Введение

Современное положение семей с детьми в Российской Федерации обусловлено произошедшими за последние годы изменениями, затронувшими экономические, правовые, социальные и психологические аспекты жизни общества.

Значительную роль в положительных изменениях демографической ситуации сыграли реализуемые в последние годы государственные программы, направленные на сохранение здоровья граждан, укрепление репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности, в том числе материнской и младенческой, повышение уровня рождаемости за счет рождения в семьях второго ребенка и последующих детей, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья населения.

В настоящем пятнадцатом государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2015 году, (далее – доклад) представлена информация о положении детей и семей, имеющих детей, содержится анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, за последние три года, а также информация о мерах, направленных на его улучшение.

Доклад подготовлен в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года № 248 «О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации», в целях обеспечения государственных органов исполнительной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.

Доклад основывается на официальных материалах государственных органов исполнительной власти Удмуртской Республики.

В приложениях к докладу приведены перечень основных нормативных правовых актов, принятых в 2015 году, оказывающих влияние на различные аспекты жизнедеятельности детей, а также статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей в 2013 – 2015 годах. 

Основные демографические характеристики

На начало 2016 года численность постоянного населения Удмуртской Республики составила по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее – Удмуртстат) 1 517 164 человека (на начало 2015 года – 1 517 472 человека).

Численность постоянного населения Удмуртской Республики

(человек)

	На 01.01. 2015	На 01.01. 2016	В среднем за 2015 год	Общий прирост	Ест.при-рост	Миг. прирост
Удмуртская Республика	1517472	1517164	1517318	-308	2630	-2938
городские поселения	994516	994504	994510	-12	2304	-2316
сельская местность	522956	522660	522808	-296	326	-622

В 2015 году естественный прирост зарегистрирован в 14 муниципальных образованиях: в 11 районах республики (Алнашском, Вавожском, Завьяловском, Игринском, Малопургинском, Можгинском, Сарапульском, Селтинском, Увинском, Шарканском, Якшур-Бодьинском) и в 3 городах (г. Ижевск, г. Воткинск, г. Можга). В 2014 году в 20 муниципальных образованиях республики: 17 сельских районах и 3 городах.

По данным Удмуртстата в 2015 году в республике:

родилось 22 145 человек, что на 85 родившихся больше, чем за аналогичный период прошлого года (в 2014 году- 22 060 человек, в 2013 году – 22 138 человек), рождаемость на 1000 населения составила 14,6 ‰ (в 2014 году – 14,5 ‰, в 2013 году –15,3 ‰);

умерло 19515 человек (в 2014 году - 19 461 человек, в 2013 году - 19 332 человек);

естественный прирост составил 2630 человек (в 2014 году - 2 599 человек, в 2013 году - 2 806 человек).

В 2015 году высокий уровень рождаемости зарегистрирован в Алнашском (16,5‰), Балезинском (15,4‰), Вавожском (15,1‰), Дебесском (15,3‰), Завьяловском (16,0‰), Игринском (16,6 ‰), Каракулинском (15,1‰), Кезском (14,9‰), Кизнерском (15,7‰), Киясовском (15,0‰), Малопургинском (16,0‰), Селтинском (17,6‰), Сюмсинском (16,2‰), Увинском (17,0‰), Шарканском (16,1‰), Як-Бодьинском (16,1‰) районах, г.Ижевске (15,2‰), низкий уровень рождаемости зарегистрирован в Воткинском (11,5‰), Глазовском (12,4‰), Граховском (12,8‰), Юкаменском (12,2‰) районах, г. Глазове (11,2‰) и г. Воткинске (13,2‰), г. Сарапуле (12,9‰).

Изменения, происходящие в течение нескольких последних лет в политической и экономической жизни России, во многом определяют тенденции развития современных миграционных процессов. В то же время их направленность и интенсивность в значительной степени обусловлены особенностями регионального развития страны, размещения производительных сил, национально-территориального устройства России.

За последние 14 лет в нашей республике наблюдается миграционная убыль населения (превышение числа выбывших над числом прибывших).

Размеры миграционной убыли населения возросли в 2,1 раза: с 1403 человек в 2001 году до 2 938 человек в 2015 году.

В Приволжском федеральном округе в 2014 году миграционный отток был отмечен в восьми регионах. Удмуртия входила в их число и занимала 6 место по абсолютному размеру миграционной убыли (-2177 человек) и 5 место - по относительному (-14,3 на 10 тыс. человек).

По итогам миграции населения в Приволжском федеральном округе

за 2015 год миграционный отток был зафиксирован уже в десяти регионах.

Удмуртия занимает среди них 5 место по абсолютному размеру миграционной убыли (-2938 человек) и 4 место - по относительному (-19,4 на 10 тыс. человек).

Наименование показателя	Единицы измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Среднегодовая численность населения	чел.	1517891	1517371	1517261	1517318
Количество родившихся	чел.	23225	22138	22060	22145
Рождаемость	на 1000 населения, промилле	15,3	14,6	14,5	14,6
Количество умерших	чел.	19526	19332	19461	19515
Смертность	на 1000 населения, промилле	12,9	12,7	12,8	12,9
Естественный прирост	чел.	3699	2806	2599	2630
Естественный прирост населения	на 1000 чел.	2,4	1,9	1,7	1,7
Ожидаемая продолжительность жизни всего	лет	69,7	69,9	70,03	70,46
Младенческая смертность	на 1000 родившихся живыми, промилле	8,5	8,0	8,2	5,7
1	2	3	4	5	6
Материнская смертность	на 100000 родившихся живыми, промилле	-	9,0	-	18,1
Миграционная убыль населения	чел.	4098	3448	2177	2938

ДанныеУдмуртстата.

Продолжился рост вторых и последующих рождений 62,3 % от общего количества рождений (в 2014 году – 60,3%, 2013 году - 58,4 %).

Таблица 1-х и последующих рождений

	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Кол-во 1-х рождений/доля	10113/ 43,21 %	9328/ 41,6 %	8869/ 39,7%	8402/ 37,7
Кол-во 2-х рождений/доля	9550/ 40,8 %	9307/ 41,5 %	9517/ 42,6 %	9954/ 44,5 %
Кол-во 3-х рождений/доля	2851/ 12,18 %	2882/ 12,8 %	2993/ 13,4 %	3034/ 13,6 %
Кол-во 4-х рождений/доля	579/ 2,47 %	621/ 2,76 %	632/ 2,83 %	666/ 3,0 %
Кол-во 5-х и последующих рождений/доля	229/ 1,12 %	84/ 1,12%	100/ 1,28 %	273/ 1,2 %

По данным Комитета по делам записи актов гражданского состояния при Правительстве Удмуртской Республики (далее – ЗАГС).

Увеличение рождаемости на фоне сокращения числа мам означает лишь одно: в Удмуртии растет размер семьи. Двух- и трехдетных родителей становится больше, однодетных – меньше.

	Родившихся,чел.	Умерших, чел.	Естественный прирост, чел.
Российская Федерация	1944136	1911413	32723
ПФО	396401	413435	-17034
Удмуртская Республика	22145	19515	2630

Что касается ранговых мест Удмуртской Республики по основным демографическим показателям среди субъектов Российской Федерации и субъектов Приволжского Федерального округа (далее - ПФО), то по рождаемости Удмуртская Республика в Российской Федерации занимает 19 место, в ПФО – 3 (после Татарстана и Пермского края), по смертности (по нарастанию) – в Российской Федерации 28 место, в ПФО – 2 место (после Татарстана), по естественному приросту – в Российской Федерации 21 место, в ПФО – 2 (после Татарстана).

	Ест. прирост	Ранг ПФО/ Российская Федерация	Рождаемость	Ранг ПФО/ Российская Федерация	Смертность	Ранг ПФО/ Российская Федерация
Российская Федерация	0,2		13,3		13,0
ПФО	-0,6		13,4		13,9
Удмуртская Республика	1,8	2/21	14,6	3/19	12,9	2/28

Динамика демографических процессов, характерная для Удмуртской Республики, в целом повторяет динамику демографических процессов в Российской Федерации.

Естественный прирост населения Российской Федерации

тыс.человек

2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
-239,6	-129,1	-2,4	22,9	33,7	32,7

После 2011 года демографы предсказывали резкое снижение рождаемости в России.

С этого времени становится все меньше потенциальных мам, потому что совершеннолетия достигают девочки, рожденные во время демографической ямы девяностых годов. При этом выбывают из процесса гораздо более многолюдные поколения начала семидесятых.

Однако ни экономический кризис, ни сокращение числа молодых женщин не привели к снижению рождаемости в России. Статистические итоги 2015 года свидетельствуют, что в Российской Федерации сохраняется естественный прирост населения.

В 2015 году родилось 1 944 100 малышей. Умерло 1 911 400 человек. Прирост населения составил 32 700 человек.

Естественное движение населения Российской Федерации

	На 1000 человек населения
	2014 год	2015 год
Родившихся	13.3	13,3
Умерших	13,1	13,1
в том числе детей в возрасте до 1 года	7,4	6,5
Естественный прирост	0,2	0,2
Браков	8,4	7,9
Разводов	4,8	4,2

В 2015 году положительным значением естественного прироста населения обладали 44 субъекта Российской Федерации из 85-ти. Остальные 41 регион из 85-ти региона характеризовались естественной убылью населения, то есть отрицательным значением естественного прироста.

Падение и рост числа рождений повторяют изменения в числе зарегистрированных браков, хотя удельный вес рождений у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, довольно высок.

Показатели	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Количество зарегистрированных актов о заключении брака	12685	12664	12549	11400
Количество зарегистрированных актов о расторжении брака	5637	6053	6514	5274*

*По данным ЗАГС количество зарегистрированных актов о расторжении брака в 2015 году составило 5275 с учетом восстановленной записи акта о расторжении брака.

По данным Удмуртстата в 2015 году в Удмуртской Республике зарегистрировано 11 400 актов о заключении брака и в то же время 5 274 акта о расторжении брака.

В 2015 году общий коэффициент брачности снизился до 7,5 промилле на 1 000 населения (в 2014 году – 8,3 промилле, в 2013 году – 8,3 промилле), при снижении коэффициента разводимости до 3,5 промилле (в 2014 году – 4,3 промилле, в 2013 году – 4,0 промилле).

В Российской Федерации число зарегистрированных браков за 2015 год более миллиона (1 161 000). Однако число разводов превышает 600 000 (611 600).

В 2014 году женились и разводились чаще, чем в 2015 году — число браков составило 1 226 000, число разводов — 693 700.

Ознакомиться с полным Государственным докладом о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2015 году можно скачав дополнительные документы внизу страницы