Введение

Современное положение семей с детьми в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизни общества.

Значительную роль в положительных изменениях демографической ситуации сыграли реализуемые в последние годы государственные программы, направленные на сохранение здоровья граждан, укрепление репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности, в том числе материнской и младенческой, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья населения.

Настоящий шестнадцатый доклад подготовлен Министерством социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики (далее – Минсоцполитики Удмуртской Республики) во исполнение Плана работы Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики на 2017 год, утвержденного постановлением Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики от 16 февраля 2017 года № 9, в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.

Доклад подготовлен в соответствии со структурой государственного доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации». Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в 2014 – 2016 годах.

Основные демографические характеристики

После 2011 года демографы предсказывали резкое снижение рождаемости в России, связанное с сокращением количества женщин репродуктивного возраста.

Статистические итоги 2016 года свидетельствуют, что пока в Удмуртской Республике регистрируется естественный прирост населения. Тем не менее, риск демографической ямы еще сохраняется.

Естественный прирост населения в Удмуртии отмечался с 2009 года, в то время, когда в Российской Федерации (далее также – РФ, Россия) еще отмечался отрицательный прирост населения.

В 2014 году в республике впервые за последние 22 года наблюдался рост численности населения, что было обусловлено естественным приростом населения и сокращением миграционного оттока населения, но в 2015 году процесс сокращения численности населения возобновился.

Показатели рождаемости в республике превышают средние показатели по Приволжскому федеральному округу (далее – ПФО) и РФ. В 2005 – 2012 годах (исключение – 2008 год) по уровню рождаемости республика занимала 1 место среди регионов ПФО, в 2013 году – 4 – 6 место, в 2014 году – 6 место, в 2015 году – 3 место, в 2016 году – 4 место.

	Ест. прирост	Ранг в ПФО	Рождаемость	Рангв ПФО	Смертность	Ранг в ПФО
РФ	0		12,9		12,9
ПФО	-0,8		12,8		13,6
Удмуртская Республика	1,2	2	13,8	4	12,6	2

Данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее – Удмуртстат).

В 2016 году по уровню рождаемости республика занимает 4 место после Республики Татарстан, Пермского края и Республики Марий Эл, по уровню естественного прироста уступает лишь Республике Татарстан. Показатель смертности в республике на протяжении многих лет остаѐтся одним их самых низких в ПФО (2 место после Республики Татарстан).

По данным Удмуртстата в 2016 году естественный прирост составил 1 822 человека: родились 20 995 детей, умерли 19 173 человека.

человек

Наименование показателя	2014 год	2015 год	2016 год*
Количество родившихся	22060	22145	20995
Количество умерших	19461	19515	19173
Естественный прирост	2599	2630	1822

Данные Удмуртстата.

Естественный прирост зарегистрирован в 11 муниципальных образованиях: в 8 районах республики (Вавожском, Дебесском, Завьяловском, Малопургинском, Селтинском, Увинском, Шарканском, Якшур-Бодьинском) и в 3 городах (Ижевск, Воткинск и Можга). В 2015 году естественный прирост был зарегистрирован в 14 муниципальных образованиях: в 11 районах республики и 3 городах; в 2014 году – в 20 муниципальных образованиях республики: в 17 районах республики и 3 городах.

По итогам 2016 года показатель рождаемости по Удмуртской Республике составил 13,8 промилле. Показатель выше в сельских муниципальных образованиях – 14,4 промилле, городских – 13,6 промилле. Лидерами рождаемости в республике традиционно являются Вавожский (16,7), Дебесский (16,3), Кизнерский (15,8), Якшур-Бодьинский (15,8), Киясовский (15,3), Завьяловский (15,2), Шарканский (15,2) районы.

В 237 семьях зарегистрировано рождение двоен, в двух – троен (в 2015 году – 227 двоен и 4 тройни, в 2014 году – 205 двоен и 3 тройни).

Последние 7 лет высокий уровень рождаемости в республике обеспечивается ростом вторых и последующих рождений. Доля вторых и последующих рождений в 2016 году составила 64,5% от общего количества родившихся (в 2015 году – 62,4 % от общего количества рождений; в 2014 году – 60,3%).

Таблица первых и последующих рождений

	2014 год	2015 год	2016 год
Количество первых рождений/доля	8869/39,7%	8402/37,7%	7486/35,5%
Количество вторых рождений/доля	9517/42,6%	9954/44,5%	9703/45,8%
Количество третьих рождений/доля	2993/13,4%	3034/13,6%	2983/14,1%
Количество четвертых рождений/доля	632/2,83%	666/3,0%	686/3,2%
Количество пятых и последующих рождений/доля	286/1,28%	273/1,2%	307/1,4%

Данные Комитета по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее – Комитет по делам ЗАГС).

В 2016 году отмечено незначительное увеличение числа семей, зарегистрировавших рождение четвертых, пятых и шестых детей. Одним из отделов ЗАГС республики зарегистрирован одиннадцатый ребенок в семье.

Параметр	2015 год	2016 год
Количество записей актов о рождении	22361	21195
Мальчиков	11547	10778
Девочек	10814	10417
Какой по счету у матери (не учтены восстановленные записи актов и записи актов составленные после усыновления, а также найденные и подкинутые дети):
1	2	3
1	8402	7486
2	9954	9703
3	3034	2983
4	666	686
5	192	215
6	52	60
7	20	21
8	6	7
9	3	3
11		1

Данные Комитета по делам ЗАГС.

Снижение рождаемости, которое сейчас наблюдается, это прогнозируемая ситуация, она является следствием:

уменьшения числа женщин детородного возраста, вступления в детородный возраст мужчин и женщин 90-х годов рождения, когда было зарегистрировано значительное снижение рождаемости. В связи с этим количество женщин фертильного возраста за последние 5 лет сократилось на 42 тыс., за 10 лет – на 75 тыс. человек;

гендерной диспропорции и изменившегося репродуктивного поведения населения. Возрастной состав населения республики характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2016 года превышала численность мужчин на 120152 человека, или на 17 %. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается в возрастной группе 18 – 24 года, а затем после 34 лет – увеличивается. Так, если в возрасте 0 – 17 лет на 1000 мужчин приходится 952 женщины, в возрасте 18 – 59 лет – 1090 женщин, после 60 лет – 1911 женщин.

Следует отметить позитивную динамику уменьшения числа несовершеннолетних матерей: если в 2000 году их насчитывалось 420, то в 2016 году – 154, т.е. в 2,7 раза меньше.

Уровень смертности населения в Удмуртской Республике (без показателя смертности от внешних причин) один из самых низких (2 место) среди регионов ПФО. В 2016 году он составил 1263,9 умерших на 100 тыс. человек, уменьшившись по сравнению с уровнем 2015 года на 1,8 %.

Показатель смертности в 2016 году в республике составил 12,6 промилле. Показатель в сельских районах республики значительно превышает среднее значение по республике и составляет 14,3 промилле, в отличие от показателя в городских муниципальных образованиях – 11,8 промилле. Высокая смертность отмечается в Сюмсинском (19,1), Красногорском (18,8), Кизнерском (17,6), Киясовском (17,6), Юкаменском (17,6), Ярском (17,3), Граховском (17,2), Глазовском (16,9), Камбарском (16,5), Балезинском (16,2) районах.

Ожидаемая продолжительность жизни в Удмуртской Республике по сравнению с 2015 годом (70,46 года) увеличилась и составила в 2016 году 70,86 года.

На 1 января 2017 года в 4 районах и 3 городах республики отношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу зарегистрированных актов о смерти составляет более 100 %: в Дебесском (107,1 %), Завьяловском 103,7 %), Малопургинском (110,3 %), Увинском (107,8 %) районах, г. Воткинске (107,2 %), г. Ижевске (151,5 %) и г. Можге (110,0 %). В 2015 году аналогичная динамика была отмечена в 5 районах и 3 городах.

Несмотря на естественный прирост населения, который наблюдается в последние годы в республике, население республики уменьшается.

На начало 2017 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила 1 516 826 человек (на начало 2016 года – 1 517 164 человека).

Численность постоянного населения Удмуртской Республики

(человек)

	На 1 января 2016 года	На 1 января 2017 года	В среднем за 2016 год	Общий прирост	Ест. прирост	Миг. прирост
Удмуртская Республика	1517164	1516826	1516995	-338	1822	-2160
городские поселения	994504	995972	995238	1468	1781	-313
сельская местность	522660	520854	521757	-1806	41	-1847

Данные Удмуртстата.

Численность населения уменьшается за счет миграционной убыли. За последние 15 лет в нашей республике размеры миграционной убыли населения возросли в 1,5 раза: с 1 403 человек в 2001 году до 2 160 человек в 2016 году.

Изменения, происходящие в течение нескольких последних лет в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России.

Миграционная убыль в Удмуртии формируется в основном за счет межрегионального обмена. Для нового места жительства население республики выбирает, в основном, Приволжский и Центральный федеральные округа.

Возрастная структура миграционного потока следующая:

более 70 % – лица трудоспособного возраста, около 30 % – моложе трудоспособного возраста и старше трудоспособного возраста.

Таким образом, Удмуртия теряет трудоспособное население, которое едет учиться в более престижные вузы (учебная миграция) и работать в другие субъекты Российской Федерации (более широкий спектр рабочих мест и более высокий заработок).

Внутренняя миграция характеризуется оттоком молодежи из сельских районов и малых городов в Ижевск.

По итогам миграции населения ПФО за 2016 год Удмуртия входит в число одиннадцати регионов с миграционным оттоком и занимает 7 место по относительному показателю (-14,2 человек на 10 тыс. человек населения).

В 2016 году в республику прибыл 15 131 человек, а выбыл 17 291 человек, таким образом, миграционная убыль составила 2 160 человек, это на 26,5 % меньше, чем в 2015 году.

Наименование показателя	Единицы измерения	2014 год	2015 год	2016 год
Среднегодовая численность населения	чел.	1517261	1517318	1516995
Количество родившихся	чел.	22060	22145	20995
Рождаемость	на 1000 населения, промилле	14,5	14,6	13,8
Суммарный коэффициент рождаемости		1,959	2,006	1,956
Количество умерших	чел.	19461	19515	19173
Смертность	на 1000 населения, промилле	12,8	12,9	12,6
Естественный прирост	чел.	2599	2630	1822
Естественный прирост населения	на 1000 чел.	1,7	1,7	1,2
Ожидаемая продолжительность жизни всего	лет	70,03	70,46	70,86
Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми, промилле	8,2	5,6	5,3
Материнская смертность	на 100000 родившихся живыми, промилле	-	18,1	23,8
Миграционная убыль населения	чел.	2177	2938	2160

Данные Удмуртстата.

Динамика демографических процессов, характерная для Удмуртской Республики, в целом повторяет динамику демографических процессов в Российской Федерации.

	Родившихся, чел.	Умерших, чел.	Естественный прирост, чел.
Российская Федерация*	1888729	1891015	-2286
ПФО*	380517	403230	-22713
Удмуртская Республика	20995	19173	1822

*Предварительные данные за 2016 год Федеральной службы государственной статистики.

В 2016 году положительным значением естественного прироста населения обладали 39 субъектов Российской Федерации из 85. Остальные 46 регионов характеризовались естественной убылью населения, то есть отрицательным значением естественного прироста.

Падение и рост числа рождений повторяют изменения в числе зарегистрированных браков, хотя удельный вес рождений у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, довольно высок.

Показатели	2014 год	2015 год	2016 год
Количество зарегистрированных актов о заключении брака	12549	11400	8 604
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака	6514	5274*	5338

Данные Комитета по делам ЗАГС.

*Количество зарегистрированных актов о расторжении брака в 2015 году составило 5275 с учетом восстановленной записи акта о расторжении брака.

В 2016 года в республике наблюдается снижение числа зарегистрированных актов о заключении брака более чем на 20% – 8604.

83,3 % от общего числа браков по желанию лиц, вступающих в брак, зарегистрировано в торжественной обстановке.

В течение 2016 года периодически наблюдалось то снижение, то увеличение числа актов о расторжении брака. На конец 2016 года количество актов о расторжении брака вновь увеличилось по сравнению с 2015 годом.

В 2016 году общий коэффициент брачности снизился до 5,7 промилле на 1 000 населения (в 2015 году – 7,5 промилле, в 2014 году – 8,3 промилле), при сохранении коэффициента разводимости на уровне 3,5 промилле (в 2015 году – 3,5 промилле, в 2014 году – 4,3 промилле). Основная причина снижения количества браков, в первую очередь, в том, что в настоящее время семьи создают молодые люди, рожденные в 1992 – 1997 годах, когда рождаемость сократилась практически в 2 раза.

В Российской Федерации число зарегистрированных браков за 2016 год снизилось на 175 210 и составило 985 834 (в 2015 году – 1 161 000). В то же время число разводов снизилось на 3 311 и составило 608 330 (в 2015 году – 611 600).

Ознакомиться с полным Государственным докладом о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2016 году можно скачав дополнительные документы внизу страницы