мая 2011 г. № 131 «Об утверждении Положения о разработке и реализации государственных программ Удмуртской Республики», Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Министерство) подготовлен отчет о реализации государственной программы Удмуртской Республики «Социальная поддержка граждан» (далее – государственная программа) и на его основе проведена оценка эффективности реализации государственной программы за 2017 год.

Достигнутые результаты реализации государственной программы

Целями государственной программы являются: рост благосостояния граждан – получателей мер социальной поддержки; повышение доступности социального обслуживания населения; стабилизация демографической ситуации в Удмуртской Республике; укрепление и развитие института семьи в Удмуртской Республике.

Для достижения поставленных целей в 2017 году в рамках подпрограмм государственной программы реализовывались запланированные мероприятия. Отчет о выполнении основных мероприятий государственной программы представлен в форме 3. На мероприятия программы в 2017 году направлено 7,8 млрд. рублей

Основной объем расходов государственной программы, приходится на подпрограмму «Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий граждан» 47 % от всех расходов на реализацию ГП и составляет более 3,6 млрд. рублей.

В республике проживает более 454 тысяч пенсионеров, в том числе 268 тысяч граждан льготных категорий, получающих меры социальной поддержки.

В истекшем году все виды социальных выплат, предусмотренные законодательством, были предоставлены гражданам своевременно и в полном объеме. Все пособия были проиндексированы от 2,5 до 4 процентов.

Продолжается работа по капитальному ремонту жилых помещений участников и инвалидов Великой Отечественной войны. В 2017 году всем нуждающимся ветеранам предоставлена единовременная выплата в размере до 80,0 тыс. руб.

Более 9 тысячам пенсионерам в возрасте старше 70 лет в 2017 году выплачена компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт.

Особое внимание уделяется мероприятиям подпрограммы «Реализация демографической и семейной политики, совершенствование социальной поддержки семей с детьми».

Целью подпрограммы «Развитие демографической и семейной политики, совершенствование социальной поддержки семей с детьми» является создание условий и формирование предпосылок к последующему демографическому росту, а также создание необходимых условий для выполнения семьей ее функций, повышение качества жизни семей, обеспечение прав семьи в процессе ее общественного развития.

Объем финансовых средств бюджета республики составил 1,6 млрд. рублей.

В Российской Федерации активная демографическая политика проводится с 2007 года. Концепция демографической политики на период до 2025 года направлена на стабилизацию численности населения и создание условий для её роста.

В 2017 году впервые с 2009 года в Удмуртской Республике отмечается естественная убыль населения. По данным Удмуртстата в прошлом году родилось на 3041 ребенка меньше, чем в 2016 году.

Основная доля рожденных в 2017 году детей приходится на вторые и последующие рождения: она составила 63,6%.

В Удмуртской Республике предусмотрен комплекс социальных мер, направленный на поддержку отдельных категорий семей, в том числе и многодетных.

Так в 2017 году 4,5 тыс. человек получили ежемесячную денежную выплату на третьего и последующих детей с 1,5 до 3-х лет в размере 5 тысяч рублей (на детей, рожденных до 1 января 2018 года)

За 2017 год 40 многодетных малообеспеченных семей получили безвозмездную субсидию на улучшение жилищных условий.

Более 2,6 тыс. многодетных малообеспеченных семей в 2017 году получили компенсацию расходов на приобретение одежды и обуви на детей-первоклассников.

С 2010 года Министерство успешно организует круглогодичный отдых и оздоровление детей указанной категории. В 2017 году организованным отдыхом было охвачено более 5,6 тыс. детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Особое внимание уделяется профилактической работе с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении. В 2017 году в органах и учреждениях социальной защиты состояло на учете 1046 семей, в которых воспитывается 2160 детей. В 2017 году снято с учета в связи с улучшением положения в семье - 341 семья.

В целях укрепления института семьи, пропаганды официального заключения брака, профилактики разводов в республике учреждены государственные награды – знаки отличия «Материнская слава» и «Родительская слава». В 2017 году наградой «Материнская слава» удостоены 35 многодетных матерей, награждено знаком отличия «Родительская слава» 23 семьи и 1 одинокий многодетный отец.

Третьей подпрограммой является «Модернизация и развитие социального обслуживания населения». Подпрограмма направлена на повышение уровня и качества социального обслуживания населения; обеспечение доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения; создание условий для повышения качества жизни пожилых граждан на основе предоставления дополнительных мер социальной поддержки, а также на содействие активному участию пожилых людей в жизни общества и предоставление пожилым людям возможностей для активного самовыражения и саморазвития в интеллектуальной сфере, сфере культурного развития.

Объем финансовых средств бюджета республики в размере 2 млрд. рублей направляется на обеспечение деятельности учреждений.

Сеть стационарных учреждений социального обслуживания – это 11 автономных учреждений, в которых проживает 3268 человек. В них функционируют 27 отделений милосердия, 6 отделений реабилитации и геронтологическое отделение на 100 мест.

Учреждения предоставляют все виды социальных услуг. В 2017 году их оказано более 9 млн.

Внесенные в 2017 году изменения в Закон Удмуртской Республики об адресной социальной защите населения позволили увеличить количество обслуживаемых пожилых граждан, а также расширить перечень социальных услуг.

В рамках социальной программы Удмуртской Республики «Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров за счет субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств бюджета Удмуртской Республики в 2017 году» проведена реконструкция и введено в эксплуатацию здание Сарапульского психоневрологического интерната, переданные площади приведены к требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиенических норм, улучшены условия проживания и обслуживания 26 граждан пожилого возраста и инвалидов. На сегодняшний день стационарных учреждений, находящихся в ветхом или аварийном состоянии в республике нет.

Продолжена работа по обучению неработающих пенсионеров компьютерной грамотности. В 2017 году на данные цели направлено 788,0 тыс. руб., что позволило обучить 414 пожилых граждан.

В рамках данной подпрограммы также оказываются государственные услуги. Отчет о выполнении сводных показателей государственных заданий государственной программы представлен в форме 4.

В рамках государственной программы в 2017 году решены следующие задачи:

Выполнены обязательства государства по социальной поддержке граждан;

реализуется государственная демографическая политика;

реализуется государственная семейная политика;

принимается участие в реализации государственной политики по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;

обеспечена эффективной социальной поддержки малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

обеспечены потребности граждан пожилого возраста, инвалидов, включая детей-инвалидов, семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, в социальном обслуживании;

повышено качества социальных услуг, предоставляемых с учетом изменяющихся потребностей граждан;

обеспечена доступность социальных услуг высокого качества для всех нуждающихся граждан пожилого возраста и инвалидов путем дальнейшего развития сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги;

развита эффективная системы социального обслуживания: модернизация учреждений социального обслуживания, формирование доступной среды жизнедеятельности инвалидов, развитие сектора социальных услуг;

повышена роль сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении социальных услуг

Решение данных задач позволило достигнуть целевых показателей государственной программы.

Отчет о достигнутых значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы представлен в форме 5.

По результатам расчетов оценка эффективности реализации государственной программы признана высокой.