1. В области повышения миграционной привлекательности Удмуртской Республики, содействия развитию внутренней миграции

1.1

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики и мониторинг реализации принятых нормативных правовых актов Удмуртской Республики, обеспечивающих реализацию Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на территории Удмуртской Республики

ИОГВ УР

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 13.02.2017г. № 28 «О внесении изменений в Постановление Правительства Удмуртской Республики от 20.04.2015 года № 177 «Об утверждении Положения о предоставлении субсидий общественным объединениям национально-культурной направленности на реализацию проектов, программ и проведение мероприятий национально-культурной направленности» уточнена процедура предоставления финансовой поддержки национально-культурным общественным объединениям, в том числе общественным объединениям национально-культурной направленности, консолидирующим представителей новых этнических диаспор (армянскую, азербайджанскую, узбекскую, таджикскую и др.).

Постановление Правительства Удмуртской Республики от 23.08.2017г. № 362 «О внесении изменения в постановление Правительства Удмуртской Республики от 27 апреля 2015 года № 195 «Об определении уполномоченной организации по участию в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов в Удмуртской Республике».

Распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 18.11.2017г. №1433-р «О проекте Соглашения о взаимодействии между Министерством Внутренних дел Российской Федерации и Удмуртской Республикой, предусматривающего участие уполномоченной данным субъектом Российской Федерации организации в осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства патентов».

1.2

Информирование работодателей о возможностях подбора необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации, в том числе через портал "Работа в России"

Минтруд УР

На официальном сайте Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики http://mintrud.udmurt.ru/ и Интерактивном портале Государственной службы занятости населения Удмуртской Республики http://szan.mintrud18.ru/ размещены ссылки (баннеры) на информационный портал «Работа в России», имеющий сервис подбора работодателем необходимых кадров в других субъектах Российской Федерации. Информация о портале «Работа в России» также размещена на стендах ГКУ УР ЦЗН.

1.3

Профессиональная ориентация граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования

Минтруд УР

Государственную услугу «Организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования» в течение 2017 года получили 37 600 граждан.

В составе граждан, получивших государственную услугу:

53,9% составляют граждане в возрасте 14-29 лет (20272 чел.), в том числе 36,8% – граждане в возрасте 14-17 лет (13848 чел.);

27,6% – безработные граждане (10370 чел.);

8,0% – граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (3021 чел.);

6,4% – граждане, уволенные в связи с ликвидацией организации, либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (2394 чел.);

5,3% – граждане предпенсионного возраста (1979 чел.);

4,5% – инвалиды (1697 чел.);

1,6% – пенсионеры, стремящиеся возобновить трудовую деятельность (615 чел.);

0,9% – граждане, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (353 чел.);

0,7% – лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (270 чел.);

0,6% – женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (218 чел.).

1.4

Организация проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест

Минтруд УР

За 2017г. во всех городах и районах республики проведено 414 ярмарок вакансий и 748 специализированных мини-ярмарок вакансий, в которых приняли участие более 84 тыс. человек.

В ярмарках приняли участие 1905 работодателей, которыми были представлены 16,5 тыс. вакансий. На заявленные рабочие места на ярмарках вакансий были трудоустроены 866 человек.

1.5

Разработка проектов нормативных правовых актов Удмуртской Республики, предусматривающих создание условий для развития рынка арендного жилья в целях совершенствования трудовой миграции, и их реализация

Минстрой УР,

Минимущество УР

Принят закон УР от 17 апреля 2017 года №16-РЗ «Об утверждении перечня категорий граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса».

В перечень категорий граждан включены граждане, имеющие (имевшие) статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

С принятием подзаконных актов граждане смогут реализовать право на приобретение жилья по фиксированным ценам у юридических лиц, заключивших в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации договор об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса или договор о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса.

Разработан проект постановления Правительства УР по реализации пилотного проекта по льготному ипотечному кредитованию, устанавливающий категории граждан, имеющих право на получение льготного жилищного займа по льготной ставке. Реализация пилотного проекта запланирована в 2018 году.

1.6

Создание условий для предприятий, которые заинтересованы в обеспечении жильем работников

Минстрой УР

1.7

Создание благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать свой бизнес, и молодежи, в том числе в рамках реализации Дорожной карты внедрения в Удмуртской Республике лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата: грантовая поддержка начинающих предпринимателей; имущественная поддержка начинающих предпринимателей; информационно-консультационная поддержка начинающих предпринимателей, лиц, желающих начать собственный бизнес, и молодежи

Минэкономики УР

Центром поддержки предпринимательства УР оказываются консультации, организационные и обучающие услуги для малых и средних предприятий, а так же для желающих начать свой бизнес, в том числе и в муниципальных образованиях.

Информация о проводимых мероприятиях размещена на сайте www.udbiz.ru.

АУ УР «Республиканский бизнес-инкубатор» оказывает субъектам малого предпринимательства имущественную поддержку в виде предоставления помещений в аренду на льготных условиях на конкурсной основе. Проводятся образовательные мероприятия и оказываются консультации для действующих субъектов МСП и лиц, желающих начать свой бизнес. Информация размещается на сайте АУ РБИ http://www.rbi18.ru/.

Работает официальный сайт Министерства экономики Удмуртской Республики www.economy.udmurt.ru.

1.8

Мероприятия по государственной поддержке инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства

АИР УР

Агентством инвестиционного развития УР постоянно ведется работа по содействию реализации инвестиционных проектов на территории Удмуртской Республики.

В 2017 году в Реестр инвестиционных проектов включено 57 проектов на сумму 44 638,5 млн. руб. По состоянию на 01.01.2018г. в Реестре инвестиционных проектов Удмуртской Республики – 176 проектов на общую сумму 230 835,1 млн. руб. (указаны все проекты, в т.ч. с государственным обеспечением).

1.9

Обмен актуальной информацией о принимаемых мерах в сфере регулирования трудовой миграции в рамках Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Правительством Кировской области

Минтруд УР

В рамках Соглашения осуществляется обмен информацией и опытом решения проблем в области содействия занятости населения, в том числе по вопросам разработки, и реализации программ содействия занятости населения.

Осуществляется обмен информацией о вакансиях в базах данных Удмуртской Республики и Кировской области. За отчетный период в Кировскую область жители Удмуртской Республики для осуществления трудовой деятельности не выезжали.

1.10

Оказание информационной поддержки иностранным гражданам, временно и постоянно проживающим на территории Удмуртии, при осуществлении малого и среднего предпринимательства (в том числе при ведении крестьянских (фермерских) хозяйств)

ОМСУ в УР

(по согласованию)

В целях информационной поддержки предпринимателей на официальных сайтах муниципальных образований в Удмуртской Республике разработаны и функционируют соответствующие разделы.

2. В области создания условий и стимулов для переселения в Удмуртскую Республику на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан

2.1

Актуализация и реализация подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"

Минтруд УР

За 2017 год (по состоянию на 01.01.2018 г.) рассмотрено 85 заявлений об участии в подпрограмме, приняты положительные решения по 57 заявлениям.

2.2

Обмен информацией с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики"

Минтруд УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками Управления по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике (далее – «УВМ МВД по Удмуртской Республике, УВМ») в 2017 году на постоянной основе осуществлялось информирование Министерства труда и миграционной политики Удмуртской Республики (уполномоченный орган) о результатах реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом государственной программы Удмуртской Республики «Развитие социально-трудовых отношений и содействие занятости населения Удмуртской Республики».

За истекший период 2017 года УВМ МВД по Удмуртской Республике принято на рассмотрение 86 заявлений (с учётом членов семей 215 чел.) об участии в региональной подпрограмме, из которых 46 заявлений поступило из-за рубежа (с учётом членов семей 115 чел.).

Уполномоченным органом рассмотрено 88 кандидатур соотечественников (с учетом заявлений, поступивших в 2016г.), принято 61 решение о выдаче свидетельств участников Государственной программы, отказано 27 заявителям.

Основными причинами отказа являются:

• соотечественник не трудоустроен или у соотечественника отсутствует гарантийное письмо от работодателя;
• в течение последних 10 лет наличие перерывов в трудовой деятельности более 1 года;
• соотечественник не имеет документально подтвержденного профессионального образования;
• достижение соотечественником пенсионного возраста.

4 участника Государственной программы обучаются в высших учебных заведениях Удмуртской Республики.

4 участника региональной подпрограммы (с учетом членов семьи – 7 человек) добровольно отказались от статуса в связи с переездом в другой субъект.

Произведена выплата за счёт средств федерального бюджета пособий на обустройство 48 участникам подпрограммы и 75 членам семей.

Предоставлены компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации 72 участникам подпрограммы и 60 членам семей.

Один участник подпрограммы получил компенсацию расходов на провоз личного имущества.

Внесение информации о потенциальных участниках и членах их семей в КПТС «Соотечественники» осуществляется в полном объеме.

2.3

Содействие переселению в Удмуртскую Республику спортсменов, высококвалифицированных тренеров на постоянное место жительства для развития видов спорта

Минспорт УР

В Удмуртскую Республику для развития спорта привлечены спортсмены и высококвалифицированные тренеры по следующим видам спорта:

• плавание (1 тренер);
• футбол (17 спортсменов и 2 тренера).

3. В области разработки дифференцированного подхода к привлечению, отбору и использованию иностранной рабочей силы, востребованной на рынке труда Удмуртской Республики

3.1

Организация деятельности Межведомственной комиссии Удмуртской Республики по вопросам привлечения и использования иностранных работников

Минтруд УР

В 2017 году проведено 5 заседаний Межведомственной комиссии (10.02, 10.03, 10.04, 17.07, 11.08), на которых рассматривались заявки работодателей о потребности в привлечении ИРС для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест в республике.

Рассмотрено 6 заявок об увеличении размера потребности в привлечении иностранной рабочей силы в УР на 2017 год (3 заявки одобрены в полном объеме, 1 заявка отклонена частично, 2 заявки отклонены полностью).

Рассмотрено 6 заявок о потребности в привлечении иностранных работников для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест, либо выполнения работ (оказания услуг) на 2018 год (5 заявок одобрены в полном объеме, 1 заявка отклонена с указанием причины).

Дополнительная потребность на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности в 2017 году составила 42 единицы.

3.2

Организация деятельности Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики

Минтруд УР

Проведено 4 заседания Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики.

В соответствии с решениями комиссии были даны поручения:

1) Министерству труда и миграционной политики Удмуртской Республики:

• продолжить работу по реализации подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2015 - 2017 годы»;
• обеспечить достижение значений показателей результативности исполнения мероприятий программы, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета;
• приступить к разработке проекта подпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018 - 2020 годы;
• направить членам Межведомственной комиссии информацию о проведенном анализе миграционной убыли населения Удмуртской Республики;
• проработать вопрос корректировки критериев несоответствия участников региональной программы переселения, в части подтверждения трудовой деятельности соотечественников, при разработке региональной программы переселения на 2018-2020 годы.

2) Министерству образования и науки Удмуртской Республики совместно с Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике:

• продолжить работу по осуществлению контроля за процедурой проведения региональными представителями и агентами экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации;
• подготовить обращение в адрес Министерства образования и науки Российской Федерации с целью разъяснения ситуации в части осуществления контроля за обеспечением процедуры проведения экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации региональными представителями и агентами;
• организовать рабочее совещание по вопросу проживания в общежитиях организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, иностранных студентов.

3) Министерству строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики продолжить работу по совершенствованию мер поддержки граждан, переселившихся в Российскую Федерацию, в улучшении жилищных условий.

4)Исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики в пределах своей компетенции:

• разработать мероприятия, направленные на снижение миграционного оттока, а также на обеспечение миграционного притока населения в республику, с учетом представленного анализа;
• рассмотреть возможность включения мероприятий в действующие государственные программы;
• ежеквартально проводить анализ состояния и результатов работы по выполнению Плана мероприятий по реализации в 2017-2021 годах второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики.

5) Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике:

• продолжить мониторинг за проведением медицинского освидетельствования иностранных граждан;
• в целях защиты законных интересов населения Удмуртской Республики принимать решение о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации в пределах компетенции;
• поддержать инициативу МВД России о законодательном закреплении действующего на практике порядка рассмотрения претендентов на получение квоты на разрешение на временное проживание комиссиями при высшем исполнительном органе государственной власти субъекта Российской Федерации.

6) Управлению по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике:

• подготовить проект письма на имя начальника Главного Управления по вопросам миграции МВД России с предложением об увеличении квоты на выдачу разрешений на временное проживание в Российской Федерации для Удмуртской Республики на 2017 год на 100 единиц;
• одобрить рассмотренное предложение по установлению квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание на 2018 год в Российской Федерации для Удмуртской Республики в количестве 200 единиц;
• продолжить осуществление мероприятий по координации деятельности органов исполнительной власти в сфере миграции. Во взаимодействии с другими государственными органами направить усилия на разработку и реализацию мер по предупреждению и пересечению нелегальной миграции;
• принять меры по сокращению теневого использования иностранных работников и максимальному обеспечению потребностей экономики в трудовых ресурсах;
• продолжить сотрудничество с представителями национальных диаспор и религиозных объединений в целях профилактики правонарушений, понижению уровня криминализации в среде мигрантов, предупреждения нелегальной миграции, интеграции иностранных мигрантов в российское общество;
• в рамках информационного обмена, ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом, направлять в Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики список работодателей, привлекающих иностранных граждан и лиц без гражданства для осуществления трудовой деятельности по патентам, в разрезе профессий и видов деятельности;
• ежеквартально направлять в адрес руководителей национально-культурных объединений информацию в отношении их соотечественников о совершенных административных правонарушениях, фактах фиктивной постановки на миграционный учет (регистрации по месту жительства) на территории Российской Федерации, привлечении к уголовной ответственности иностранных граждан.

7) Министерству национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике продолжить сотрудничество с представителями национальных диаспор и религиозных объединений в целях профилактики правонарушений, понижению уровня криминализации в среде мигрантов, предупреждения нелегальной миграции, интеграции иностранных мигрантов в российское общество.

8) Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике:

• продолжить осуществление мероприятий по контролю и надзору за соблюдением трудового законодательства работодателями, привлекающими и предусматривающими привлечение иностранных работников;

Профильным министерствам и ведомствам:

• активизировать деятельность, направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушений подведомственными организациями трудового законодательства посредством осуществления ведомственного контроля;
• в пределах своей компетенции участвовать в реализации мер, предусмотренных Концепцией повышения эффективности обеспечения соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• обращать внимание работодателей, осуществляющих деятельность в курируемой сфере, на необходимость соблюдения требований законодательных актов в сфере миграции, в том числе в части регулирования труда иностранных граждан.

3.3

Проведение работы по определению потребности в привлечении иностранных работников

Минтруд УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Квота на 2017 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности с учетом корректировки составила 53 единицы.

3.4

Проведение оценки эффективности использования иностранных работников на территории Удмуртской Республики

Минтруд УР,

ИОГВ УР,

территориальные органы ФОИВ в УР (по согласованию)

Минтрудом Удмуртии в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 июня 2015 г. № 318 «Об утверждении Методики оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в Удмуртской Республике» ежегодно до 1 сентября осуществляется оценка эффективности использования иностранной рабочей силы и вклада иностранных работников в социально-экономическое развитие республики на основе анализа комплекса показателей.

Согласно проведенным расчетам и анализу сделан вывод о соответствии численности структуры привлечения иностранной рабочей силы потребностям республики.

3.5

Информирование и консультирование работодателей о порядке привлечения иностранной рабочей силы: оформление квоты на иностранную рабочую силу, представление уведомлений о привлечении и увольнении иностранных работников

МВД по УР (по согласованию),

Минтруд УР

С целью информирования и консультирования работодателей республики о порядке привлечения иностранной рабочей силы сотрудниками отделения по вопросам трудовой миграции УВМ МВД по Удмуртской Республике проведено 2220 консультаций.

Консультирование работодателей проводится ежедневно в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону:

• по оформлению квоты на привлечение иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы;
• по срокам и порядке предоставления уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров с иностранными работниками.

Аналогичная информация размещена на информационных стендах в зале приема граждан в УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23) и на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

3.6

Обмен сведениями о привлечении работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности, в том числе: о количестве оформленных разрешений на работу, патентов и объемах поступившего в бюджет Удмуртской Республики налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за выдачу патентов

Минтруд УР,

МВД по УР (по согласованию)

В рамках осуществления межведомственного взаимодействия сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике ежемесячно направляется в Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики список иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Удмуртской Республики и информация по исчерпанию квоты:

• в течение 2017 года направлена информация в отношении 103 иностранных граждан,
• по состоянию на 31 декабря 2017 г. квота исчерпана на 77,4%.

За 2017 год оформлено 5235 патентов. Сумма налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за приобретение патентов, поступившего в бюджет Удмуртской Республики составила 113922 тыс.руб.

3.7

Осуществление взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан

МЗ УР,

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МВД по УР (по согласованию)

Реализуется распоряжение Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 28.12.2015г. №1041 «Об организации обследования иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Удмуртской Республики».

В рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реализации норм Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части обеспечения медицинского освидетельствования иностранных граждан, сотрудниками УВМ осуществляется взаимодействие с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – «Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике») в части выявления заболеваний, представляющих опасность для окружающих (при прохождении медицинского освидетельствования иностранных граждан для получения патента).

За 2017 год предоставлено 86 справок о прохождении медицинского освидетельствования для оформления разрешения на работу и 5455 – для оформления патентов. Случаев приема документов на оформление патентов и разрешений на работу без предоставления медицинского освидетельствования не допущено.

Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике информирует о выявленных случаях инфекционных заболеваний и запрашивает сведения для подготовки материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан. Так, за 2017 год поступило 22 уведомления о выявленных заболеваниях.

В адрес УВМ МВД по Удмуртской Республике за отчетный период 2017 года поступило 9 решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В рамках реализации Регламента, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной миграционной службы от 01.11.2012 г. № 1061/351 «Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства», УВМ МВД по Удмуртской Республике в адрес Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике направлена информация о выезде с территории Российской Федерации в отношении 9 иностранных граждан.

3.8

Содействие инвесторам в привлечении иностранной рабочей силы в кратчайшие сроки с учетом принципа приоритетного использования российских работников

АИР УР,

Минтруд УР

В течение 2017 года в Агентство инвестиционного развития УР обращения инвесторов о необходимости привлечения иностранной рабочей силы не поступали.

4. В области содействия образовательной миграции и поддержке академической мобильности

4.1

Проведение совещаний с руководителями организаций профессионального образования в Удмуртской Республике по вопросу о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности

МОиН УР

В рамках продвижения Удмуртской республики как региона с высоким научным и гуманитарным потенциалом, модернизации подходов и практик в сфере государственной поддержки внешнеэкономического сотрудничества, 6 декабря 2017 года состоялось совещание с представителями образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики по организации работы по разработке Дорожной карты (плана мероприятий) «Развитие международного гуманитарного и академического сотрудничества Удмуртской Республики», предусматривающую всестороннее развитие партнерских связей с ведущими международными вузами, в том числе привлечение иностранных студентов к обучению в вузах Удмуртской Республики и направление студентов Удмуртской Республики в ведущие вузы Российской Федерации.

4.2

Рассмотрение вопросов о мерах по содействию образовательной миграции и поддержке академической мобильности на заседаниях Совета ректоров вузов Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию)

В ФГБОУ ЦО «Удмуртский государственный университет» (далее - УдГУ) реализуются следующие программы международной академической мобильности, для студентов:

• Студенческий обмен в рамках межвузовского сотрудничества (обменная программа УдГУ);
• Совместные образовательные программы УдГУ.

Управление международного сотрудничества и связей с общественностью УдГУ более двух лет сотрудничает с агентством "Свежий Ветер" по программам культурного студенческого обмена США.

В УдГУ организацией участия в международных научно-образовательных программах занимается Управление международных связей (далее - управление).

В настоящее время международная деятельность УдГУ ведется в основном по следующим направлениям:

совместная образовательная и научно-исследовательская работа в рамках международных проектов и программ;

деятельность в рамках многосторонних или двусторонних договоров между университетами и другими научно-образовательными учреждениями;

сотрудничество с международными организациями;

организация обменных программ между вузами.

УдГУ поддерживает партнерские отношения в рамках 17 международных договоров с вузами Европы, Восточной Азии и США. Осуществляется сотрудничество с международными организациями: Немецкая Служба Академических Обменов, АСПРЯЛ, АИРЕКС, Британский совет, Фонд Евразия и фонд Макартуров.

Кроме того, Управление обеспечивает информационную и консультационную поддержку для студентов, аспирантов и преподавателей, желающих участвовать в научно-образовательных программах. Необходимая информация о программах и условиях участия в них размещается на сайте УдГУ.

Преподаватели университета также участвуют в академической мобильности посредством стажировок в ведущих образовательных центрах Российской Федерации в ходе программ повышения квалификации, организуемых Управлением дополнительного образования УдГУ.

В 2017 году количество преподавателей УдГУ, вовлеченных в процессы образовательной миграции (в том числе по программам академической мобильности) составило 59 чел. Количество студентов и аспирантов УдГУ, вовлеченных в процессы образовательной миграции (в том числе по программам академической мобильности) – 83 чел.

В ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет» (далее - ИжГТУ) содействие академической активности студентов, аспирантов и преподавателей осуществляется Управлением Международного образования и сотрудничества.

ИжГТУ сотрудничает с 45 зарубежными учебными заведениями и научно- исследовательскими организациями в странах Европы, Азии и Африки. В университете обучаются более 260 иностранных студентов из 29 стран мира - Азербайджана, Армении, Беларуси, Гамбии, Ганы, Гвинеи, Грузии, Египта, Зимбабве, Индонезии, Иордании, Казахстана, Киргизии, Китая, Либерии, Ливана, Мозамбика, Намибии, Нигерии, Пакистана, Сенегала - Сирии, Словакии, Сомали, Судана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины и Эфиопии.

Активно развивается сотрудничество с образовательными и научными организациями Китая. Университет является членом и одним из учредителей Ассоциации технических университетов России и Китая (АТУРК), принимая активное участие во всех мероприятиях, проводимых Ассоциацией. Заключены договоры о сотрудничестве с Харбинским политехническим и Нанкинским политехническим университетами. В настоящее время в Харбинском политехническом университете обучаются 7 выпускников бакалавриата и магистратуры ИжГТУ имени М.Т. Калашникова, с предоставлением стипендий китайского правительства, в 2017/2018 учебном году к обучению в ХПУ приступят 3 выпускника.

В 2017 году 127 иностранных студентов и специалистов прошли стажировку в ИжГТУ имени М.Т. Калашникова и 46 студентов и аспирантов университета прошли стажировку за рубежом.

В ФГБОУ ВО «Ижевская государственная медицинская академия», (далее - ИГМА) обеспечением мобильности преподавателей, аспирантов и студентов занимается Отдел международных связей. Отдел предоставляет консультационную, информационную, образовательную (языковые курсы) поддержку. Большая работа ведется по организации взаимных обменов студентами, преподавателями и врачами с зарубежными университетами. Первоначально обмены осуществлялись в основном по программе ЕМSА (Европейская организация студентов-медиков), в последующем - в рамках IFМSА (Международная - федерация студентов-медиков. По состоянию на 2016/2017 , уч. год ИГМА обладает собственными договорами, обеспечивающими международную деятельность с 20 организациями (ВУЗ-партнер, медицинский центр).

На сегодняшний день в ИГМА обучается 72 иностранных гражданина: на лечебном факультете - 55 человек; на стоматологическом факультете -12 человек; на педиатрическом факультете - 2 человека; на факультете повышения квалификации и переподготовки - 3 человека. В 2017 году значительно расширился перечень стран, откуда в ИГМА приезжают иностранные обучающиеся. В настоящее время в ИГМА обучаются представители 18 стран мира (Таджикистан, Кыргызстан, Молдова, Азербайджан, Палестина, Ангола, Абхазия, Армения, Узбекистан, Казахстан, Индия, Туркменистан, Украина, Нигерия, Грузия, Гана, Судан, Оман).

В ФГБОУ ВО «Ижевская государственная сельскохозяйственная академия» (далее - ИжГСХА) создан Отдел международных связей. Приоритетными задачами отдела, прежде всего, является оказание помощи профессорско-преподавательскому составу и студентам в различных видах международной деятельности, в частности помощь в организации и осуществлении международных программ, стажировок, а также сельскохозяйственной практики за рубежом.

В целях улучшения подготовки специалистов ИжГСХА осуществляет международное сотрудничество с зарубежными странами: Германией, Нидерландами, Швейцарией, Великобританией, Финляндией, Данией и США.

На основании договора с центром Международной кооперации «Агроинтерсервис», Челябинским Аграрноинженерным Университетом, студенты Академии проходят практическую стажировку в фермерских хозяйствах Великобритании, Голландии, Швейцарии, Швейцарии, Дании, Финляндии и США.

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» (далее - ГГПИ) вопросами международного сотрудничества занимается Центр научной и международной деятельности. ГГПИ активно взаимодействует с Павлодарским педагогическим институтом, Казанским федеральным университетом, Московским педагогическим институтом, Липецким государственным педагогическим университетом.

4.3

Бесплатное пользование обучающихся библиотечно-информационными ресурсами, учебными, научными базами образовательных организаций

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

Современная вузовская библиотека является богатейшим хранилищем информационных ресурсов, как собственных, так и внешних. Эффективность работы библиотек определяется качеством фонда, доступностью документов, возможностью удалённого использования ресурсов, удовлетворённостью пользователей.

Библиотеки осуществляют свою деятельность на основании Федерального Закона «О библиотечном деле» и правил пользования библиотечным центром.

Студенты, аспиранты, слушатели подготовительных отделений, штатный профессорско-преподавательский состав, научные работники и сотрудники вуза имеют право бесплатно пользоваться основными видами библиотечно-информационных услуг:

• получать полную информацию о составе фондов библиотеки через систему каталогов и картотек и другие формы библиотечного информирования;
• получать из фонда библиотеки для временного пользования в читальных залах и на абонементах любые издания, неопубликованные документы или их копии;
• получать консультационную помощь в поиске и выборе произведений печати и других документов;
• пользоваться электронно-библиотечной системой.

В каждом вузе создан и работает Web-сайт библиотеки который:

• обеспечивает неограниченный доступ к электронному каталогу библиотеки;
• организует выход к ресурсам удаленного доступа: подписным ресурсам электронных библиотек и полнотекстовым Интернет-ресурсам свободного доступа, сайты крупнейших библиотек и информационных центров;
• предоставляет информацию: о новых поступлениях по дисциплинам, сводный список периодических изданий библиотек города.

Научные библиотеки вузов предлагают читателям доступ к различным базам данных, как собственным, так и внешним (библиографическим и полнотекстовым, отечественным и зарубежным).

В ФГБОУ ВО «Удмуртский государственный университет» работают удаленные электронные читальные залы «Диссертаций» Российской государственной библиотеки и электронный читальный зал Президентской библиотеки имени Б. Н. Ельцина, внедрена современная автоматизированная библиотечная система, которая позволяет производить поиск по электронному каталогу не только в стенах библиотеки, но и с домашних компьютеров по адресу http://lib.udsu.ru/. Выдача и прием документов осуществляется в автоматизированном режиме по штрихкоду, каждому читателю удаленно доступен свой электронный формуляр.

В ФГБОУ ВО «Глазовский государственный педагогический институт им. В.Г. Короленко» обеспечен доступ обучающихся к следующим электронным библиотекам и электронно-библиотечным системам:

• ЭБС WWW.ZNANIUM.COM в полном объеме;
• Президентской библиотекой имени Б.Н. Ельцина;
• Национальной электронной библиотеке;
• Ро1pred.com «Обзор СМИ».

Научная библиотека ФГБОУ ВО «Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова» является научно-образовательным и культурно­просветительским центром университета и крупнейшей технической библиотекой Удмуртской Республики.

4.4

Организация целевого приема в образовательные организации высшего образования, расположенные на территории Удмуртской Республики

МОиН УР,

Совет ректоров вузов Удмуртской Республики (по согласованию)

В соответствии с частью 2 статьи 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Министерство- образования и науки Российской Федерации устанавливает квоту целевого приема для получения высшего образования в пределах установленных на учебный год контрольных цифр приема на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета подведомственным образовательным организациям высшего образования.

Право на зачисление в образовательное учреждение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с органом государственной власти (органом местного самоуправления) или организацией, прошедшие по конкурсу на целевые места в рамках квоты целевого приема.

Целевой прием возможен только на направления подготовки (специальности), находящиеся в сфере ответственности ведомства, организаций (например, педагогика, здравоохранение, культура, социальная работа).

В целях осуществления подготовки педагогических кадров для нужд Удмуртской Республики в рамках целевой подготовки заявка образовательной организации на установление квоты целевого приема по направлениям подготовки и специальностям укрупненной группы 44.00.00 «Образование и педагогические науки» согласуется с Министерством образования и науки Удмуртской Республики.

В 2017/2018 учебном году 835 человек получили возможность обучаться в рамках договоров целевого приема и целевого обучения.

4.5

Проведение молодежными и детскими общественными организациями мероприятий, направленных на популяризацию среди молодежи получения образования и дальнейшей работы в Удмуртской Республике

• Минспорт УР

В течение 2017 г. проведены следующие мероприятия:

• Республиканский конкурс на лучшую организацию деятельности органов студенческого самоуправления профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования в Удмуртской Республике. В образовательных организациях республики выявлены и транслируются наиболее эффективные механизмы деятельности органов студенческого самоуправления;
• Республиканская профильная смена «Proрыв». Сформирован кадровый резерв молодежных и детских общественных организаций в области информирования и продвижения деятельности организации;
• II Всероссийский форум органов студенческого самоуправления профессиональных образовательных организаций. Обучено 250 человек - лидеров органов студенческого самоуправления (далее – ССУ) и студенческих объединений профессиональных образовательных организаций, а также педагогических работников, курирующих деятельность органов ССУ. Разработана «дорожная карта» по развитию органов ССУ на уровне профессиональных образовательных организаций республики.
• Республиканский фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна Удмуртии». Участие в мероприятиях фестиваля приняли около 4000 студентов со всей республики. Статус обладателя гран-при получил коллектив студентов Удмуртского государственного университета, лауреатами 2 степени стали студенты ИжГТУ им. М.Т.Калашникова, лауреатами 3 степени – студенты Глазовского государственного педагогического института им. В.Г.Короленко, которые вошли в состав делегации УР на юбилейном XXV Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна»
• Республиканский молодёжный образовательный форум «Достояние Республики». 300 молодых людей проработали свои проекты с 80 экспертами регионального и федерального уровней (среди них 5 федеральных экспертов). Отобрано 75 лучших проектов для участия в Молодёжном форуме Приволжского федерального округа «iВолга –2017».
• Республиканская профильная смена волонтёрских отрядов пожарных и спасателей «Команда 112». Участниками смены стали 60 волонтеров из 12 муниципальных образований Удмуртии. Обобщен опыт деятельности волонтерских отрядов пожарных и спасателей, подростки обучены основам обеспечения пожарной безопасности, выживанию в экстремальных ситуациях, оказанию первой доврачебной медицинской помощи, социальному проектированию.
• Проведение мероприятий в рамках Форумной кампании 2017 года. В ней приняли участие свыше 3500 молодых людей. Участниками лично и проектными группами написано более 500 проектов, общий объем привлеченных для их реализации средств составил более 2,5 млн. руб.
• 3 октября состоялся финал республиканского этапа конкурса «Российская национальная премия «Студент года». Среди 70 студентов профессиональных образовательных организаций высшего образования были определены победители в 13 номинациях. Победитель регионального этапа занял 1 место в номинации «Студенческий лидер» в финале конкурса «Российская национальная премия «Студент года» (г.Симферополь).

В рамках реализации программы «Команда ПРОФИ» с 4 по 8 октября прошла Всероссийская школа студенческого актива, участниками которой стали 150 человек из 12 регионов России. Результат программы - трансляция опыта проведения семинаров Удмуртской Республики в Пермском и Ставропольском крае, Ульяновской области и выпуск методического пособия.

14 ноября состоялся финал республиканского конкурса «Доброволец года». В финале приняли участие 15 добровольцев и 5 добровольческих отрядов, победившие в заочном этапе. 20 человек по итогам конкурса приняли участие во Всероссийском форуме добровольцев в г.Москве.

4.6

Меры, направленные на снижение оттока спортсменов, тренеров Удмуртской Республики для обучения и трудоустройства в другие регионы

Минспорт УР

Предоставление служебных квартир спортсменам и тренерам спортивных сборных команд Удмуртской Республики (в настоящее время квартиры предоставлены 14 спортсменам, тренерам и членам их семей).

Выплата единовременного материального вознаграждения спортсменам и тренерам за показанный результат (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике»).

Выплата государственной спортивной стипендии спортсменам (Постановление Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2016 года №532 «Об утверждении Положения о материальном обеспечении спортсменов и тренеров в Удмуртской Республике»).

Зачисление в штат автономного учреждения Удмуртской Республики «Центр спортивной подготовки сборных команд» спортсменов и тренеров за достижение высоких спортивных результатов.

Создание условий для получения высшего и специального среднего образования в УдГУ.

На отчетную дату 1 спортсмен по велосипедному спорту уехал в г.Омск на период действия договора о параллельном зачете.

5. В области содействия адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом

5.1

Наполнение актуальной информацией портала "Автоматизированная информационная система "Соотечественники"

Минтруд УР

Минтрудом Удмуртии на регулярной основе размещается актуальная информация о регионе вселения на портале http://aiss.gov.ru/regions/info/?region=18 для потенциальных участников программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

5.2

Проведение агитационной работы с представителями национально-культурных объединений Удмуртской Республики по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников - трудящихся мигрантов

МВД по УР

(по согласованию),

Миннац УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения русского языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с представителями диаспор об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

В 2017 году осуществлялась разъяснительная работа об изменениях в миграционном законодательстве Российской Федерации в ходе проведения встреч с представителями национальных объединений (диаспоры, землячества):

• руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике совместно с Министерством национальной политики Удмуртской Республики организованы личные приемы граждан. Совместные личные приемы проведены: 26 января, 28 февраля, 23 марта, 20 апреля, 22 июня 2017 года;
• 2 марта руководством УВМ принято участие в заседании руководителей Азербайджанской диаспоры в Доме дружбы народов;
• 22 июня в Доме дружбы народов проведена рабочая встреча с руководителями и представителями национальных общественных объединений (диаспор) Удмуртской Республики, с целью предупреждения и пресечения возможных проявлений противоправного характера со стороны иностранных граждан. Доведена информационно-справочная информация, а также разъяснен порядок и основания вынесения решений об ограничении права иностранных граждан и лиц без гражданства на въезд в Российскую Федерацию;
• 29 августа проведена рабочая встреча с представителями национальных диаспор, представляющими интересы иностранных граждан. В ходе встречи рассмотрен вопрос содействия в возвращении в страну гражданской принадлежности иностранцев, в отношении которых вынесены решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации;
• 4 декабря проведена рабочая встреча с представителями национальных диаспор, представляющими интересы иностранных граждан. На данной встрече обсуждался вопрос распределения квоты для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации на 2017 год и 2018 год. По результатам встречи руководством Управления принято решение о выделении квоты для получения разрешения на временное проживание среди лиц, зарекомендованных в работе диаспоры (активные участники культурно-массовых мероприятий, лица, имеющие на территории республики родственные связи, жилье, официально трудоустроенные и т.д.),
• в адрес территориальных ОВД, отделов и отделений полиции направлено письмо «Об организации рабочих встреч с представителями национально-культурных объединений в Удмуртской Республике» (исх. № 11/3367 от 21.03.2017 г.), которым предусмотрено проведение ежеквартальных рабочих встреч с лицами, представляющими интересы национально-культурных объединений.

В рамках данного указания проведено 46 встреч:

• сотрудниками отделения полиции «Ярское» МО МВД России «Глазовский» – 4 встречи с представителями Армянской, Чеченской, Грузинской и Азербайджанской диаспорами, проживающими в Ярском районе,
• сотрудниками МО МВД России «Кизнерский» – 1 (диаспора Армян),
• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Игринский» – 7 встреч с лидерами Армянского и Азербайджанского сообществ,
• сотрудниками отдела МВД России по Малопургинскому району совместно с сотрудниками отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Малопургинскому району – 9 (районное отделение Армянской общественной организации Удмуртской Республики «Урарту», районное отделение региональной общественной организации «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг», узбекская диаспора «Азия плюс»),
• сотрудниками ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» совместно с сотрудниками миграционного пункта ОП «Вавожское» МО МВД России «Увинский» – 3 встречи с лидером Азербайджанского сообщества,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» – организовано 7 встреч с лидерами общества Азербайджанской культуры и Таджикской культуры в г. Воткинске «Ориён - Тадж»,
• сотрудниками миграционного пункта МО МВД России «Кезский» проведено 7 рабочих встреч с главами Армянской, Азербайджанской и Чеченкой диаспор,
• в миграционном пункте ОМВД России по Якшур-Бодьинскому району проведена 1 встреча с представителем Узбекской диаспоры,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 4 УМВД России по г. Ижевску проведено 2 рабочих встречи с представителем Таджикской национальной диаспоры,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 5 УМВД России по г. Ижевску проведена 1 рабочая встреча с представителями Азербайджанской национальной диаспоры,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции ОП № 2 УМВД России по г. Ижевску проведена 1 рабочая встреча с представителями Азербайджанской национальной диаспоры,
• сотрудниками отдела по вопросам миграции МО МВД России «Сарапульский» – организовано 2 встречи с лидерами общества Азербайджанской культуры и Армянской культуры в г. Сарапуле,
• сотрудниками отделения по вопросам миграции МО МВД России «Можгинский» – организована 1 встреча с лидерами общества Армянской культуры.

В отчетный период сотрудниками Миннаца УР обращалось внимание руководителей соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений на необходимость организации курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов.

5.3

Проведение агитационной работы с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, по организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов

МВД по УР

(по согласованию)

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике проводится агитационная работа с крупными работодателями Удмуртской Республики, привлекающими иностранную рабочую силу, об организации с их стороны курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для трудящихся у них мигрантов. Проводится ежедневное консультирование работодателей в зале приема граждан в отделении по вопросам трудовой миграции УВМ (по адресу: г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), также даются консультации по телефону. Аналогичная информация размещена на официальном сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

5.4

Проведение информационной и разъяснительной работы в средствах массовой информации по имеющимся в Удмуртской Республике курсам по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования

МВД по УР

(по согласованию),

МОиН УР,

ЧОУ ВО "Восточно-Европейский институт"

(по согласованию),

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова" (по согласованию),

ФГБОУ ВО "Удмуртский государственный университет" (по согласованию), АПМК УР

С целью создания условий для интеграции и адаптации трудовых мигрантов, включающих информационную и правовую поддержку, курсы изучения языка, истории и культуры Российской Федерации, трудового законодательства сотрудниками Управления проводится информационная и разъяснительная работа в средствах массовой информации об имеющихся в Удмуртской Республике курсах по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для иностранных граждан, об условиях и порядке тестирования.

С привлечением СМИ информация доведена:

• 8 февраля 2017 г. на пресс-конференции с руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике
• 11 июля 2017г. на брифинге с руководством УВМ МВД по Удмуртской республике на тему: «О реализации программы по добровольному переселению в Удмуртскую Республику соотечественников, проживающих за рубежом».

С целью ознакомления прибывающих на территорию Удмуртской Республики мигрантов с возможностями и условиями прохождения комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации и подготовки к нему, информация на постоянной основе размещается и обновляется на официальном интернет-сайте МВД по Удмуртской Республике на странице УВМ МВД по Удмуртской Республике.

Также, в зале приема граждан в УВМ МВД по Удмуртской Республике (по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164) подготовлен стенд с информацией об учебных заведениях, где проводятся курсы обучения русскому языку.

На официальных сайтах образовательных организаций высшего образования, на территории которых организовано проведение экзамена на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации (частное образовательное учреждение высшего образования «Восточно-европейский институт», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова», федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Удмуртский государственный университет», Ижевский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Всероссийский государственный университет юстиции») размещена вся необходимая информация об условиях и порядке тестирования.

В 2017 году обучение русскому языку как иностранному в ИжГТУ прошло более 80 человек.

Для интеграции и адаптации иностранных граждан, обучающихся в УдГУ, реализуются следующие программы:

• программа довузовской подготовки иностранных граждан;
• курсы по программе «Русский язык как иностранный»;
• программа на английском языке для иностранных студентво УдГУ «Russian and Regional studies» (изучение культуры, истории, национальных традиций России и Удмуртской Республики);
• программа социо-культурной адаптации иностранных студентов УдГУ;
• информационная и правовая поддержка по соблюдению законодательства РФ.

5.5

Работа по интеграции в российское общество семей мигрантов: организация в общедоступных библиотеках совместных с представителями старожильческого населения мастер-классов по знакомству с культурой народов Удмуртской Республики

Миннац УР

В 2017 году Министерством национальной политики УР, сетью Домов дружбы народов Удмуртской Республики, муниципальными образованиями в Удмуртской Республике, национально-культурными объединениями в Удмуртской Республике проводились следующие мероприятия, направленные на интеграцию семей мигрантов в российское общество:

• 6 января в Доме детского творчества г. Можги прошла интеллектуальная игра «Зимние праздники народов мира». Целью игры было знакомство с обычаями встречи Нового года, Рождества в России и в зарубежных странах;
• 27 февраля в День родных языков, библиотека им. Н. Байтерякова г. Можги пригласила национально-культурные объединения и жителей города принять участие в национальных чтениях «Слово самоцветное».
• 27 февраля в здании кинотеатра «Восток» п. Ува в рамках празднования Международного Дня родного языка состоялась межрайонная конференция «Традиционная культура и дети: проблемы этновоспитания».
• 29 марта в с. Сигаево Сарапульского района состоялась финальная интеллектуальная игра «Национальное многоборье», где игроки должны были по изображению продуктов или блюд отгадать флаг страны.
• 16 марта в городе Можге в Центре национальных культур прошёл Межнациональный городской фестиваль - праздник «Друг к другу с добром»;
• 9 апреля по инициативе Министерства национальной политики Удмуртской Республики в с. Дебесы прошел модельный семинар «Определение актуальных проблем и механизмов создания муниципальной программы по гармонизации межэтнических отношений».
• 20 апреля в п. Игра состоялось Республиканское торжественное мероприятие, посвященное Всероссийскому Дню местного самоуправления, на котором Игринский районный Дом дружбы народов выступил с докладом «Роль национальных общественных организаций в сохранении межнационального согласия и воспитания толерантности».
• В Игринском, Дебёсском и Кезском районах прошел межрайонный Межнациональный конкурс «ЭТНО красавица - 2017». В конкурсе принимали участие представительницы удмуртской, азербайджанской, бесермянской, русской, коми- пермяцкой и старообрядческой культур. Каждая участница представила свой национальный костюм, свои семейные традиции и творческие способности. Участницы состязались в нескольких творческих заданиях: «Визитка» — «Я ль на свете всех милее…», «Хлеб всему голова» — видеопрезентация по приготовлению национального хлеба, «Крепка семья корнями» — семейное дефиле, «Сокровищница национальных талантов» — художественный номер с национальным колоритом. Задания оценивались по 5-ти бальной системе.
• 31 марта в Доме Дружбы народов Удмуртской Республики состоялся праздничный концерт «Этно класс!» ко Дню единения народов России и Беларуси.
• 27 апреля в Центре национальных культур г. Можги состоялся вечер цыганской культуры "Золотая подкова".
• 14 июля в Малопургинском районе состоялась фотовыставка «Семьи разные, любовь одна».
• В Центре национальной и краеведческой литературы и библиографии Национальной библиотеки Удмуртской Республики прошла книжная выставка «Народы Удмуртии через призму столетий». Экспозиция представила Удмуртию как многонациональную республику – сокровищницу традиционных культур, уникальную в этнографическом многообразии, и познакомила посетителей с богатым фондом библиотеки по этнической истории, культуре, языкам, религии, верованиям, быте удмуртов и других народов.
• В Киясовском районе состоялась межрайонная «Этноигра по – Киясовски» по формированию межэтнической толерантности среди молодёжных команд районов Удмуртской Республики.
• 4 сентября в библиотеке п. Ува состоялась встреча районных отделений национально - культурных объединений с Главой муниципального образования Владимиром Головиным.
• 16-18 октября в городе Глазове прошли Дни азербайджанской культуры. Благодаря Глазовскому обществу азербайджанцев «Одлар юрду» ("Страна огней") жители города Глазова все больше и больше открывают для себя богатство и красоту культуры этого замечательного народа.
• в Камбарском районе прошёл Молодёжный Этнофорум «Мы вместе на родной земле.
• 27 ноября команда национально-культурных объединений Удмуртии посетила Якшур-Бодьинский район с социально-ориентированным проектом «По родному краю с любовью». Проект реализуется с 2010 года по инициативе ОО «Общинный центр еврейской культуры УР», МОО «Всеудмуртская ассоциация «Удмурт кенеш», ОО «Общество русской культуры УР», РОДД «Татарский общественный центр Удмуртии», Армянской общественной организации УР «Урарту», РОО «Азербайджанский общественный центр Удмуртии «Достлуг», РОО «Таджикский общественный центр Удмуртии «Ориён-Тадж» при поддержке Министерства национальной политики УР и БУ УР «Дом Дружбы народов».
• 17 ноября в Дебесском районе в Центре русской культуры «Рябинушка» в рамках месячника толерантности прошел фестиваль национальной кухни «О вкусах не спорят». В ходе занятия работники Дома культуры и библиотеки поговорили с ребятами о единстве и уважении как источнике мирного сосуществования в рамках одной территории в целом, и в рамках Дебесского района в частности. Вспомнили, какие национальности проживают в муниципальном образовании, обсудили как себя правильно вести, чтобы сохранить хрупкую грань единства и никого не задеть фразой или необдуманным поступком.
• 17 ноября в Сюмсинском районе прошёл межрайонный семинар для руководителей и активистов районных отделений национально-культурных объединений, учреждений культуры и специалистов сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях Сюмсинского, Вавожского, Увинского и Селтинского районов. Семинар «Формы и методы работы Центров национальных культур с национально-культурными объединениями» проводился с целью укрепления партнерства между национально — культурными объединениями и центрами национальных культур, содействия в использовании разнообразных форм работы в их деятельности.
• Конкурс красоты и таланта «Этно Дива – 2017» традиционно прошел в Можгинском районе. Он призван укреплять дружбу между народами и сохранять национальные ценности.
• 8 ноября в Республиканской библиотеке для детей и юношества в рамках просветительского проекта «Удмуртия многонациональная» прошла этнографическая встреча «Мир такой родной и разный», посвященная культуре узбекского народа.
• 4 ноября в Сарапульском районе прошло дружное межнациональное мероприятие «В семье единой». На встрече собрались представители Обществ русской, удмуртской, марийской и татарской культуры, активисты национальных центров района
• В рамках месячника толерантности сотрудники Центра культуры и туризма Дебесского района занимались организацией просветительских меропритяий населения по вопросам межнациональных отношений.
• 31 октября в Доме Дружбы народов прошел городской конкурс художественной фотографии и мультимедийных презентаций «История моего народа», посвященный Дню государственности Удмуртии.
• В Дебёсском районном Доме культуры прошел II Межрайонный фестиваль национальных культур «Венок в подарок для друзей», организованный Центром культуры и туризма «Сибирский тракт» совместно с Администрацией МО «Дебёсский район» при поддержке БУ УР «Дом дружбы народов» и коллективов сельских клубов. Этот яркий фестиваль стал финальным мероприятием в подведении итогов месячника толерантности. «Венок» засверкал многообразием культурных традиций удмуртов, татар, русских, украинцев, армян, азербайджанцев, представителей старообрядческой и казачьей культур.
• 30 ноября во Дворце культуры «Электрон» в центре возрождения и развития национальных культур состоялся круглый стол «Диалог культур» с участием студентов и активистов национально-культурных объединений г. Сарапула.
• в Культурном Центре с.Кигбаево прошло заключительное мероприятие проекта "Этнокультурное образовательное пространство Сарапульского района".
• В Доме дружбы народов города Глазова прошел фестиваль «Жизнь замечательных людей», в нем приняли участие четыре самобытные семьи: удмуртская, русская, русско-татарская и украинская.
• 19 декабря в поселке Игра состоялось обсуждение вопросов национальной политики и деятельности национально-культурных объединений, где начальник Управления аппарата Главы Игринского района рассказала о проекте-победителе конкурса президентских грантов – инфоцентре «Сделано в Игре», целью которого станет повышение профессионализма членов НКО путем обучения их навыкам социального проектирования. Игринский информационно-ресурсный центр станет центром для представителей национально-культурных объединений из четырех районов республики – Игринского, Красногорского, Кезского и Дебесского.
• 20 декабря в Дебёсском центре культуры и туризма «Сибирский тракт» прошла новогодняя межнациональная встреча. Творческий предновогодний вечер собрал вместе всех представителей общественных и молодежных организаций, национально-культурных объединений и представителей администрации района.
• 20 декабря в селе Арзамасцево Каракулинского района состоялось Торжественное открытие Центра дружбы народов. В Центре посетителям представили выставки предметов быта, одежды, истории народов, проживающих в районе. Завершилось мероприятие фестивалем национальных культур, в котором приняли участие коллективы самодеятельного народного творчества.
• 23 декабря в районном Доме культуры Сюмсинского района прошел национальный новогодний праздник. В мероприятии приняли участие дети разных национальностей. Ребята пели, танцевали вокруг новогодней ёлочки, участвовали в увлекательных конкурсах. Их провели для маленьких гостей торжества удмуртские герои – Телькузё (Хозяин леса) и Чашканыл (Лесная красавица). Деда Мороза приятно порадовали и удивили дети, исполнившие татарские, русские и удмуртские танцы.
• 26 декабря во дворце ДК «Электрон» состоялась праздничная программа «В десяточку!», посвященная 10-летию центра украинской культуры. Председатели национально-культурных объединений города Сарапула пришли поздравить виновников торжества: «Нам с вами нечего делить: у каждого своя национальная культура и чтобы друг друга понять, мы должны лучше ее узнать».

5.6

Проведение мероприятий с участием Общественной палаты Удмуртской Республики, представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, представителей традиционных конфессий в целях обсуждения проблем в области миграционной политики

ОП УР

(по согласованию),

УВП АГиП УР,

Миннац УР,

Минтруд УР

3 марта 2017 года представители республиканских национально-культурных объединений приняли участие в пленарном заседании Общественной палаты Удмуртской Республики, в ходе которого был обсужден доклад «О состоянии гражданского общества в Удмуртской Республике в 2016 году», отдельной темой которого явились вопросы межконфессиональных и межнациональных отношений.

Вопросам текущего состояния межэтнических отношений в Удмуртской Республике и влиянию на них, в том числе миграционного фактора, в феврале 2017 года на территории Як-Бодьинского района было посвящено совещание с участием руководителей всех муниципальных образований.

Всего за 2017 год с участием национально-культурных общественных организаций республики, в том числе общественных организаций, реализующих проекты, направленные на адаптацию и интеграцию мигрантов, было проведено 16 общественных слушаний, «круглых столов», научно-практических конференций, семинаров по вопросам противодействия проявлениям ксенофобии и укрепления межнационального согласия в обществе.

Так, в текущем году представители социально ориентированных некоммерческих организаций, защищающих права и интересы мигрантов, приняли участие в мероприятиях:

• республиканском семинаре «Основы религиоведения и государственно-конфессиональных отношений» (16.02.2017 г.);
• республиканском форуме «Удмуртия-2016-2017: Власть. Общество. Конфессии» (21.03.2017 г ).

В Алнашском районе (20.01.2017г.), г.Глазове (31.01.2017г.), Сюмсинском районе (31.03.2017г.) состоялись семинары «Проектный менеджмент в сфере межнациональных отношений для членов районных отделений национально-культурных объединений и специалистов сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях».

Также в 2017 году состоялись следующие методические семинары:

• семинар для специалистов органов местного самоуправления, курирующих вопрос реализации государственной национальной политики на территории муниципального образования (г.Ижевск, 26.01.2017г.);
• региональная научно-практическая конференция «Национально-культурное пространство: традиции и современность» (г.Ижевск, 06.02.2017г.);
• «Социальное проектирование для руководителей и активистов молодёжных НКО. Базовый уровень» (г.Ижевск, 16.02.2017г.);
• семинар для бесермянской молодёжи «Общественная организация. Основы проектирования» (п. Балезино, 28.02.2017г.);
• «Современные тенденции развития фестивального движения в Российской Федерации» (с. Завьялово, 30.03.2017 г.);
• конференция «Роль Республиканской общественной организации «Таджикский общественный центр Удмуртии «Ориён-Тадж» («Благородные») в сохранении и развитии таджикской культуры в Удмуртской Республике. Совершенствование механизмов взаимодействия с органами власти, научной, педагогической, творческой общественностью и СМИ» (г.Ижевск, 18.03.2017 г.);
• конференция «Современное состояние и тенденции развития Удмуртской региональной общественной организации «Общество греков «Никея». Совершенствование механизмов взаимодействия с органами власти, научной, педагогической, творческой общественностью и СМИ» (г.Ижевск, 30.03.2017 г.).

14 ноября 2017 года в Соборной мечети состоялся Республиканский семинар на тему «Ислам в современной Удмуртии». Организаторами выступили: Администрация Главы и Правительства Удмуртской Республики, Региональное Духовное Управление мусульман Удмуртии, Министерство национальной политики Удмуртской Республики. Среди прочих на повестке дня обсуждались вопросы духовно-нравственного воспитания школьников, в.т.ч. детей мигрантов, на примере мусульманского корпуса при школе №97, роль мусульманских организаций в сохранении института семьи, благотворительность и социальное служение мусульман, работа Регионального Духовного Управления мусульман Удмуртии (РДУМУ) по укреплению межнационального и межконфессионального согласия, поддержки и развития языков и культуры народов Удмуртии, реализации прав национальных меньшинств, обеспечения социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактики межнациональных конфликтов, терроризма и экстремизма.

Мероприятия Общественной палаты Удмуртской Республики.

Основной площадкой для рассмотрения актуальных вопросов является Общественная палата УР, в состав которой входят также активисты общественных и национально-культурных объединений, а также представители традиционных конфессий – митрополит Ижевский и Удмуртский Викторин (Глава Удмуртской митрополии) и Н.С.Ихсанов (первый заместитель муфтия Удмуртской Республики, член Президиума РДУМ Удмуртии).

30.05.2017г. в актовом зале Министерства социальной, семейной и демографической политики УР (г.Ижевск) состоялось заседание круглого стола по вопросам расширения сотрудничества НКО с органами государственной власти и органами местного самоуправления при оказании социальной помощи лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Инициаторами были Министерство социальной, семейной и демографической политики УР и АНО «Служба социальной помощи «Доброе сердце» (учреждения Отдела по церковной благотворительности и социальному служению Ижевской и Удмуртской епархии РПЦ).

11.05.2017г. в Резиденции Главы УР (г.Ижевск) состоялся семинар по подготовке заявок на конкурс грантов, проводимый в соответствии с Распоряжением Президента РФ № 93-рп «Об обеспечении в 2017 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества, реализующих социально значимые проекты и проекты в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина» в 2017 году. Организаторы: Комиссия по развитию институтов гражданского общества и поддержке гражданских инициатив Общественной палаты УР, Управление по внутренней политике Администрации Главы и Правительства УР.

5.7

Анализ обращений граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции, других обращений в сфере миграционной политики

Минтруд УР,

ИОГВ УР,

ОМСУ в УР (по согласованию)

В течение 2017 года в Министерство труда и миграционной политики Удмуртской Республики, исполнительные органы государственной власти УР и Администрации муниципальных образований в Удмуртской Республике не поступали обращения граждан, содержащих информацию о фактах возможных нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

5.8

Мониторинг ситуации в сфере этноконфессиональных отношений в Удмуртской Республике путем проведения социологических исследований с целью определения состояния и тенденций в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также выявления уровня конфликтогенности и конфликтогенных факторов

Миннац УР

В 2017 году на территории Удмуртской Республики проводились опросы общественного мнения по следующим темам: «Текущее состояние и динамика межнациональной ситуации в Удмуртской Республике», «Молодежь Удмуртии: этнокультурные характеристики и межнациональные отношения», «Родной язык и язык своей национальности в Удмуртской Республике: проблемы идентификации и компетентности».

В течение 2017 года Миннацем УР также проводились дополнительные замеры общественного мнения на примере Вавожского, Каракулинского и Дебесского районов.

Материалы этносоциального опроса подтверждают благоприятный климат межэтнических отношений. Выросла доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в УР до 88,2 % ( в 2016 году – 67,3%).

Вырос также и уровень «оптимизма» относительно возможности конфликтов на межнациональной почве: 51,0 % (в 2016 г. – 23,9%) опрошенных считают, что данные конфликты невозможны, 28,2 % (в 2016 г. – 38,3%) полагают, что шанс их возникновения маловероятен. Уменьшился уровень межэтнической неприязни, составив 8,2 % (в 2016 г. – 14,0%).

Социологические опросы показывают, что среди факторов, способных дестабилизировать ситуацию и обострить межэтнические отношения, респондентами на первое место ставится «Ухудшение экономического положения людей, рост безработицы» - чем ниже уровень материального благосостояния респондента, тем негативней оценивается межнациональная ситуация, тем ниже готовность к общению с представителями других национальностей, тем выше неприязнь к представителям других народов.

5.9

Мониторинг реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике

Миннац УР

Во всех городах и районах республики:

• созданы и активно работают общественные советы по вопросам межнациональных отношений. Данными органами руководят заместители Глав районов по социальной политике, либо руководители аппарата местных администраций.
• действуют муниципальные программы, направленные на гармонизацию межэтнических отношений, профилактику экстремизма, которые в обязательном порядке подкреплены финансовыми средствами из бюджетов муниципального образования.

Для активизации деятельности муниципальных образований в сфере гармонизации межнациональных отношений и профилактики экстремизма, социальной и культурной адаптации мигрантов проведено конкурсное распределение субсидий муниципальным образованиям в Удмуртской Республике на реализацию проектов (программ) в сфере государственной национальной политики. Одобрено 13 проектов МО из 36–ти проектных заявок, поступивших на конкурс. Общий грантовый фонд из бюджета Удмуртской Республики составил 675 000 рублей.

При осуществлении конкурсного распределения субсидий НКО приоритет отдается проектам, программам, консолидирующим мероприятиям, в которых принимают участие граждане Российской Федерации, являющиеся представителями разных этнических общностей.

Республиканским Домом Дружбы народов была проделана большая методическая работа по подготовке проектных менеджеров, проведены выездные обучающие семинары по проектной деятельности в сфере межнациональных отношений.

В 2017 году Миннацем УР совместно с органами местного самоуправления велась работа по формированию сети Домов дружбы народов на местах. На сегодняшний день в данную линейку входят 8 Домов дружбы народов и учреждений муниципального уровня с аналогичными функциями. 20 декабря 2017 года в с. Арзамасцево Каракулинского района открылся новый Центр Дружбы народов, который стал уже девятым подобным учреждением в Удмуртской Республике.

В апреле и июне 2017 года с участием национально-культурных общественных организаций, правоохранительных органов, органов местного самоуправления в муниципальном образовании «Дебесский район» и «Каракулинский район» были проведены модельные семинары «Определение актуальных проблем и механизмов создания муниципальной программы по гармонизации межэтнических отношений». В Алнашском районе (20.01.2017г.), г.Глазове (31.01.2017г.), Сюмсинском районе (31.03.2017г.) состоялись семинары «Проектный менеджмент в сфере межнациональных отношений для членов районных отделений национально-культурных объединений и специалистов сферы государственной национальной политики в муниципальных образованиях».

5.10

Анализ материалов средств массовой информации Удмуртской Республики и республиканского сегмента сети "Интернет" с целью выявления материалов, содержащих контент экстремистской направленности

МВД по УР (по согласованию),

Управление Роскомнадзора по УР (по согласованию),

Миннац УР

В целях минимизации вероятности появления в средствах массовой информации, сети «Интернет» материалов, направленных на унижение национального достоинства, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, сотрудниками МВД по Удмуртской Республике проводится постоянный контроль интернет-ресурсов.

По результатам проведенных мероприятий за 2017 год на учет поставлено 8 преступлений экстремистской направленности, из которых выявлено сотрудниками ОВД – 6 (ст. 282 УК РФ - 5, ст. 280 УК РФ – 1), УФСБ – 2 (ст. 280, 282 УК РФ). Во всех случаях преступления совершены путем размещения материалов экстремистского характера в сети «Интернет».

Кроме того, сотрудниками Центра по противодействию экстремизму МВД по Удмуртской Республике (далее – «ЦПЭ МВД по УР») выявлены факты административных правонарушений, совершенных в сети Интернет. Так, в социальной сети «Вконтакте» за 2017 год выявлено 9 административных правонарушений по ст. 20.3 и ст. 20.29 КоАП РФ (4 и 5 соответственно).

За 2017 год на территории республики зарегистрировано 5 преступлений террористического характера, из которых сотрудниками ОВД выявлено 3 преступления данной категории (по ч.1 ст. 205.1 УК РФ – 1, ч. 2 ст. 205.2 УК РФ – 2), УФСБ – 2 (ч. 2 ст. 208, ч. 2 ст. 205.2 УК РФ).

По вышеуказанным уголовным и административным делам распространенные материалы, содержащие призывы к социальной, расовой, национальной и религиозной розни (45 изображений, 32 аудиозаписи, 12 видеороликов), удалены самостоятельно лицами, привлеченными к ответственности.

По инициативе ЦПЭ МВД по УР заблокировано 38 указателей Интернет- страниц, на которых были размещены материалы, внесенные в Федеральный список экстремистских материалов.

В целях формирования единого антитеррористического информационного сообщества, посредством созданных сообществ в социальных сетях, подконтрольных страницах пользователей и сообществ в социальных сетях на постоянной основе производится размещение информации антитеррористического и антиэкстремистского содержания, в том числе видеороликов и интервью компетентных специалистов.

5.11

Обеспечение деятельности Постоянно действующего совещания при министре национальной политики Удмуртской Республики

Миннац УР

В 2017 году состоялось 6 заседаний ПДС при министре национальной политики с участием представителей всех общественных организаций национально-культурной направленности в УР. На заседаниях обсуждались:

• приоритетные задачи реализации государственной национальной политики (ГНП) Удмуртской Республики;
• вопросы текущей ситуации в сфере ГНП в УР; Руководителям НКО в УР было рекомендовано активнее принимать участие в обсуждении и вынесении предложений по разработке нормативно-правовых актов в сфере государственной национальной политики и иных сферах на едином портале ОРВ.
• доводилась информация о новом порядке предоставления субсидий для НКО;
• обсуждались предложения по разработке концепции этнодеревни и участию в проекте «Россия в ЭТНОМИРе»;
• доводилась информация об обучающем семинаре по подготовке проектов для реализации программ, мероприятий национально-культурной направленности НКО в 2018 году.

На каждом заседании ПДС доводилась информация о планируемых республиканских мероприятиях в сфере ГНП и мероприятиях, проводимых НКО. Руководителям и активу НКО рекомендовано активнее принимать участие в вышеуказанных мероприятиях, а также объединяться с другими НКО с целью проведения новых совместных мероприятий и расширения целевой аудитории охвата уже реализующихся мероприятий.

До руководителей и актива НКО доводилась информация о прошедших и предстоящих Проектных семинарах для НКО.

5.12

Совещание с работодателями, привлекающими к труду иностранную рабочую силу, по вопросу "Профилактика завоза и распространения на территории Удмуртской Республики инфекционных болезней трудовыми мигрантами"

Роспотребнадзор УР (по согласованию),

МЗ УР,

Минтруд УР

Во 2 квартале 2017 г. в рамках заседания Межведомственной комиссии по миграционной политике при Правительстве Удмуртской Республики рассмотрен вопрос «О состоянии инфекционной заболеваемости среди иностранных граждан, находящихся на территории Удмуртской Республики и принятых мерах в целях защиты прав и законных интересов населения».

5.13

Обеспечение деятельности Рабочей группы по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике

Миннац УР

ОМСУ в УР (по согласованию)

Общественная Палата УР

В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия распоряжением Главы Удмуртской Республики от 06 октября 2016 г. № 415-РГ образована Рабочая группа по вопросам мониторинга этноконфессиональной ситуации и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений в Удмуртской Республике. В данную группу вошли представители Администрации Главы и Правительства УР, исполнительных органов государственной власти республики, МВД по УР, УФСБ по УР, ГУ МЧС России по УР, НКО, религиозных и научных организаций, ОМСУ. В настоящее время ведется обновление состава Рабочей группы.

5.14

Повышение уровня профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере реализации государственной национальной политики и государственно-конфессиональных отношений, профилактики экстремизма, терроризма и ксенофобии

Миннац УР,

УВП АГиП УР

В 2017 году по заказу Министерства национальной политики УР Ижевским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации проведено обучение государственных и муниципальных служащих по вопросам профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве, по следующим семинарам-совещаниям:

05 декабря 2017 г. в МО «Граховский район» и 14 декабря 2017 г. в МО «Глазовский район» - «Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве»;

30 ноября 2017 г. в МО «Кезский район» и 19 декабря 2017 г. в МО «Якшур-Бодьинский район» - Механизмы противодействия проявлениям ксенофобии национального, расового и религиозного экстремизма и место в нем органов местного самоуправления;

08 декабря 2017 г. в МО «Селтинский район», 14 декабря 2017 г. в МО «Сюмсинский район» и 15 декабря 2017 г. в МО «Балезинский район - Государственная национальная политика Российской Федерации. Теория и практика регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений на региональном и муниципальном уровне.

23 сентября и 14 октября в республиканском Доме Дружбы народов состоялись 2 обучающих семинара для представителей национально-культурных объединений Удмуртской Республики «Точки роста» и «Точки роста. Продолжение». В рамках семинаров была организована работа по следующим направлениям: «Технология социокультурного проектирования», «Информационные технологии в продвижении деятельности общественной организации и её социальных инициатив», «Национально-культурная организация: создание и развитие».

20-21 ноября 2017 года состоялись круглые столы по обсуждению вопросов развития этнокультурного и национального образования в Удмуртской Республике (русский, удмуртский, татарский, марийский языки).

Мероприятия Администрации Главы и Правительства УР.

В 2017 г. в г.Ижевске проводились четыре ежеквартальных Республиканских учебных семинара «Основы религиоведения и государственно-конфессиональных отношений», организованные Администрацией Главы и Правительства УР (УВП) при содействии Центра по изучению современных этнополитических процессов и межнациональных отношений УИИЯЛ УрО РАН и УРО «Общество «Знание» России.

25-29.09.2017 г. на базе Ижевского филиала РАНХиГС в рамках реализации государственной программы «Совершенствование системы государственного управления в Удмуртской Республике в 2017 году» (подпрограмма «Развитие государственной гражданской службы Удмуртской Республики») проводились курсы повышения квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих по теме: «Межнациональные (межэтнические) отношения в Российской Федерации: проблемы управления на федеральном и региональном уровнях». Также в марте, ноябре и декабре 2017г. по программе МНП УР проходили выездные обучающие семинары «Государственная национальная политика Российской Федерации. Теория и практика регулирования межнациональных и межконфессиональных отношений на региональном и муниципальном уровне» и «Проблемы профилактики экстремизма и ксенофобии на национальной и религиозной почве».

Федеральные мероприятия.16.06.2017 г. в г.Самаре проводился ежегодный семинар-совещание с заместителями высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, расположенных в Приволжском федеральном округе, отвечающими за сферу этноконфессиональных отношений. Организаторы: Аппарат полномочного представителя Президента РФ в ПФО, Администрация Губернатора Самарской области при участии Федерального агентства национальной политики России. Тема семинара: «О практике и задачах органов исполнительной власти субъектов РФ по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ на период до 2025 года».

25.05.2017 г. Межрегиональная общественная организация журналистов «Гильдия межэтнической журналистики» при поддержке Общественной палаты РФ проводила видеоконференцию на тему: «Гражданское общество и гармонизация межэтнических отношений через призму СМИ: особенности интерпретации социологических данных» (г.Москва, пресс-центр Общественной палаты РФ). В мероприятии участвовали члены Общественной палаты РФ, кураторы и студенты Школы межэтнической журналистики различных субъектов РФ. При подготовке мероприятия 16.05.2017 г. информационное письмо И.Е.Дискина (председателя Комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ) было направлено председателю Общественной палаты УР П.Н.Вершинину. Мероприятие в г.Ижевске проходило в Резиденции Главы УР в режиме видеоконференцсвязи.

01.06.2017 г. в рамках проведения Петербургского международного экономического форума (г.Санкт-Петербург) было подписано соглашение между Удмуртской Республикой и компанией «ЭТНО-Деревня» (учредителем культурно-образовательного центра и крупнейшего в России этнографического парка-музея «ЭТНОМИР»). В соответствии с этим документом на территории культурно-образовательного центра «ЭТНОМИР» должно появиться представительство Удмуртии – национальный этнодвор с воспроизведением особенностей архитектуры, культуры, кухни и национальных ремёсел народов региона. Курировать вопросы реализации Соглашения будет Министерство национальной политики УР.

В апреле 2017г. на видеопортале «finnougoria.tv» был размещён новый этнографический фильм «Бесермяне. Осенние проводы», созданный филиалом ГРДНТ им. В.Д.Поленова «Финно-угорский культурный центр Российской Федерации в рамках реализации ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» при поддержке Министерства культуры РФ и Государственного Российского Дома народного творчества им. В.Д.Поленова. Съёмки объектов этнокульурного наследия бесермян проходили в сентябре 2016 г. в г.Ижевске, Балезинском и Юкаменском районах Удмуртии.

5.15

Оказание финансовой, организационной, методической поддержки общественным объединениям национально-культурной направленности, реализующим проекты и программы, направленные на интеграцию и адаптацию мигрантов

Миннац УР

В 2017 году государственной программой Удмуртской Республики «Этносоциальное развитие и гармонизация межэтнических отношений» в соответствии с Законом о бюджете Удмуртской Республики на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов была оказана поддержка общественных объединений национально-культурной направленности в реализации проектов, программ и проведении мероприятий по формированию и развитию установок толерантного поведения, обеспечению запросов граждан, связанных с их этнической принадлежностью, в размере 12 258,4 тыс. руб.

При осуществлении конкурсного распределения субсидий НКО приоритет отдавался проектам, программам, консолидирующим мероприятиям, в которых принимают участие граждане Российской Федерации, являющиеся представителями разных этнических общностей. Это межнациональные спортивные турниры по фут-залу, шахматам, шашкам и длинным нардам, теннису и волейболу, мероприятия просветительского характера, призванные повысить компетентность участников в межнациональном вопросе - интеллектуальная игра «Что? Где? Когда?» среди национально-культурных объединений Удмуртской Республики, Молодежная интеллектуальная игра «ЭТНОэксперт», Республиканская молодёжная игра «Интеллектуальное пятиборье, Республиканский фестиваль интеллектуальных игр среди команд работающей молодежи. Это традиционные праздники азербайджанского и таджикского народов «Навруз Байрам», армянский национальный праздник «Вардавар» и другие мероприятия с вовлечением в них семей мигрантов.

На площадке республиканского Дома дружбы народов продолжают действовать армянская и азербайджанская воскресные школы. В рамках занятий организовано проведение серий тематических уроков, направленных на изучение культуры и традиций народов, проживающих в Удмуртской Республике, знакомство и формирование уважительного отношения к принятым нормам поведения.

С 10 по 14 мая и с 16 по 19 ноября 2017 года в рамках проекта «Многонациональный молодёжный образовательный центр «Вместе» состоялись вторая и третья Межрегиональные учебные сессии для активистов молодежных национальных общественных организаций Российской Федерации, которая собрала участников из 8 регионов РФ – Удмуртской Республики, Чувашской Республики, Республик Марий Эл, Коми, Башкортостан, Татарстан, Пермского края, Оренбургской области, Камчатского края. Программы учебных сессий включали в себя лекции федеральных экспертов, мастер-классы и групповую работу по таким направлениям как механизмы формирования гражданской идентичности и межнационального согласия, информационное сопровождение социальных этнокультурных проектов, эффективный поиск ресурсов для реализации социокультурных инициатив, социальные интернет-платформы, SMM технологии в продвижении проектов и добровольческий ресурс в этнокультурных проектах.

По инициативе общества еврейской культуры прошел очередной (с 2015 года) конкурс эссе «Герои народа – герои страны», целью которого является активизация интереса молодого поколения к изучению исторического опыта, подвигов, дружбы, взаимовыручки народов, населяющих нашу страну в совместной борьбе за свое будущее. Также в городах и районах республики при непосредственном участии НКО состоялись следующие мероприятия: «Молодецкие забавы» - игры, конкурсы, соревнования среди молодежных команд от предприятий, учебных заведений и НКО города Сарапула; в Можгинском районе - молодежный конкурс «Мистер этно», где молодые люди разных национальностей, знающих родной язык, презентовали обряды, обычаи, традиции, кухню своего народа.

С 01 по 10 февраля 2017 года состоялся Фестиваль «Всемирный день пельменя», где были представлены блюда пельменного типа национальных кухонь народов России и мира. Широкая «этнокультурная география» данного типа блюд позволяет более чем наглядно на одном, конкретно взятом, примере продемонстрировать весьма актуальную сегодня идею культурного многообразия и единства жителей нашей страны и мира. Ежегодно в Фестивале принимает участие свыше 30 000 человек.

Всего за отчетный период общественными объединениями национально-культурной направленности проведено порядка 30 мероприятий.

В 2017 году организованы и проведены традиционные республиканские этнокультурные праздники – Республиканский марийский национальный праздник «Семык» (10.06., Граховский район), Республиканский фестиваль русской старообрядческой культуры «Петровское Заговенье» (10.06, Красногорский район), Республиканский бесермянский национальный праздник «КÖРБАН» (10.06., Ярский район), городской удмуртский национальный праздник «Гербер» (12.06., г.Ижевск), республиканский удмуртский национальный праздник «Гербер» (17.06., Можгинский район), Фестиваль традиционной русской культуры «Высокий берег» (24.06., Сарапульский район), удмуртский национальный праздник «Гербер» в Москве (01.07., г.Москва). Каждый из этих праздников охватывает в качестве участников от 1000 до 9000 человек, и создает возможность для межкультурного диалога всех жителей республики.

Накануне Фонд президентских грантов назвал победителей конкурса на получение поддержки в осуществлении проектов. Такой конкурс в нынешнем году проводился уже во второй раз. Всего было представлено 9 543 проекта, а в число победителей второго конкурса вошли 2 243 некоммерческие организации из всех 85 регионов страны.

Наиболее популярными направлениями конкурса стали: охрана здоровья граждан и пропаганда здорового образа жизни, социальное обслуживание и социальная поддержка граждан, поддержка проектов в области науки, образования и просвещения.

В грантовом направлении «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» победу одержали 6 проектов национально-культурных объединений Удмуртии. Это и ставший уже знаменитым ежегодный фестиваль «Всемирный день пельменя», и серия семинаров о практиках формирования двуязычия в современной городской среде «Билингва». Также грантовую поддержку получит Многонациональный молодёжный образовательный центр «Вместе», проект по изучению удмуртского языка детьми «Шудком: изучаем играя» и Всероссийская просветительская акция «Большой этнографический диктант». Не обошла вниманием комиссия Фонда и проект по созданию Центра развития народных промыслов и ремёсел, воссоздания и преумножения культурных традиций малых народностей, компактно проживающих на территории Удмуртской Республики.

5.16

Проведение республиканских, всероссийских и международных мероприятий в сфере культуры, искусства и межнациональных отношений

МКиТ УР

В 2017 году проведено 13 республиканских мероприятий (творческие фестивали, выставки, конкурсы, смотры):

Республиканский конкурс юных исполнителей «Шуд арганэ» (февраль).

II открытый республиканский фестиваль – конкурс патриотической и духовой музыки, посвященный Дню защитника Отечества (февраль).

Республиканский фестиваль-конкурс театров костюма «Дэрем» (март).

Республиканская выставка авторской куклы «Кукляндия» (март).

Республиканский конкурс юных исполнителей «Музыкальная лесенка» (апрель).

Республиканский фестиваль юмора «Штат-базар» (май).

II республиканский пленэр-практикум «Мастерская художника по изобразительному и декоративно-прикладному искусству» (июль).

Открытый республиканский фестиваль-конкурс любительских театров «Театральная осень» (октябрь).

IV республиканская выставка – конкурс вышитой картины «Волшебная нить» (октябрь).

Республиканский конкурс народных хоров и вокальных ансамблей «Поет село родное» (ноябрь).

Республиканская выставка – конкурс «Стендовый моделизм и военно-историческая миниатюра» (ноябрь).

Республиканский конкурс народного танца «Купанча» (декабрь).

Республиканский конкурс ведущих игровых программ «Птица Говорун» (декабрь).

12 августа 2017 года в д. Нижняя Пыхта Дебесского района состоялся Республиканский фестиваль-конкурс «Играй, гармонь на Сибирском тракте». На праздник в Центр русской культуры «Рябинушка» съехались коллективы из 8 муниципальных образований республики (всего – 20 коллективов): Завьяловского, Глазовского, Дебесского, Якшур-Бодьинского, Увинского, Балезинского, Шарканского районов и города Ижевска. Общее количество участников составило 110 человек. Зрителей на фестивале присутствовало более 900 человек.

14 августа 2017 года в Архитектурно-этнографическом музее-заповеднике «Лудорвай» прошёл II Международный фестиваль деревенской культуры «ГуртFEST». Фестиваль украсили различные подворья (марийское, удмуртское, татарское, русское, ханты-мансийское, бесермянское), выступление фольклорных коллективов, участников конкурса «Музыка в стиле ЭТНО», членов жюри и наших зарубежных гостей. Все участники фестиваля присутствовали на запуске мельницы, которой в этом году исполнилось 105 лет!

22 августа в рамках празднования Дня Государственного флага Российской Федерации в учреждениях культуры прошел цикл мероприятий. Национальная библиотека Удмуртской Республики совместно с Республиканским Домом народного творчества – Дом молодежи провели акцию «Российский триколор: знак мира и свободы»; Республиканской библиотекой для детей и юношества организована познавательно-игровая программа «Белый, синий, красный цвет – символ славы и побед». В Государственном зоологическом парке Удмуртии прошла конкурсно-игровая программа «Гордо реет флаг России», а в Национальном музее Удмуртской Республики имени К. Герда и Удмуртском республиканском музее изобразительных искусств – выставки, экскурсии и мастер-классы «Флаг Родины моей».

С 1 по 3 сентября на Центральной площади Ижевска в пятый раз прошел городской книжный фестиваль «Читай, Ижевск!» (ЧИЖ). Тема ЧИЖа 2017 года – «Парк культуры и чтения». В этом году он был посвящен эпохе, когда наша страна была самой читающей в мире, а книга – лучшим подарком. Посетители фестиваля вспоминали любимые книги разных поколений, листали страницы популярных когда-то газет и журналов, толкались в очереди за «дефицитными» изданиями. Всего фестиваль посетили около 15000 ижевчан и гостей столицы Удмуртии, прошло более 100 мероприятий, по талонам было выдано более 2000 книг.

14 сентября 2017 года в Республиканской библиотеке для детей и юношества состоялся праздник подведения итогов летних досуговых чтений «Солнечные встречи с книгой». Торжество собрало в стенах библиотеки читателей, их родителей, друзей и партнёров библиотеки. Программа мероприятия включила театрализованные зарисовки по литературным произведениям, дефиле-презентацию самых любимых и самых популярных книг лета 2017 года, концерт воспитанников музыкальных школ и театральных студий г. Ижевска. Завершением праздника стало торжественное награждение победителей летних чтений, воспитанников летних досуговых творческих кружков и угощение для всех участников праздника сладким мороженым. Большую помощь библиотеке в награждении победителей оказали: фабрика «РУСОН», ОАО «МИЛКОМ», магазин «Милашка Сьюзи», благотворительный фонд «Мирабель – мир детям», Удмуртский филиал ФГУП «Почта России», киноцентр «Дружба», магазин запчастей «Лео Смарт». На мероприятии присутствовало более 70 человек. Мероприятия в рамках летних досуговых чтений всего посетило более 2 тысяч человек.

3-4 ноября 2017 года в г.Ижевске состаялись мероприятия, посвященные празднованию Дня народного единства и Дня государственности Удмуртии, направленные на гармонизацию межнациональных отношений.

3 ноября 2017 года в Государственном театре оперы и балета Удмуртской Республики им. П.И.Чайковского открыта выставка фондовых материалов, посвященных государственности Удмуртии Национального музея Удмуртской Республики имени К.Герда, Удмуртского республиканского музея изобразительных искусств, Национальной библиотеки Удмуртской Республики. Проведено торжественное собрание, праздничный концерт, посвященные Дню народного единства и 97-й годовщине государственности Удмуртии.

На Центральной площади г. Ижевска проведена ярмарка изделий декоративно-прикладного искусства и ремесел Домов декоративно-прикладных искусств и ремесел Удмуртской Республики, ярмарка продуктов питания. Особый интерес вызвала интерактивная фотозона «Народы России».

В период народных гуляний для жителей республики выступили:

Народный ансамбль песни и танца «Тюрагай» г.Ижевск (руководитель Белых В.В., Народный ансамбль «Гармонь певучая», РДНТ – Дом молодежи (руководитель Козлов А.А), Народный ансамбль удмуртской песни «Инвожо» г. Ижевск (руководитель Шутова Е.А.), народный фольклорный ансамбль «Пинал даур» Завьяловский район (руководитель Глушков В.В.).

Активисты ассоциации «Вместе» провели межнациональный флэш-моб «Мы вместе», продемонстрировав со сцены базовые движения танцев народов мира.

На сцене Центральной площади проведен Концерт, посвященный Дню народного единства и Дню государственности Удмуртии, в котором приняли участие артисты и творческие коллективы Удмуртской государственной филармонии.

После концерта на Центральной площади творческие коллективы Детских школ искусств г. ижевска провели молодежную вечерку с участием народного ансамбля «Ош Пеледыш», ансамбля «Задор мылкыд», ансамбля «Юахыт».

В 2017 году Удмуртия стала участником грандиозного федерального проекта «Большие гастроли». На сцене национального театра Удмуртии были показаны спектакли на марийском языке.

В октябре 2017 года на сцене Государственного театра кукол Удмуртии были представлены спектакли Бурятского Республиканского театра кукол из Улан-Удэ.

11-13 ноября 2017 года в г.Ижевске состоялся II Всероссийский фестиваль-конкурс юных исполнителей классической музыки «Воткинск – родина П.И.Чайковского».

6. В области выполнения гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов

6.1

Предоставление мер социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с законодательством

Минсоцполи-тики УР,

МВД по УР (по согласованию)

В соответствии с законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики меры социальной поддержки, в том числе и денежная помощь, а также государственные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляются органами социальной защиты населения только иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Удмуртской Республики, т.е. имеющим вид на жительство, а также беженцам.

Из числа вышеуказанных граждан за 2017 год обратились в территориальные органы Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики за государственными услугами:

• назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком – 109 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка – 10 граждан;
• назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и доплаты к ней отдельным категориям граждан – 134 гражданина;
• назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка – 212 граждан;
• назначение и выплата единовременного пособия беременным женщинам, не состоящим в трудовых отношениях – 12 граждан;
• обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, выплата компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников – 4 гражданина;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты – 17 граждан;
• предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей – 13 граждан.

С целью обеспечения реализации прав вынужденных мигрантов, создания условий для адаптации вынужденных мигрантов сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике при наличии финансирования предоставляются меры социальной поддержки вынужденным мигрантам в соответствии с действующим законодательством.

В сводном списке вынужденных переселенцев, нуждающихся в постоянном жилье, состоит 37 семей (76 чел.).

В рамках реализации федеральных целевых программ «Жилище» в 2017 году из федерального бюджета выделено 6 жилищных сертификатов на приобретение жилья на сумму 12 859 500 рублей (выдано 6 сертификатов на сумму 11 497 272 рубля, реализовано 2 сертификата).

С заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 19 граждан. Отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации 7 мигрантам, временное убежище предоставлено 13 гражданам. По состоянию на 1 января 2018 года на учете состоит 294 человека, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации.

За 2017 год граждане с ходатайствами о признании беженцем на территории Российской Федерации не обращались. Численность лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации и состоящих на учете по состоянию на 1 января 2018 года составляет 1 человек.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2012 г. № 595 «О порядке оказания содействия иностранному гражданину (лицу без гражданства), получившему свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, признанному беженцем или получившему временное убежище на территории Российской Федерации, в обеспечении проезда и провоза багажа к месту пребывания на территории Российской Федерации» УВМ МВД по УР указанная помощь не оказывалась ввиду отсутствия обращений.

7. В области противодействия незаконной миграции

7.1

Обеспечение вынесения ходатайств о нежелательности пребывания иностранных граждан, совершивших правонарушение либо преступление на территории Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

Работа по данному направлению деятельности организована в соответствии с приказом МВД России от 10 ноября 2012 г. № 1024 «О порядке представления и рассмотрения в МВД России и его территориальных органах материалов для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации».

В ходе сбора материалов учитываются обстоятельства пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, совершенные ими нарушения законодательства, степень тяжести и фактическая общественная опасность содеянного, аргументы, обуславливающие необходимость принятия решения о нежелательности их пребывания в Российской Федерации, в том числе изучается личность иностранного гражданина, его родственные связи, а также обстоятельства, препятствующие принятию решения о нежелательности пребывания иностранного гражданина.

Так, за 2017 год сотрудниками УВМ совместно с сотрудниками ООДУУП и ПДН подготовлено и направлено в адрес МВД России 2 ходатайства о принятии решений о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан.

По материалам сотрудников ЦПЭ МВД по УР, УФСИН России по Удмуртской Республике и Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено решение о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации гражданина Республики Таджикистан, осужденного за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 222, ч.1 ст. 205.2, ч.2 ст. 322 УК РФ, отбывающего в настоящее время наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике.

По информации Управления уголовного розыска МВД по Удмуртской Республике в 2016-2017 г.г. проекты ходатайств и материалы для принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не подготавливались. При этом сотрудники подразделений уголовного розыска принимают участие в подготовке материалов о выдворении иностранных граждан за пределы Российской Федерации. На постоянной основе отслеживается оперативная обстановка на территории Удмуртской Республики, в основном в отношении иностранных граждан, которые могут оказать значительное влияние на ее изменение, так называемые «воры в законе».

На постоянной основе во взаимодействии с УФСИН России по Удмуртской Республике и на основании ч. 3 ст. 6 «Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания» от 06.03.1998 года проводится работа по решению вопроса о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания в исправительные учреждения иностранных государств.

Таким образом, подразделениями МВД по Удмуртской Республике на постоянной основе осуществляется мониторинг оперативной обстановки, в том числе в сфере использования механизма принятия решения о нежелательности пребывания иностранных граждан, в целях нейтрализации их негативного влияния на криминогенную обстановку.

7.2

Подготовка и направление в ИОГВ УР, ОМСУ в УР, правоохранительные и контрольно-надзорные органы информационно-аналитических материалов о миграционной ситуации в Удмуртской Республике

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования руководителей взаимодействующих территориальных органов федеральных органов исполнительной власти Удмуртской Республики, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления о миграционной ситуации в Удмуртской Республике и прогнозах ее развития сотрудниками УВМ МВД по Удмуртской Республике в феврале 2017 года подготовлен доклад «О миграционной ситуации и основных результатах деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике в 2016 году» (исх. № 11/3608 от 27.03.2017 г.).

Данные информационно-аналитические материалы направлены в адрес руководителей органов законодательной и исполнительной власти республики, правоохранительных и контрольно-надзорных органов Удмуртской Республики.

8 февраля 2017 года организована и проведена пресс-конференция руководства УВМ с представителями республиканских средств массовой информации на тему: «О состоянии и принимаемых мерах по стабилизации миграционной ситуации в Удмуртии. Новеллы в законодательстве по предоставлению государственных услуг по линии Управления по вопросам миграции».

Сотрудники подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции размещают в СМИ, на сайтах органов местного самоуправления публикации, репортажи, интервью на тему: «Миграционная ситуация на территории района». По итогам 2017 года всего сотрудниками подразделений по вопросам миграции осуществлено 170 выступлений в СМИ.

Сотрудниками УВМ обеспечено предоставление информации о миграционной ситуации в адрес Министра внутренних дел по Удмуртской Республике (еженедельно).

7.3

Проведение совместных оперативно-профилактических мероприятий ("Нелегал", "Нелегальный мигрант" и других) в целях противодействия незаконной миграции, в том числе:

7.3.1

Проведение проверочных мероприятий в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Удмуртской Республики, пресечение деятельности лиц, оказывающих им содействие в незаконной легализации

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции в течение 2017 года проведено 2415 мероприятий по проверке соблюдения правил миграционного законодательства, из них: 1984 – по проверке жилого сектора и мест компактного пребывания (проживания) иностранных граждан.

В ходе проведенных мероприятий сотрудниками подразделений по вопросам миграции и сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции за нарушения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации привлечено к ответственности:

• 853 иностранных гражданина и лица без гражданства привлечено по ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации;
• по ст. 18.9 КоАП РФ за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации привлечено 325 правонарушителей.

За 2017 год на территории Удмуртской Республики проведено 4 этапа оперативно-профилактического мероприятия (далее – «ОПМ») «Нелегальный мигрант» и 2 этапа ОПМ «Нелегал – 2017».

7.3.2

Проведение рейдовых мероприятий по местам сосредоточения лиц, прибывающих на территорию Удмуртской Республики из стран ближнего зарубежья, на предмет выявления правонарушений в области оборота подконтрольных веществ, миграционного законодательства

МВД по УР (по согласованию)

При проведении оперативно-профилактических мероприятий сотрудниками Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по Удмуртской Республике (далее – «УНК») выявлено 8 иностранных граждан, в отношении которых составлены административные протоколы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ. Районными судами Удмуртской Республики в отношении них вынесены решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Сотрудниками УВМ организовано оперативное взаимодействие с сотрудниками УНК в части обмена информацией об иностранных гражданах, находящихся на территории Российской Федерации, в том числе о выявленных у иностранного гражданина в организме наркотических средств (информация поступает из БУЗ УР «Республиканского наркологического диспансера МЗ УР» при прохождении ими медицинского осмотра).

7.3.3

Выявление нарушений миграционного законодательства и правил паспортно-регистрационного учета, а также выявление лиц, причастных к преступной деятельности, в том числе связанной с незаконной миграцией, и находящихся в розыске, организация и проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах торговли, строительства, транспортных узлах

МВД по УР (по согласованию)

По данным информационного центра МВД по Удмуртской Республике за 12 месяцев 2017 года в Удмуртии зарегистрировано 24173 преступления (АППГ – 26219, -7,8%). Расследовано 13605 преступлений (АППГ – 15838, -14,1%).

За 12 месяцев 2017 года расследованы и направлены в суд уголовные дела по 128 преступлениям, совершенными иностранными гражданами (АППГ – 98, +30,6%), в том числе, из зарегистрированных в текущем году по 93 преступлениям. Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, за отчетный период составило 0,5% от общего количества зарегистрированных преступлений и 0,9% от общего количества расследованных преступлений.

Из общего числа: 59 – против собственности, 25 – против личности, 18 – в сфере незаконного оборота наркотиков, 2 – подделка документов, 24 – иные.

В отношении иностранных граждан зарегистрировано 51 преступление (АППГ – 43), из них: 41 – против собственности, 5 – против личности, 5 – иные. Расследовано 18 преступлений (АППГ – 21, -14,3%).

За 2017 год сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции:

• по ст. 322.2 УК РФ («Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации») – возбуждено 40 уголовных дел (из них сотрудниками подразделений по вопросам миграции – 21), расследовано 38 материалов.
• по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») – возбуждено 50 уголовных дел (из них сотрудниками подразделений по вопросам миграции – 14), из них расследовано 47.
• по статье 327 УК РФ («Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков») – возбуждено 4 уголовных дела (из 20 направленных).

7.3.4

Проведение оперативно-профилактических мероприятий на объектах, где используется труд иностранных граждан: в сфере торговли, строительства и др.

МВД по УР (по согласованию)

С целью выявления нарушений миграционого законодательтва сотрудниками подразделений по вопросам миграции за 2017 год проведено 2415 проверок хозяйствующих субъектов, где используется труд иностранной рабочей силы, из них:

• 1984 места пребывания (проживания) иностранных граждан;
• 95 торговых объектов;
• 210 строительных объектов;
• 14 промышленных предприятий;
• 4 сельскохозяйственных предприятия;
• 6 объектов бытового обслуживания;
• 102 иных объекта.

В ходе проведенных мероприятий за нарушения в сфере внешней трудовой миграции привлечено к ответственности:

• 278 иностранных работников по ст. 18.10 КоАП РФ за незаконное осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
• 328 работодателей, нарушающих правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, привлечено по ст. 18.15 КоАП РФ;
• 13 правонарушителей привлечено по ст. 18.20 КоАП РФ за нарушение срока обращения за выдачей патента.

7.3.5

Проведение отработки жилого сектора в целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет

МВД по УР (по согласованию)

В целях установления лиц, сдающих жилье в наем, а также проживающих там иностранных граждан и лиц без гражданства, не поставленных на миграционный учет, сотрудниками подразделений по вопросам миграции и территориальными ОВД, отделами и отделениями полиции по ст. 322.3 УК РФ («Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации») возбуждено 50 уголовных дел (сотрудниками подразделений по вопросам миграции – 14), из них расследовано 47.

7.4

Информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации

МВД по УР (по согласованию)

С целью предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками и руководством подразделений УВМ осуществляется информационная и разъяснительная работа с гражданами и работодателями:

• в процессе личного приема иностранных граждан руководством УВМ МВД по Удмуртской Республике (по вторникам, по адресу: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164);
• в ходе осуществления приема документов сотрудниками УВМ для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу иностранному гражданину и разрешения работодателям на привлечение иностранных работников, а также патентов;
• информация размещена на информационных стендах в УВМ (по адресам: г. Ижевск, ул. Пушкинская, д. 164 и г. Ижевск, ул. Ворошилова, д. 23), а также в подразделениях по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции;
• информирование населения через СМИ (по итогам 2017 года осуществлено 477 выступлений в СМИ).

За 2017 год участковыми уполномоченными полиции территориальных ОВД, отделов, отделений полиции посещено 1103 места компактного проживания иностранных граждан с разъяснением норм миграционного законодательства. В период проведения профилактических мероприятий с иностранными гражданами осуществляется разъяснительная работа о требованиях миграционного законодательства Российской Федерации. На постоянной основе проводится работа по сбору оперативной информации в сфере миграции с целью предотвращения угроз террористических актов, предупреждения и раскрытия иных преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, задержания лиц, находящихся в розыске за правоохранительными органами других государств.

7.5

Организация взаимодействия с национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни

Миннац УР,

МВД по УР (по согласованию)

Министерством национальной политики Удмуртской Республики совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР регулярно проводится разъяснительная работа с руководителями соответствующих республиканских национально-культурных общественных объединений о необходимости организации и посещения курсов по изучению русского языка, истории России, основ законодательства Российской Федерации для их соотечественников – трудящихся мигрантов. Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии. Руководителям национально-культурных объединений и диаспор рекомендуется на постоянной основе проводить среди иностранных граждан информационную и разъяснительную работу в сфере миграционного законодательства, информировать соотечественников об ответственности за нарушение норм миграционного законодательства и законодательство в области противодействия экстремизму и терроризму.

Совместно с Управлением по вопросам миграции МВД России по УР проводятся личные приемы иностранных граждан (проведено 4 совместных приема) по вопросам соблюдения миграционного законодательства.

Оказывается консультационная помощь руководителям национально-культурных объединений по созданию юридических лиц, предоставлению отчетности в налоговые и иные органы, по иным вопросам, касающимся деятельности СОНКО с приглашением представителей Управления Минюста России по УР и т.д.

На регулярной основе Министерством национальной политики Удмуртской Республики проводится информационная и разъяснительная работа с руководителями этнокультурных объединений, пользующимися авторитетом в своей среде, привлечение их к урегулированию непростых ситуаций среди соотечественников и развитию межкультурного и межэтнического диалога. Результатом доверительных отношений и контактов с лидерами является получение ценных сведений о возможных назревающих межэтнических конфликтах и информации о наличии скрытых противоречий и социальной напряженности, а также развитие и углубление отношений сотрудничества.

Со стороны Общественных объединений национально - культурной направленности, консолидирующих представителей этнических диаспор (армянской, азербайджанской, узбекской, таджикской), оказывается организационная и финансовая помощь соотечественникам, вновь прибывающим на территорию Удмуртской Республики, в том числе в поиске жилья и работы, получении патентов на работу. Осуществляется поддержка многодетных семей, помощь репатриируемым.

В сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни сотрудниками и руковдством УВМ МВД по Удмуртской Республике организовано взаимодействие с национальными диаспорами.

УВМ взаимодействует с 12 национальными объединениями (11 – официально действующие в качестве юридических лиц, 1 – землячества (неформальные объединения). За 2017 год проведено 55 рабочих встреч с руководителями национальных объединений. Формат встреч – 46 индивидуальных, 9 – в рамках общих мероприятий.

Целью таких встреч является вовлечение представителей национальных диаспор в активную разъяснительную работу среди иностранных граждан. В ходе встреч обсуждаются вопросы трудовой адаптации мигрантов, обеспечения прав мигрантов, разъясняется порядок участия иностранных граждан в трудовых отношениях, доводится информация о нормах миграционного законодательства Российской Федерации, об изменениях законодательства в сфере миграции, также обсуждаются вопросы укрепления межнационального мира и согласия, развития толерантности, недопущения фактов дискриминации и ксенофобии. С учетом того, что руководители национально-культурных объединений и диаспор играют существенную роль в среде своих соотечественников, по итогам встреч им рекомендовано на постоянной основе проводить среди иностранных граждан информационную и разъяснительную работу в сфере миграционного законодательства, информировать соотечественников об ответственности за нарушение норм миграционного законодательства.

Сотрудниками территориальных ОВД, отделов и отделений полиции республики проведено 313 встреч с представителями религиозных конфессий по вопросам профилактики религиозного экстремизма, в ходе которых проводились профилактические беседы, направленные на недопущение участия в межнациональных и религиозных конфликтах представителей национальных диаспор, предупреждение возникновения конфликтных ситуаций, основанных на разнице в национальных обычаях и жизненных укладах, а также выявление и пресечение преступлений в среде и в отношении находящихся на территории республики трудовых мигрантов.

Вместе с тем, в текущем году сотрудниками ЦПЭ проведено 14 профилактических бесед с председателями этнических организаций о недопустимости совершения членами землячеств действий, направленных на разжигание межнациональной вражды, а также необходимости выявления и получения информации о лицах, исповедующих радикальный ислам и ведущих вербовку для участия в незаконных вооруженных формированиях. Осуществлено сопровождение 5 мероприятий, проводимых этническими землячествами, фактов экстремистской, террористической деятельности со стороны указанной категории лиц не выявлено.

С лидерами общин и диаспор на постоянной основе проводятся разъяснительные и профилактические беседы в целях недопущения проникновения на территорию республики лиц, исповедующих радикальные течения ислама, а также недопущения возникновения межнациональных конфликтов.

7.6

Широкое освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией, в том числе на объектах торговли

МВД по УР (по согласованию)

С целью информирования граждан о положении дел в сфере миграции организовано освещение в средствах массовой информации (в том числе электронных) результатов деятельности УВМ МВД по Удмуртской Республике, в т.ч. проводимых оперативно-профилактических мероприятий, направленных на борьбу с преступностью, незаконной миграцией.

За 2017 год осуществлено 477 выступлений в средствах массовой информации, из них: 162 – на телевидении, 32 – на радио, 26 – в печатных изданиях, 257 – в других электронных СМИ и информационных агентствах.

Значительная часть выступлений транслируется в выпусках новостей, информационных программах на телевизионных каналах ГТРК «Удмуртия», ТРК «Моя Удмуртия», ТК «Новый регион», ТНТ, «СТС-Ижевск», в региональных печатных изданиях, ведомственных изданиях Главного Управления по вопросам миграции МВД России, региональных информационных сайтах. Сотрудниками подразделений по вопросам миграции территориальных ОВД, отделов и отделений полиции публикации и выступления организуются в основном в районных и ведомственных газетах и на районном радио.

7.7

Освещение в средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики, основных мероприятий второго этапа Концепции миграционной политики Удмуртской Республики

АПМК УР,

ИОГВ УР

В средствах массовой информации, подведомственных Агентству печати и массовых коммуникаций Удмуртской Республики в 2017 году вышли следующие публикации:

1. газета «Известия Удмуртской Республики» - «16 иностранцев выдворены за пределы страны судебными приставами по Удмуртии в 2017 году».

2. газета «Известия Удмуртской Республики» - «В Ижевске 4 человека осуждены за связанные с незаконной миграцией преступления».

3. газета «Известия Удмуртской Республики» - «Почти 700 живущих в Удмуртии иностранцев получили гражданство России».

4. газета «Известия Удмуртской Республики» - «Более 4 тысяч иностранцев живет в Удмуртии».

5. газета «Известия Удмуртской Республики» - «Более 91 миллиона рублей перечислили иностранцы в бюджет Удмуртии».

6. телеканал «Моя Удмуртия» от 10.04.17 г. - «Жительница Ижевска незаконно поставила на учёт несколько десятков мигрантов» (http://www.myudm.ru/news/2017-04-10/zhitelnitsa-izhevska-nezakonno-postavila-na-uchyot-neskolko-desy....

7. сетевое издание ИА «Удмуртия» от 11.04.17г. - « Два года условно получила ижевчанка за организацию незаконной миграции» (http://udmurt.media/news/proisshestviya/18262/).

8. сетевое издание ИА «Удмуртия» от 29.04.17г. - «125 нарушений закона о миграции выявили правоохранители Удмуртии».

9. газета «Известия УР» от 17.04.17г. – «Операция «Нелегальный мигрант» проходит в Удмуртии 15:05 Сотрудниками полиции уже проверено 148 иностранных работников на 327 объектах в различных сферах» (http://izvestiaur.ru/news/view/12982301.html).

10. газета «Вестник» от 28.04.17г. – «Прописан, но не живет. Профилактическое мероприятие «Нелегальный мигрант»».

11. газета «Удмуртская правда» от 11.05.17г. - «Нелегалы пройдут по этапам. В Удмуртии проведен первый этап оперативно-профилактического мероприятия «Нелегальный мигрант»».

12. газета «Известия Удмуртской Республики» от 16.05.17г. - «Жители Узбекистана чаще всего приезжают в Удмуртию на заработки».

13. газета «Известия Удмуртской Республики» от 17.05.17г. – «Уголовные дела возбуждены в Ижевске в отношении хозяев «резиновых» квартир».

14. газета «Удмуртская правда» от 13.05.17г. – «Нелегалы пойдут по этапам».

15. сетевое издание ИА «Удмуртия» от 18.05.17г. – «Минтруд: миграционный отток в Удмуртии снизился вдвое».

16. сетевое издание ИА Удмуртия 21.07.17г. - «Правоохранители задержали в Удмуртии находившегося в федеральном розыске мигранта».

17. газета Известия УР от 08.09.17г. – «185 нарушений миграционного законодательства выявлено в Удмуртии».

18. газета Известия УР от 01.09.17г. – «90 преступлений совершено иностранцами в Удмуртии в 2017 году.

19. сетевое издание ИА Удмуртия от 11.07.17г. – «77 человек приехали в Удмуртию по программе переселения соотечественников в 2017 году».

20. сетевое издание ИА Удмуртия 06.07.17г. - «27 мигрантов прописал в своем доме житель Удмуртии».

21. Телеканал «Моя Удмуртия» от 05.07.17г. – «Житель села Дебесы зарегистрировал у себя в доме 27 граждан Таджикистана».

22. газета Удмуртская правда от 09.07.17г. – «В Ижевске прошел Двенадцатый конгресс антропологов и этнологов России. Вопросы миграции и взаимоотношения постоянных жителей и приезжих».

23. газета Вестник от 12.12.17г. – «День мигранта».

24. газета Светлый путь от 15.12.17г. - «Международный день мигранта».

25. Телеканал «Моя Удмуртия» от 08.11.17г. – «Иностранец, задержанный в Удмуртии за незаконное пересечение российской границы, получил срок».

26. Удмуртская правда от 28.10.17г. – « От сумы и тюрьмы не зарекайся».

27. Известия УР от 04.12.17г. – «Более 100 нарушений в сфере миграционного законодательства выявлено в Удмуртии».

28. газета Известия УР от 01.06.17г. – «В Ижевске задержан находящийся в федеральном розыске нелегальный мигрант».

29. газета Известия УР от 05.09.17г. - «Жителя Ижевска осудили за фиктивную постановку на учет 11 иностранцев».